Расследование тяжелого несчастного случая

Расследование любого несчастного случая на производстве, в том числе тяжелого, руководитель обязан проводить, опираясь на:

  1. Статьи 227-230 Трудового кодекса РФ;
  2. Постановление Минтруда России от  24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»;
  3. Приказ Минздравсоцразвития России от  24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»;
  4. Приказ Минздравсоцразвития России от  15 апреля 2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

Узнать всё самое важное о несчастных случаях на производстве

Примеров, когда с сотрудником предприятия происходят тяжелые несчастные случаи на производстве множество. Достаточно пролистать ленту новостей.

Нижегородская область  

Во время планового технического обслуживания оборудования электромонтер попал под напряжение и получил ожоги 15% поверхности тела, закрытую черепно-мозговую травму головы и рваные раны.

Новгородская область

Подсобный рабочий выполнял работы по очистке барабана конвейера деревообрабатывающего станка. Станок в нарушение требований безопасности не был оснащен защитным устройством. В процессе работы руку рабочего затянуло в работающий механизм. В результате полученной травмы мужчина лишился правой руки.


Пензенская область

 Сотрудницу кондитерской фабрики сильно искалечила тянульная машина, производящая карамель. Ее руку затянул вращающийся механизм, когда та пыталась его прочистить. В результате несчастного случая,  сотрудница получила следующие повреждения: отрыв руки, перелом ребер и челюсти. Медики оценили повреждения как тяжкий вред здоровью.

Смотрите вебинар на тему "Управление охраной труда на предприятии":

Первые действия работодателя при тяжелом несчастном случае на производстве

Если произошел тяжелый несчастный случай на производстве, руководитель по закону обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему и доставить его в медицинскую организацию (ст. 228 ТК РФ).

Важно! Информацию о происшествии непосредственный руководитель пострадавшего сотрудника должен немедленно сообщить руководителю предприятия. Он сразу должен начать процедуру направления извещений по установленной форме.

Если произошел тяжелый несчастный случай, руководителю нужно известить в течение суток:

  • ФСС России;
  • ГИТ, на территории которого произошел несчастный случай;
  • прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  • администрацию по месту регистрации (например, управу или префектуру);
  • территориальный орган, контролирующий организацию (например, Ростехнадзор);
  • территориальное объединение профсоюзов.

Работодатель обязан позаботиться, чтобы сохранить место происшествия до начала расследования несчастного случая. Если нет возможности это сделать, нужно зафиксировать обстановку – сделать как моно больше фотографий места происшествия, составить схему, провести видеосъемку. Все эти материалы необходимо передать членам комиссии, которая будет проводить расследование тяжелого несчастного случая.

Работа комиссии по расследованию тяжелого несчастного случая на производстве

Для расследования тяжелого несчастного случая на производстве работодатель обязан в этот же день создать комиссию. Для этого он издает приказ о ее создании.

В состав комиссии нужно включить:

  • государственный инспектор труда;
  • представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
  • представитель исполнительного органа страховщика;
  • специалист по охране труда предприятия;
  • представитель работодателя;
  • представитель профсоюза предприятия.
     

Легкий несчастный

на производстве

 

 

Тяжелый несчастный случай на производстве

 

 

Комиссию по расследованию несчастного случая возглавляет руководитель предприятия или его представитель

Комиссию по расследованию несчастного случая возглавляет государственный инспектор труда

Важно! Сотрудников, которые отвечают за соблюдения требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включают.


Для получения медицинского заключения о степени тяжести повреждений, причиненных здоровью пострадавшего, руководитель направляет письменный запрос в медицинскую организацию, в которой проходит лечение пострадавший работник. В заключении также будет указано, находился ли пострадавший сотрудник в момент несчастного случая в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Заключение о степени тяжести полученной травмы медицинское учреждение обязано выдать в течение трех суток с момента поступления запроса.

Степень тяжести несчастного случая определяют в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».

Полный список признаков тяжелого несчастного случая на производстве изложен в п. 3 приказа № 160. Среди них:

  • перелом черепа и лицевых костей;
  • ушиб головного мозга;
  • внутричерепная травма;
  • проникающие ранения позвоночника;
  • ранения грудной клетки, ранения живота;
  • открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;
  • повреждения аорты, сонной, подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов;
  • термические (химические) ожоги III - IV степени;
  • потеря зрения, слуха, речи;
  • неизгладимое обезображивание лица.

ПАМЯТКА

Что делать, если руководителю предприятия не выдают вовремя медицинское заключение?

  1. Направьте сообщение о несчастном случае на производстве (страховом случае) в ФСС (по месту регистрации страхователя);
  2. Воспользуйтесь Схемой из приказа Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 года № 160 и самостоятельно определите тяжесть несчастного случая;
  3. Если вы определили, что с вашим сотрудником произошел тяжелый несчастный случай, направьте извещения в соответствующие органы и организации (ст. 228.1 ТК РФ);
  4. Создайте комиссию по расследованию несчастного случая;
  5. После того, как вы получите от лечебного учреждения заключение по форме № 315/у «Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести», скорректировать свои действия.

Члены комиссии по расследованию несчастного случая на производстве должны опросить очевидцев происшествия, получить необходимую информацию от работодателя и, по возможности, объяснения от пострадавшего сотрудника.

Результаты расследования комиссия оформляет в виде следующих документов:

  •  протокол осмотра места происшествия (схемы, фото- и видеоматериалы);
  •  выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшим требований охраны труда;
  • протоколы опросов очевидцев несчастного случая;
  • если проводили дополнительные исследования, то их результаты также необходимо приобщить;
  • медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждений , причиненных здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • копии документов, которые подтвердят выдачу пострадавшему СИЗ, если это требовалось;
  • иные материалы и документы по усмотрению комиссии.

Сроки расследования тяжелого несчастного случая на производстве

Расследование и оформление материалов расследования тяжелого несчастного случая комиссия должна провести в течение 15 дней. Но на практике эти сроки могут быть увеличены (ст. 229.1 ТК РФ). Главное приобщить к материалам расследования обоснованное решение о продлении расследования.

После тщательного расследования всех обстоятельств несчастного случая, комиссия должна квалифицировать его как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Если несчастный случай квалифицирован как несчастный случай на производстве, необходимо установить степень вины застрахованного пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности) с учетом заключения профсоюза вашей организации.

Необходимо оформить, подписать и утвердить:

  1. Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

 Один экземпляр (оригинал) – выдать пострадавшему.

Второй экземпляр (оригинал) – хранить у работодателя в течение 45 лет.

Третий экземпляр (оригинал) – с копиями материалов расследования направить в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя.

  1. Акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве.

Несчастный случай на производстве нужно отразить в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 прилагается!

Действия работодателя после расследования

После того, как комиссия провела расследование, установила все обстоятельства несчастного случая и определила, что он относится к производственной травме, нужно направить акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве в прокуратуру (оригинал + копии материалов расследования).

Копии акта о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве вместе с копиями материалов расследования:

  • в ГИТ;
  • в ФСС по месту регистрации страхователя.

Копии акта о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве вместе с копиями акта по форме Н-1:

  • в Федеральную службу по труду и занятости;
  • в территориальное объединение организаций профсоюзов;

После того, как у пострадавшего закончилась временная нетрудоспособность, работодатель обязан направить информацию о последствиях несчастного случая и мерах, которые он принял для снижения производственного травматизма в ГИТ (в некоторых ситуациях в территориальные органы Ростехнадзора или Ространснадзора).

Выплаты пострадавшему

Если тяжелый несчастный случай комиссия признала производственной травмой, то пострадавшему работнику положены пособия и  страховые выплаты, а также оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Основные выплаты, которые положены пострадавшему работнику (ч.1 ст. 8 Закона № 125-ФЗ):

  • пособие по временной нетрудоспособности;
  • единовременная страховая выплата;
  • ежемесячные страховые выплаты.

По закону работодатель обязан оплатить пострадавшему отпуск на весь период лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

По собственной инициативе работодатель может выплатить травмированному сотруднику материальную помощь на лечение и реабилитацию.

Пошаговая инструкция по расследованию тяжелого несчастного случая на производстве

Шаг 1

Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и, при необходимости, доставку его в медицинскую организацию.

Шаг 2

Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

Узнать всё самое важное о несчастных случаях на производстве

Шаг 3

Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

Шаг 4

Направить письменный запрос в медицинскую организацию для получения медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждений, причиненных здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.


Читайте также в системе Охрана труда:

Может ли пострадавший принимать участие в расследовании легкого или тяжелого несчастного случая?

Каковы действия работодателя при переходе легкого несчастного случая по прошествии времени в категорию тяжелого?

Кто, в какой срок и куда обязан сообщить о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом


Шаг 5

Издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

В состав комиссии включаются:

  • государственный инспектор труда;
  • представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
  • представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
  • представитель исполнительного органа страховщика;
  • специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда;
  • представитель работодателя;
  • представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
  • уполномоченный по охране труда;
  • представитель другого работодателя, направившего работника для участия в производственной деятельности работодателя, у которого произошел несчастный случай.

Возглавляет комиссию государственный инспектор труда.

Если тяжелый несчастный случай произошел с работником другого работодателя, выполнявшим работу на выделенном участке по поручению этого работодателя, то несчастный случай расследуется комиссией, образованной работодателем, по поручению которого выполнялась работа, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Шаг 6

Направить извещение .

В течение суток извещение о тяжелом несчастном случае на производстве направить в:

  • соответствующую государственную инспекцию труда;
  • прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  • орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
  • работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
  • территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
  • исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
  • соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

Шаг 7

Выявить и опросить очевидцев происшествия, лиц допустивших нарушения требований охраны труда, а также получить необходимую информацию от работодателя (его представителя) и, по возможности, объяснения пострадавшего.

Шаг 8

Установить обстоятельства и причины тяжелого несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

Результаты расследования оформить в виде следующих документов:

Расследование и оформление материалов расследования тяжелого несчастного случая проводятся комиссией в течение 15 дней.

Шаг 9

Квалифицировать несчастный случай.

Квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Если несчастный случай квалифицирован как несчастный случай на производстве, установить степень вины застрахованного пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности) с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.

Шаг 10

Составить и подписать акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве .

Шаг 11

Оформить, подписать и утвердить акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 .

Один экземпляр (оригинал) – выдать пострадавшему.

Второй экземпляр (оригинал) – хранится работодателем, осуществляющим по решению комиссии учет несчастного случая, в течение 45 лет.

Третий экземпляр (оригинал) – с копиями материалов расследования направляется в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя.

Шаг 12

Зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве .

Шаг 13

Направить документы.

Акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве направить в:

  • прокуратуру (один экземпляр (оригинал) с копиями материалов расследования, включая копию акта по форме Н-1)).
  • Копии акта о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве вместе с копиями материалов расследования:
  • в соответствующую государственную инспекцию труда;
  • в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
  • в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя;
  • копии акта о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве вместе с копиями акта по форме Н-1:
  • в Федеральную службу по труду и занятости;
  • в территориальное объединение организаций профсоюзов;
  • копию акта по форме Н-1 и копии материалов расследования по месту основной работы пострадавшего, если несчастный случай произошел с работником, направленным другим работодателем для участия в производственной деятельности работодателя, у которого произошел несчастный случай.

Шаг 14

Разработать мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Шаг 15

Направить сообщение о последствиях несчастного случая и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего в соответствующую государственную инспекцию труда.


Рассылка


© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
×
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать документы с сайта. Регистрация бесплатна и займет всего 57 секунд. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Зарегистрируйтесь и читайте дальше!

После регистрации у Вас будет ПОЛНЫЙ доступ ко всем материалам сайта trudohrana.ru.

Это бесплатно и займёт всего одну минуту!

Ещё Вы получите в ПОДАРОК инструкции по охране труда с учетом новых правил


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль