Первая помощь на производстве

2956
Умение оказать первую помощь — элементарный, но очень важный навык. В экстренной ситуации он может спасти чью-то жизнь. Оказание первой помощи на производстве пострадавшим проводят в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 г. № 477н

Этим документом утвержден перечень состояний, при которых оказывают первую помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Первая помощь на производстве включает в себя:

  • эвакуацию пострадавшего с места происшествия или немедленное освобождение от воздействующего опасного фактора
  • обеспечение вызова скорой медицинской помощи.
  • разрешение на оказание первой помощи, в том случае, если пострадавший находится в сознании.
  • оказание непосредственно первой помощи пострадавшему, которая включает в себя оценку состояния пострадавшего, осмотр и оказание помощи в зависимости от состояния и характера повреждений.
  • обеспечение транспортировки в лечебное учреждение (в случае, когда нет возможности вызвать бригаду спасателей или скорой помощи, или их подъезд к месту происшествия невозможен).

От правильного оказания первой помощи нередко зависит успех дальнейшей медицинской помощи (например, быстрое и правильное наложение повязки или импровизированной шины при открытом переломе предотвращает дальнейшее развитие инфекции и травматический шок).

Основными условиями успешного оказания помощи являются:

  • обдуманность
  • решительность
  • спокойствие
  • находчивость

Специальная оценка условий труда

Оказывающий первую помощь на производстве должен уметь:

  • оценивать состояние пострадавшего.
  • определять, в какой помощи нуждается пострадавший.
  • пользоваться аптечкой первой помощи.
  • выполнять реанимационные мероприятия и оценивать их необходимость.
  • использовать подручные средства для оказания первой помощи.
  • останавливать кровотечения, накладывать повязки, шины, удалять инородные тела из верхних дыхательных путей и т.д.
  • обезопасить себя во время оказания первой помощи применяя средства индивидуальной защиты при контакте с кровью и т.д.

Трудовой Кодекс Российской Федерации обязал работодателя организовать обучение работников оказанию первой помощи в 212 и 225 статье. Работник, в свою очередь, статьей 21 Трудового Кодекса обязуется незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Первая помощь – это комплекс срочных мер, направленных на спасение жизни человека. Согласно закону Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, в статье 31 указано: первая помощь оказывается гражданам до оказания медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью лицами, обязанными оказывать первую помощь, или имеющими соответствующую подготовку. Обязаны оказывать первую помощь сотрудники полиции, спасатели МЧС, военнослужащие.

Работодатель, исполняя требования 228 статьи ТК РФ, обязан в случае необходимости немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию, принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц, и эта обязанность не зависит от того, является работодатель профессиональным спасателем, производственным предприятием или государственным бюджетным учреждением. Все работники без исключения, и сам руководитель организации должны уметь оказать первую доврачебную помощь и принять меры по прекращению развития аварийной ситуации.

Во многих правилах много и красиво написано об оказании первой помощи. Но только тот, кто действительно оказывал эту помощь, знает, что в критической ситуации в памяти остаются только прочные знания. Совсем недавно высокопоставленный чиновник МЧС России Юлия Шойгу написала, что программ обучения оказанию первой помощи так много, что умудряются писать такой бред, и отправить человека к праотцам с такой помощью стало очень легко.

Случай из практики: в июльский жаркий полдень сердце работника не выдержало. Но никто не умел оказать помощь. Потому что обучение проводилось по картинкам, в легкой и непринужденной форме инструктор рассказывал что-то про удар по грудине и т.д. Когда возникла необходимость в оказании первой помощи, все растерялись. Возможно, если бы работники умели делать этот самый удар по грудине, можно было бы спасти человека.

Когда работники обучаются первой помощи в учебном центре, часто сталкиваются со странными вещами. Для них странно и дико, что во время непрямого массажа сердца перелом ребер является довольно частым сопровождением первой помощи. Во имя спасения человека такое происходит нередко. Потому что делать непрямой массаж сердца тяжело. Когда я делала его на роботе, у меня два дня болели мышцы. От правильного положения рук зависит то, выломаешь ты ребра, продавив грудину, или нет.  Если честно, я бы не обрадовалась, если бы мне сломали эти самые ребра только потому, что по дури не знали, как это делать правильно и безопасно. Есть  такой призыв: Не навреди. Не сделай пострадавшему больнее чем есть. Если сомневаешься, что принесут твои действия – еще большее страдание, или спасение, просто наклонись к пострадавшему, осторожно поверни лицо на бок, чтобы тот не захлебнулся своей рвотой, вызови скорую и охраняй от мародеров или собак, поддерживай словесный контакт. Да, Вы правильно почитали: охраняйте пострадавшего в том числе и от мародеров. Во время автомобильной аварии мы вытаскивали пострадавших из машины,  оказывали первую помощь, а в это время люди подъезжали на других машинах, и снимали с пострадавших золотые украшения. Не всегда оказание первой помощи – это красиво и благородно. Там, где травма, всегда боль, грязь, кровь, слизь, запах, обломки костей. Если работник только на занятиях по охране труда учился как оказывать первую помощь, при реальной опасности зачастую возникает ступор. Например, во время падения с высоты работник пропорол себе сальник, и естественно, что кишки вылезли наружу. Вызывай скорую, правильно положи голову пострадавшего, разговаривай с ним, успокаивай. Прикрой чистой салфеткой из перевязочного материала его кишки, будь добр не вправляй их в живот, не вытаскивай хвойные иголки. И запомни главное – во время несчастного случая, а это всегда нештатная ситуация, даже самые собранные люди могут растеряться. И порой те, кого не обвинишь в усердии, становятся руководителями по спасению, потому что не теряют самообладание.

Итак, первый навык оказания первой помощи на производстве – вовсе не умение делать массаж сердца. Первый навык – это собраться с духом и реально оценить окружающую обстановку.

То, что произошло с одним, прогнозируется и на других работников. Останови развитие аварийной ситуации. Как это сделать? В первую очередь, оцени, нет ли возможности получить удар током при оборванных проводах. Затем, если произошло падение с высоты, посмотри, не наклонились ли смежные опоры, и дай указание на их укрепление. В данном случае нужно принять руководство на себя. Во-первых, это успокаивает людей, а это важно. Во вторых, это дает возможность сделать срочные дела одновременно.

Как это выглядит. Предположим, с высоты упал работник. Вы должны правильно распределить обязанности. Нельзя говорить : «Эй, вызывайте скорую» или «Звоните Ивану Петровичу». Нужно сказать: «Ты, Сергей, вызывай скорую помощь», «Ты, Иван, Вызывай шефа», «Ты, Степан, беги за помощью», «Ты, Федор, неси бегом аптечку». Только так можно правильно и вовремя принять меры по спасению. Нужно сказать «Всем отойти от опасной зоны. Иван, закрепляйте остальные опоры вместе с Сергеем и Федором. В это время работники отошли от шока и каждый выполняет порученное только ему дело. Только убедившись в том, что рядом с упавшим с высоты нет оборванных проводов, сгнивших опор, болота и других опасностей, Вы можете подойти к пострадавшему. Нельзя бежать сломя голову оказывать помощь. Посмотрите, не упадет ли рядом еще одна опора, или вы попали в зону напряжения шага. Теперь оцените свои силы и решите для себя, хватит Вам смекалки и знаний, полученных на занятиях по охране труда, для того, чтобы оказать помощь. А таких знаний должно хватить. Вы не нейрохирургическую операцию делаете, и не пересадку почек.

Недавно произошел вопиющий случай. На водоочистном предприятии работница спустилась в колодец и пропала. Подозревая, что с ней что-то случилось, в колодец спустилась вся бригада. По очереди. Все пять человек. Как это назвать, если не глупостью? Только убедившись в том, что вам самому ничто не угрожает, можно попытаться помочь. В противном случае от Вас и вашей помощи не будет никакого толку, но вы усугубите ситуацию тем, что будете мешать спасать другого человека, отвлекать спасателей.

Повторим:

Исходя из требований статьи 228 ТК РФ, работник должен быть обучен действиям при несчастном случае на производстве. При этом, если извещение работодателя является обязанностью работника, установленной статьей 21 ТК РФ, оказание первой помощи является его правом!

При несчастных случаях, указанных в статье 227 ТК РФ, работник обязан:

  1. Сообщить непосредственному руководителю. В соответствии со статьей 21 ТК РФ, работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.
  2. Эвакуация пострадавшего с места происшествия или немедленное освобождение от воздействующего опасного фактора. Выполнение неотложных мер по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
  3. Вызвать бригаду скорой медицинской помощи или спасателей по телефону 112.
  4. Запросить у пострадавшего (при наличии сознания) разрешение на оказание первой помощи.  По возможности, оказать первую помощь пострадавшему, которая включает в себя оценку состояния пострадавшего, осмотр и оказание помощи в зависимости от состояния и характера повреждения.
  5. Обеспечить транспортировку в лечебное учреждение (в случае, если нет возможности вызвать бригаду спасателей или скорой помощи, или их подъезд к месту происшествия невозможен).
  6. Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).
  7. При проведении расследования несчастных случаев, во время процедуры опроса очевидцев, давать полную и правдивую информацию для надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Пример:

Электромонтер линейных сооружений телефонной связи вместе с другими членами бригады осуществлял демонтаж телефонной линии между населенными пунктами, проходящими в тайге, на просеке. Во время работы на двух смежных опорах,  одновременно были обрезаны провода, что привело к падению одной из опор вместе с находящимся на ней монтером, который был закреплен предохранительным поясом и монтерскими когтями.

Бригада состояла из трех электромонтеров, старшего электромеханика и водителя УАЗ «буханка».  Другой монтер, слез с опоры, вызвал на место ЧП старшего механика. Старший механик – производитель работ, велел монтерам закрепить вторую опору, чтоб не произошло дальнейшего падения опор и сообщил по рации выдающему наряд (мне), сказав, что произошло.

После этого, до транспортировки в УАЗ пострадавшему была оказана первая помощь. Поскольку при падении монтер получил открытую черепно-мозговую травму,  старший механик поговорил с пострадавшим, убедился в наличии сознания, нормального пульса и дыхания, успокоил пострадавшего, сказав что рана пустяковая. Затем положил на рану квадрат из стерильного бинта, закрепив края лейкопластырем. В это время другие монтеры и водитель сделали щит подобие носилок, постелили их еловыми лапами для амортизации, т.к. ехать придется всего 7 км, но по бездорожью, сверху постелили брезент и положили пострадавшего, обеспечив ровное горизонтальное положение. Загрузив пострадавшего, старший механик велел оставшимся монтерам сохранить всю обстановку в неизменном состоянии. Была немедленно создана комиссия по расследованию, которая в течение 2 часов была на месте происшествия. В это время в тайге: в итоге, когда на место ЧП приехали начальник, старший механик, а через некоторое время, комиссия по расследованию и инспектор, приехавшие увидели следующую картину:

на месте падения пострадавшего образовалось смятие травы, вокруг которого силуэт выложили куском провода, закрепив его камнями и дёрном. Место возле упавшей опоры в радиусе пятнадцати метров оградили изолентой за стволы елей. Комиссия сфотографировала всю обстановку, которую сохранили работники. Во время опроса, который проводил председатель комиссии, монтеры, старший механик и водитель письменно рассказали все происшествие, от получения наряда до приезда комиссии.

Вывод: в составе бригады был старший механик – непосредственный руководитель, который осуществил организацию следующих мероприятий:

  1. Нейтрализация вредного воздействия опасного фактора.
  2. Сообщение непосредственному руководителю.
  3. Совместное принятие решения о транспортировке пострадавшего, если подъезд бригады скорой помощи затруднен.
  4. Оказание первой помощи. Транспортировка в ЛПУ.
  5. Сохранение обстановки в «нетронутом» виде для проведения  объективного расследования.
  6. Передача обстановки комиссии по расследованию.

Участие в расследовании в качестве очевидцев.

Аптечка первой помощи на производстве

Работодатель обязан обеспечивать санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, в том числе создавать санитарные посты с аптечками для оказания первой помощи (ст. 223 ТК РФ).

Первая помощь – это комплекс срочных мер, направленных на спасение жизни человека. Согласно Закону Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, в статье 31 указано: первая помощь оказывается гражданам до оказания медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью лицами, обязанными оказывать первую помощь, или имеющими соответствующую подготовку.

Обязаны оказывать первую помощь сотрудники полиции, спасатели МЧС, военнослужащие. Другие граждане имеют право оказывать первую помощь при условии, что он обучен навыкам. А обязанность по обучению лежит на работодателе. Работодатель, исполняя требования 228 статьи ТК РФ, обязан в случае необходимости немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию, принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц, и эта обязанность не зависит от того, является работодатель профессиональным спасателем, производственным предприятием или государственным бюджетным учреждением. Все работники без исключения, и сам руководитель организации должны уметь оказать первую помощь и принять меры по прекращению развития аварийной ситуации.

С 1 января 2012 года аптечки должны соответствовать требованиям, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н. Из аптечек исключены медикаменты, и их самовольное укомплектование не должно допускаться. Хранение в организации медикаментов допускается только при наличии медицинской лицензии.

В организации должен быть назначен ответственный за комплектацию аптечки первой помощи. На это указывает ряд правил по организации перевозок или по охране труда.

Ответственный за аптечку сотрудник своевременно пополняет ее содержимое (по мере использования или истечения сроков годности). Для этого ведут журнал или в рамках трехступенчатого контроля за охраной труда отслеживают наличие и пополнение аптечки первой помощи и оформляют заявки о приобретении изделий. Периодичность проверок аптечки на предмет укомплектованности законодательством четко не определена. Этот вопрос можно урегулировать в локальном нормативном акте, например, в приказе об обеспечении комплектации аптечек для оказания первой помощи работникам, установив осмотр на первой, второй или третьей ступени контроля охраны труда с соответствующими записями в журнале. Не рекомендую плодить журналы по охране труда, потому что их и так много. Поэтому и журнал вести или не вести – решать работодателю.

Срок действия аптечки складывается из сроков годности ее составляющих, указанных на самих изделиях, при этом срок хранения может достигать и пять лет (бинты стериальные), в зависимости от того, где эта аптечка эксплуатируется, нужно и решить, сколько лет она должна храниться.

Аптечку первой помощи на производстве пополняют в следующих случаях:

  • по истечении сроков годности изделий медицинского назначения, входящих в состав аптечки;
  • в случае их использования.

Это указано в пункте 2 Требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н. Состав аптечки изменять нельзя.

Комплектация медицинских аптечек для оказания первой помощи работникам определена приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н. Туда должны входить:

  • изделия медицинского назначения для временной остановки наружного кровотечения и перевязки ран (например, кровоостанавливающий жгут, бинты, лейкопластыри);
  • устройство для сердечно-легочной реанимации;
  • прочие изделия медицинского назначения (изотермическое покрывало, медицинские перчатки и др.);
  • прочие средства (например, авторучка).

Требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам

№ п/п

Наименование изделий медицинского назначения

Нормативный документ

Форма выпуска (размеры)

Количество (штуки, упаковки)

1

Изделия медицинского назначения для временной остановки наружного кровотечения и перевязки ран

1.1

Жгут кровоостанавливающий

ГОСТ Р ИСО 10993-99

1 шт.

1.2

Бинт марлевый медицинский нестерильный

ГОСТ 1172-93

5 м × 5 см

1 шт.

1.3

Бинт марлевый медицинский нестерильный

ГОСТ 1172-93

5 м × 10 см

1 шт.

1.4

Бинт марлевый медицинский нестерильный

ГОСТ 1172-93

7 м × 14 см

1 шт.

1.5

Бинт марлевый медицинский стерильный

ГОСТ 1172-93

5 м × 7 см

1 шт.

1.6

Бинт марлевый медицинский стерильный

ГОСТ 1172-93

5 м × 10 см

2 шт.

1.7

Бинт марлевый медицинский стерильный

ГОСТ 1172-93

7 м × 14 см

2 шт.

1.8

Пакет перевязочный медицинский индивидуальный стерильный с герметичной оболочкой

ГОСТ 1179-93

1 шт.

1.9

Салфетки марлевые медицинские стерильные

ГОСТ 16427-93

Не менее 16 × 14 см № 10

1 уп.

1.10

Лейкопластырь бактерицидный

ГОСТ Р ИСО 10993-99

Не менее 4 см × 10 см

2 шт.

1.11

Лейкопластырь бактерицидный

ГОСТ Р ИСО 10993-99

Не менее 1,9 см × 7,2 см

10 шт.

1.12

Лейкопластырь рулонный

ГОСТ Р ИСО 10993-99

Не менее 1 см × 250 см

1 шт.

2

Изделия медицинского назначения для проведения сердечно-легочной реанимации

2.1

Устройство для проведения искусственного дыхания «Рот – Устройство – Рот» или карманная маска для искусственной вентиляции легких «Рот – маска»

ГОСТ Р ИСО 10993-99

1 шт.

3

Прочие изделия медицинского назначения

3.1

Ножницы для разрезания повязок по Листеру

ГОСТ 21239-93 (ИСО 7741-86)

1 шт.

3.2

Салфетки антисептические из бумажного текстилеподобного материала стерильные спиртовые

ГОСТ Р ИСО 10993-99

Не менее 12,5 × 11,0 см

5 шт.

3.3

Перчатки медицинские нестерильные смотровые

ГОСТ Р ИСО 10993-99

ГОСТ Р 52238-2004

ГОСТ Р 52239-2004

ГОСТ 3-88

Размер не менее M

2 пары

3.4

Маска медицинская нестерильная трехслойная из нетканого материала с резинками или с завязками

ГОСТ Р ИСО 10993-99

2 шт.

3.5

Покрывало спасательное изотермическое

ГОСТ Р ИСО 10993-99

ГОСТ Р 50444-92

Не менее 160 × 210 см

1 шт.

4

Прочие средства

4.1

Английские булавки стальные со спиралью

ГОСТ 9389-75

Не менее 38 мм

3 шт.

4.2

Рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения аптечки для оказания первой помощи работникам

1 шт.

4.3

Футляр или сумка санитарная

1 шт.

4.4

Блокнот отрывной для записей

ГОСТ 18510-87

Формат не менее A7

1 шт.

4.5

Авторучка

ГОСТ 28937-91

1 шт.

В организации надо назначить сотрудника, который будет приобретать, хранить аптечку и отвечать за ее содержимое. Для этого руководитель организации должен издать соответствующий приказ. Такие функции можно возложить на сотрудника организации, прошедшего обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, при этом отдельная спец. подготовка не требуется.

Работодатель обязан создать санитарные посты с аптечками для оказания первой помощи (ст. 223 ТК РФ).

Посты располагают с таким расчетом, чтобы работники в случае необходимости могли быстро получить к ним доступ.

На стенах и дверях помещений, где расположены аптечки, надо разместить знак аптечки первой помощи – белый крест на зеленом фоне (табл. И2 ГОСТ Р 12.4.026-2001).

Размещение аптечек должно быть указано на плане эвакуации.

Наличие в цехе фельдшерского пункта не освобождает работодателя от необходимости создания санитарных постов с аптечками (ст. 223 ТК РФ).

Наличие аптечки первой помощи поблизости от рабочих мест позволяет оказать первую помощь пострадавшему немедленно, что важно для сохранения жизни и здоровья работника. После этого специалисты в медицинском пункте или в лечебно-профилактическом учреждении могут обеспечить квалифицированную помощь.

Количество аптечек и их комплектность устанавливает руководитель организации совместно с медицинским работником и (или) специалистом по охране труда.

За отсутствие аптечки первой помощи предусмотрена административная ответственность. Она наступает в соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наложение следующих штрафов:

  • на должностных лиц – от 1000 до 5000 руб.;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1000 до 5000 руб.;
  • на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Кроме того, при проведении проверки Роспотребнадзором работодатель может быть привлечен к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обучение работников оказанию первой помощи на производстве

При проведении плановой проверки ГИТ, инспектор запросил у специалистов службы охраны труда материалы по проведению обучения оказанию первой помощи. Не чувствуя подвоха, специалисты по охране труда предъявили инспектору журнал регистрации инструктажа по охране труда, программу обучения оказанию первой помощи, инструкцию по оказанию первой помощи. Подписи работников в журнале регистрации инструктажа присутствовали, темы были расписаны в соответствии с приказом № 477н. Тогда инспектор спросил: «А в каком помещении вы проводите обучение оказанию первой помощи». Конечно, в кабинете охраны труда. Инспектор затребовал наличие тренажера по оказанию помощи, его не оказалось. Занятия проводились по инструкции. Кто проводит занятия, очередной вопрос инспектора. Специалист по охране труда. А где специалист по охране труда прошел спецподготовку на право обучения других людей оказанию первой помощи? Ответ: ну не только специалист обучал, еще привлекали преподавателя с медицинского училища, он приходил со своим тренажером. Хорошо, покажите тогда утвержденную программу обучения, тематический план, договор на обучение работников вашей организации и копию свидетельства инструктора по массовому обучению оказанию первой помощи. Не заключали договор, попросили, провел. Значит, вы провели некачественное обучение оказанию первой помощи, сделал вывод инспектор. И был прав. Организацию оштрафовали на огромную сумму – 130 000 рублей, умноженную на количество трудовых договоров, срочных и бессрочных.  Потому что работодатель не исполнил требование статьи 212, 225, 228 Трудового Кодекса Российской Федерации в должном объеме.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводят в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 г. № 477н.

Этим документом утвержден перечень состояний, при которых оказывают первую помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Трудовой Кодекс Российской Федерации обязал работодателя организовать обучение работников оказанию первой помощи в 212 и 225 статье. Работник, в свою очередь, статьей 21 Трудового Кодекса обязуется незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Первая помощь – это комплекс срочных мер, направленных на спасение жизни человека. Согласно закону Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, в статье 31 указано: первая помощь оказывается гражданам до оказания медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью лицами, обязанными оказывать первую помощь, или имеющими соответствующую подготовку. Обязаны оказывать первую помощь сотрудники полиции, спасатели МЧС, военнослужащие.

Работодатель, исполняя требования 228 статьи ТК РФ, обязан в случае необходимости немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию, принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц, и эта обязанность не зависит от того, является работодатель профессиональным спасателем, производственным предприятием или государственным бюджетным учреждением. Все работники без исключения, и сам руководитель организации должны уметь оказать первую помощь и принять меры по прекращению развития аварийной ситуации.

В соответствии с 225 статьей ТК РФ, обучение оказанию первой помощи является ежегодным. Работодатель обязан правильно организовать процесс обучения. Для этого ему необходимо руководствоваться как Порядком обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда и Минобразования № 1/29 от 13 января 2003 года.

Примерные программы учебного курса, предмета и дисциплины по оказанию первой помощи разрабатываются учебными центрами, или самими организациями, проводящими такое обучение, на основе данных программ.

Оказание первой помощи на производстве является правом работника. А вот обучение работников оказанию первой помощи – это обязанность работодателя

Если работодатель не организует обучение сотрудников оказанию первой помощи, проверяющий может наложить следующие штрафы (ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации):

  • для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
  • для предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
  • для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

К должностным лицам относятся: руководитель организации, главный инженер, специалисты по охране труда, специалист по управлению персоналом, т.е. все лица, обязанные организовать обучение работников..

Обучение проходят все новые сотрудники, а также переводимые на другую работу (ст. 225 ТК РФ). Срок обучения устанавливает работодатель, но не позже одного месяца с момента начала работы. Представители рабочих профессий проходят обучение периодически – не реже одного раза в год. Это указано в пункте 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

Работодатель сам определяет порядок и форму обучения оказанию первой помощи. При этом достаточность обучения должна быть подтверждена как программой обучения, так и свидетельствами лиц, имеющими право проводить такое обучение. Обучение по оказанию первой помощи без должной материально-технической и методической помощи невозможно. Инспекция ГИТ не засчитает такое обучение, и оштрафует организацию. Обучение оказанию первой помощи должно проводиться в рамках обучения по охране труда. Обучение по оказанию первой помощи в организации проводит специалист, имеющий соответствующую подготовку и удостоверение инструктора массового обучения навыкам оказания первой помощи (письмо Минтруда России от 26 августа 2015 г. № 15-2/ООГ-4636).

Существуют следующие варианты обучения работников оказанию первой помощи на производстве. Работодатель имеет право выбрать любой из вариантов, руководствуясь своими финансовыми и организационно-техническими возможностями:

  • направить работников на обучение в организацию дополнительного профессионального образования, лицензированную должным образом. Плюсом такого обучения является качество полученной информации, отработка практических навыков. К минусам относится, во-первых, отрыв от производства, во-вторых, стоимость – от 7000 до 15000 рублей за два дня интенсивного обучения. Зато работодателю не нужно тратиться на покупку тренажеров «Гоша» и т.д. И обучение будет проводить профессионал – а это дорогого стоит.
  • привлечь специалистов из обучающих организаций, имеющих лицензию на право проведения такого обучения. Этот вариант по деньгам не отличается от первого, но в данном случае обучение будет проводиться в ваших стенах.

Обучать своими силами внутри своей организации, без отрыва от производства. Это отнюдь не самый дешевый вариант. Да, не нужно платить учебному центру, но нужно закупить:

  1. тренажер для отработки искусственной вентиляции легких и непрямого массажа сердца – около 70 000 рублей.
  2. Стенды и плакаты по оказанию первой помощи.
  3. Перевязочный материал и шины, журнал учета занятий и т.д.
  4. Нужно оборудовать достаточно просторное помещение для того, чтобы проводить обучение и практическую отработку.
  5. Нужно обучить в лицензированном центре 1-2 инструкторов по массовому обучению оказанию первой помощи.

Но потратившись однажды, Вы сделаете инвестицию в предстоящее обучение на несколько лет вперед. Обучение ежегодное, поэтому затраты себя окупят.

Обучение работников оказанию первой помощи оформляют одним из следующих способов:

  • протоколом проверки знаний при наличии отдельной программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
  • не оформлять протоколом. Если обучение по оказанию первой помощи в организации входит в программу обучения по охране труда, то оформлять отдельный протокол проверки знаний по оказанию первой помощи не нужно. Проверяющему инспектору в этом случае будет достаточно представить утвержденную программу, из которой будет ясно следовать, что обучение по оказанию первой помощи входит в основную программу обучения по охране труда. Кроме того, наличие подготовки подтвердят экзаменационные билеты по охране труда, один из вопросов которых всегда посвящен разделу оказания первой помощи.

Обучение по охране труда, в том числе обучение приемам оказания первой помощи, руководителей и специалистов проводят в самой организации. Для этого нужно создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29Примерная программа обучения по охране труда работников организаций, утвержденная Минтрудом России 17 мая 2004 г.).

Инструктор массового обучения оказанию первой помощи по окончанию своей подготовки должен запросить в учебном центре программу своего обучения, лицензию учебного центра, и быть готовым подтвердить легитимность своей деятельности на случай проверки. Свидетельство инструктора является бессрочным, и дает ему право инструктировать работников как в своей организации, так и при увольнении, в других организациях. Свидетельство должно быть на руках у инструктора, но копии лицензии, программы и договора с учебным центром необходимо заверить в учебном отделе и хранить в службе охраны труда. Это – важные документы, подтверждающие достаточную подготовку инструктора.

Предположим, что Вы вняли нашему совету, и решили организовать обучение первой помощи не в учебном центре, а в своей организации.

Какие нужно предпринять шаги для этого:

  1. Подготовьте инструкцию по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Утвердите разработанный документ у руководителя организации, согласуйте с представительным органом работников. Ознакомьте всех сотрудников с утвержденной инструкцией по оказанию первой помощи под подпись.
  2. Составьте программу обучения. Опираться при этом можно на «перечень состояний, при которых оказывается первая помощь», и «перечень мероприятий по оказанию первой помощи», утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 г. № 477н. Допускается включение вопросов оказания первой помощи в программы обучения по каждой рабочей профессии или виду работ.
  3. При составлении программы обучения необходимо руководствоваться:
  • инструкциями по охране труда;
  • техническими регламентами;
  • типовыми инструкции по охране труда;
  • правилами по охране труда/
  • программами обучения оказанию первой помощи, по которым обучались Ваши инструкторы массового обучения оказанию помощи.

При разработке программы (или инструкции – что выбрать, решает сам работодатель) обучения работников правилам оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве работодатели обязаны выполнять требования приказа Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 г. № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи». В этом документе конкретизируется, при каких состояниях следует оказывать первую помощь и какие мероприятия можно проводить без риска причинения дополнительного вреда пострадавшему. Это те сведения, которым обучают сотрудников с учетом специфики производства.

Наибольшее внимание при составлении программ обучения стоит уделить ситуациям, свойственным для данного производства, или для того климатического района, в котором трудятся работники. Например, для Московского региона  нужно включать побольше времени на обучение спасению от укуса змей. В Восточной Сибири нужно уделить особое внимание действиям при укусе энцефалитного клеща, а змеи там - редкость. В районах Крайнего Севера мало пострадавших от солнечного удара, а вот риск обморозиться там выше, чем в Карелии или Калининграде, но на Северо-Западе высок риск утопления. Обязательными для всех профессий и всех климатических поясов являются обучение непрямому массажу сердца и искусственной вентиляции легких. Нужно научить работника именно на тренажере, а не на «пальцах», для того, чтобы в критической ситуации ожидать от него адекватных действий. У оказания первой помощи есть свои особенности, о которых нужно говорить всегда. Например, нельзя делать непрямой массаж сердца при наличии пульса. Сбив сердечный ритм, вы уже не восстановите его. Пострадавший умрет. При оказании искусственной вентиляции легких вы должны очень плотно обхватить своими губами губы пострадавшего, а нос зажать. Только в этом случае ваш воздух в нужном количестве попадет в легкие пострадавшего. Нельзя давать пострадавшему воду при ранениях брюшной полости. Все эти навыки входят в учебный курс инструкторов массового обучения, поэтому об этом нужно говорить и работникам.

Каждое обучение оказанию первой помощи регистрируйте в журнале проведения инструктажей.

По итогам обучения оформите протокол проверки знаний. Если обучение по оказанию первой помощи в организации входит в программу обучения по охране труда, то оформлять отдельный протокол не требуется.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией


Рассылка


© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

После регистрации у Вас будет ПОЛНЫЙ доступ ко всем материалам сайта trudohrana.ru.

Это бесплатно и займёт всего одну минуту!

Ещё Вы получите в ПОДАРОК инструкции по охране труда с учетом новых правил


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать документы с сайта. Регистрация бесплатна и займет всего 57 секунд. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль