Изменения в охране труда в 2017 году

16863
Ольга Гревцева, руководитель Справочной Системы Охрана Труда, сжато и доходчиво рассказывает об основных изменениях по охране труда в 2017 году. Материал интересен тем, что подготовлен на основе выступления представителей Минтруда на выставке БиОТ. Есть видео, аудио и презентация.

Изменения законодательства в 2017 году

Аудио, mp3

Презентация, pdf

Ответы на вопросы внизу статьи.

Видео круглого стола

Часть 1

Часть 2

М.А. Елагина. Экономическое стимулирование работодателей

П.С. Сергеев. Безопасный труд

П.С. Сергеев. Законодательное совершенствование

Е. Тимонина. Аутсорсинг

Н.Р. Абрамов. ЛНА работодателя

А.А. Любимов. Изменения в ТЗ на декабрь 2016 года

Другие вебинары

Выплаты по больничным станут меньше

Не пропусти сроки сдачи отчета в Росстат!

Как провести предварительный медосмотр

Специальная оценка условий труда

Ответы на вопросы

Добрый день, подскажите, пожалуйста, когда можно будет задекларировать рабочие места с классом 2, после проведенной СОУТ март 2015 и март 2016 года (окончание СОУТ); почему трудовая инспекция отказала в приеме документов? Когда разработают декларации?

Ответ эксперта:

ГИТ отказала в приеме уточненной декларации, потому что до сих пор не разработана форма декларации в связи с вступившими изменениями в ФЗ-426. Это указано в письме Минтруда России от 07.06.2016 № 15-1/ООГ-2092.  В письме указано: «Учитывая изложенное, в ситуации, изложенной в обращении, видится целесообразным осуществить подачу декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда после внесения соответствующих изменений в приказ Минтруда России от 7 февраля 2014 года № 80н». Когда форма декларации будет изменена, в письме не указано.

Добрый день. Подскажите, пожалуйста, что нужно отразить в правилах внутреннего трудового распорядка про охрану труда?

Ответ эксперта:

Правила внутреннего трудового распорядка являются актом, регламентирующим порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ст. 189 ТК РФ). Поэтому Вы можете вносить в раздел «Охрана труда» требования статьи 212 (обязанности работодателя) и статьи 214 (обязанности работника) Трудового Кодекса РФ касательно именно Вашей организации.

А если из ФСС средства на СИЗ не будут возвращаться, значит ли это, что можно использовать СИЗ, изготовленные за рубежом? Или в случае проверки это тоже станет нарушением?

Ответ эксперта:

Нет, это не будет нарушением.

Вы можете выдавать СИЗ иностранного производства, прошедшие сертификацию соответствия или декларирование, при условии, что срок действия сертификатов или деклараций не истек на момент выдачи работнику.

Вы не сможете с 1 января 2017 года возместить расходы страхователя за счет сумм страховых взносов на приобретение СИЗ, произведенных не на территории Российской Федерации, а 01.08.2017 года – на СИЗ, изготовленные из иностранных тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов.

Если на СИЗ (в том числе и одежда) требуется сертификаты на материалы и изготовление на территории РФ, как быть со "старой" одеждой, которая была выдана до введения данного требования?

Ответ эксперта:

Вы можете продолжать выдавать СИЗ иностранного производства, прошедшие сертификацию соответствия или декларирование, при условии, что срок действия сертификатов или деклараций не истек на момент выдачи работнику.

При этом Вы не сможете с 1 января 2017 года возместить расходы страхователя за счет сумм страховых взносов на приобретение СИЗ, произведенных не на территории Российской Федерации, а 01.08.2017 года – на СИЗ, изготовленные из иностранных тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов.

На микропредприятии необходимо применять профстандарты?

Ответ эксперта:

Да, необходимо, в  части реализации  прав работников на льготы или соблюдения квалификационных требований к работникам.

Руководствуйтесь статьей 195.3 ТК РФ и письмом Минтруда Российской Федерации от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253.Трудовой кодекс РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме сотрудников на работу, только в определенных случаях, предусмотренных статьей 57 Трудового кодекса РФ и Законом от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ.

В других случаях применение стандартов носит рекомендательный характер. Таким образом, если не соблюдены обязательные требования законодательства о применении профессиональных стандартов, то работодателя могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ. В остальных случаях требования проверяющих органов в части применения профессиональных стандартов неправомерны.

Аналогичные разъяснения даны Минтрудом России в пункте 13 письма от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/13-2253.

Нужно ли работников офиса включать в перечень на получение мыла?

Ответ эксперта:

Нет, не нужно.

Таким образом, работодатель  реализует требования 212 статьи ТК РФ, обеспечивая в данном случае санитарно-бытовое обслуживание работников, и наличие жидкого мыла, туалетной бумаги, средств дезинфекции в местах общего пользования не должны быть указаны ни в трудовых договорах, ни в карточках выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств. Этой же позиции придерживается и Минтруд России в письме от 30.08.2016 № 15-2/ООГ-3095.

За чей счет должны приобретаться медицинские книжки в учреждении?

Ответ эксперта:

За счет работодателя.

Помогите, пожалуйста, молодому специалисту! Можно ли в филиалах бюджетной организации заведующим давать копии инструкций по охране труда? или они должны все быть заверены печатью?

Ответ эксперта:

Подпись работников возьмите не на обороте инструкции, а в журнале учета выдачи инструкций. При наличии такой подписи Вы можете выдавать в подразделения копии инструкций. Инспектор ГИТ будет проверять ознакомление каждого работника с его инструкцией. Сделайте Перечень инструкций по охране труда в филиале, утвердите его у руководителя, поставьте печать и направьте в филиал, вместе к копиями инструкций.

Помогите, нужны ли СИЗ работникам аптеки?

Ответ эксперта:

Руководствуйтесь типовыми нормами выдачи СИЗ, утвержденными Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 № 68, приложением № 9.

Добрый день! Пожалуйста, объясните, должен ли работник расписываться в карточке учета выдачи смывающих средств, если они выдаются через дозаторы, ведь он может отказаться, так как не может знать сколько этих средств он использовал? Спасибо.

Ответ эксперта:

Конечно, должен, если его должность или профессия включена в Перечень.

При этом, согласно пункту 23 «Выдача работникам жидких смывающих и (или) обезвреживающих средств, расфасованных в упаковки емкостью более 250 мл, может осуществляться посредством применения дозирующих систем, которые размещаются в санитарно-бытовых помещениях. Пополнение или замена емкостей, содержащих смывающие и (или) обезвреживающие средства, осуществляется по мере расходования указанных средств». Работник может отказываться расписываться в том случае, если фактически средства в дозатор не размещаются. Назначьте его ответственным за пополнение дозатора в соответствии с нормами выдачи в подразделении.

Объясните мне, пожалуйста, зачем офисному работнику выдавать мыло?

Ответ эксперта:

Для соблюдения личной гигиены в период исполнения трудовых обязанностей.

Работодатель обязан создать благополучные санитарно-бытовые условия труда, это указано в 212 статье ТК РФ, размещая дозаторы с жидким мылом, туалетную бумагу, средств дезинфекции в местах общего пользования. При этом мыло не требуется указывать ни в трудовых договорах, ни в карточках выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств. Этой же позиции придерживается и Минтруд России в письме от 30.08.2016 № 15-2/ООГ-3095.

Почему в профстандартах не прописано, кто должен разрабатывать инструкции по охране труда???

Ответ эксперта:

Потому что это – не обязанность специалиста по охране труда. Инструкции по охране труда разрабатывают руководители подразделений, начальники отделов и цехов и т.д. Это указано в Методических рекомендациях по разработке инструкций по охране труда, утвержденными Минтрудом России 13 мая 2004 г.

В связи с нововведениями будут ли действительны результаты СОУТ, проведённой в 2016 году в новом году?

Ответ эксперта:

Да, будут действительными 5 лет (статья 8, пункт 4 Закона РФ «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 г.).

А кто присваивает риски, и где посмотреть, какой риск присвоен организации????

Ответ эксперта:

По коду ОКВЭД.

Все виды экономической деятельности группируются по классам профессионального риска (п. 2 постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» от 1 декабря 2005 г. № 713). Приказом Минтруда от 25 декабря 2012 года № 625н таких классификационных групп установлено 32.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности ОК 029-2001, утвержденным постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 года № 454-ст, всем видам экономической деятельности присвоены коды.

С 1 января 2017 года, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, то он в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ (п. 13 постановления Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска").

Про 1/29 - обучение ничего не слышно?

Ответ эксперта:

Произошли изменения, вступающие в силу 30.12.2016 года:

В пункте 3.7 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2003 г., регистрационный № 4209), после слов «заверенное печатью организации» дополнить словами «(при наличии печати)».

Кроме того, в проекте следующие изменения: Руководители и специалисты организаций согласно проекту «О внесении изменения в Порядок обучения № 1/29» должны будут проходить обучение по охране труда минимум раз в пять лет, а не раз в три года, как это требуется сейчас. Ранее выданные удостоверения будут действительны до окончания срока их действия. Только организации, обучающие охране труда, смогут выдавать удостоверения о проверке знаний требований охраны труда. По проекту в удостоверении больше не будут указывать место работы. Даже если руководитель или специалист сменит работу, документ будет действителен. До 22 декабря 2016 года проект приказа Минтруда и Минобрнауки России проходит публичное обсуждение на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов: regulation.gov.ru.

Как узнать, к какому риску относиться предприятие?

Ответ эксперта:

По коду ОКВЭД.

Все виды экономической деятельности группируются по классам профессионального риска (п. 2 постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» от 1 декабря 2005 г. № 713). Приказом Минтруда от 25 декабря 2012 года № 625н таких классификационных групп установлено 32.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности ОК 029-2001, утвержденным постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 года № 454-ст, всем видам экономической деятельности присвоены коды.

Все виды экономической деятельности группируются по классам профессионального риска (п. 2 постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» от 1 декабря 2005 г. № 713). Приказом Минтруда от 25 декабря 2012 года № 625н таких классификационных групп установлено 32.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности ОК 029-2001, утвержденным постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 года № 454-ст, всем видам экономической деятельности присвоены коды.

С 1 января 2017 года, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, то он в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ (п. 13 постановления Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска").

Нужно ли прописывать медосмотры в трудовом договоре?

Ответ эксперта:

Нет, не нужно. Все, что  требуется указывать в трудовом договоре, перечислено в 57 статье ТК РФ.

Обязанность работодателя по проведению медосмотра указана в 212 и 212 статье ТК РФ.

Лицензируется ли деятельность по лабораторным исследованиям в рамках производственного контроля?

Ответ эксперта:

Требуется не лицензирование, а аккредитация. Аккредитация проводится Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация) в соответствии с требованиями Закона РФ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28.12.2013 № 412-ФЗ.

Кто определяет риски на предприятии?

Ответ эксперта:

Работодатель по коду ОКВЭД.

С 1 января 2017 года, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, то он в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ (п. 13 постановления Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска").

При оценке у водителей убрали все условия труда. В то время как по результатам аттестации был присвоен класс 3.2 по тяжести труда и напряженности. Правильно ли проведена оценка условий труда?

Ответ эксперта:

Пересматривать гарантии и компенсации по результатам проведения спецоценки можно только в случае объективного улучшения факторов производственной среды и трудового процесса (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда». В противном случае СОУТ может  быть признанной проведенной с нарушениями и будет отменена, если работник обратится в ГИТ или в суд.

Если коллектив из 54 человек, должен быть специалист по ОТ, или достаточно только инспектора?

Ответ эксперта:

Требуется специалист по охране труда, отвечающий требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» от 04.08.2014 г. № 524н. Штатная единица специалиста по охране труда или Служба охраны труда должны быть созданы во всех организациях с численностью сотрудников больше 50. Если работающих меньше, работодатель принимает решение по организации службы охраны труда по своему усмотрению, либо сам возглавляет эту работу, либо привлекает аутсорсинговую компанию (ч. 1 ст. 217 ТК РФ).

Какова ответственнось, если на предприятии НЕ организована служба охраны труда?

Ответ эксперта:

Организация будет оштрафована по статье 5.27.1 КоАП РФ на 80 000 рублей, так как нарушает 217 статью ТК РФ.

При этом работодатель не освобождается от ответственности за организацию работы по охране труда и выполнению всех мероприятий, перечисленных в 212 статье ТК РФ. Например, если не проведена СОУТ – штраф 80 000 рублей, если нарушены правила по охране труда или не соблюден профстандарт «Специалист в области охраны труда» - штраф 80 000 рублей, если работник не обеспечен СИЗ – штраф 150 000 рублей за каждый трудовой договор, или не прошел обучение/медосмотр – штраф 130 000 рублей за каждый трудовой договор. Поэтому несоблюдение требований охраны труда влетит работодателю в копеечку.

Штатная единица специалиста по охране труда или Служба охраны труда должны быть созданы во всех организациях с численностью сотрудников больше 50. Если работающих меньше, работодатель принимает решение по организации службы охраны труда по своему усмотрению, либо сам возглавляет эту работу, либо привлекает аутсорсинговую компанию (ч. 1 ст. 217 ТК РФ).

Дайте ЭТИ МЕТОДИЧЕСКИЕ рекомендации! по расчёту СОТов!!!!

Ответ эксперта:

Руководствуйтесь Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.

Добрый день! Спецоценку обязательно проводить?

Ответ эксперта:

Да, обязательно. Эта обязанность указана в 212 статье ТК РФ. В противном случае Ваша организация будет оштрафована за неисполнение требований статьи 217 ТК РФ на 80 000 рублей по ст.5.27.1 КоАП РФ.

Когда должно быть разработано Положение о СУОТ?

Ответ эксперта:

Постарайтесь успеть разработать до плановой проверки ГИТ, в противном случае Ваша организация будет оштрафована за неисполнение требований статьи 217 ТК РФ на 80 000 рублей по ст.5.27.1 КоАП РФ.

Подскажите, пожалуйста, что нужно отразить в правилах внутреннего трудового распорядка про охрану труда?

Ответ эксперта:

Правила внутреннего трудового распорядка являются актом, регламентирующим порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ст. 189 ТК РФ). Поэтому Вы можете вносить в раздел «Охрана труда» требования статьи 212 (обязанности работодателя) и статьи 214 (обязанности работника) Трудового Кодекса РФ касательно именно Вашей организации.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией


Рассылка


© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

После регистрации у Вас будет ПОЛНЫЙ доступ ко всем материалам сайта trudohrana.ru.

Это бесплатно и займёт всего одну минуту!

Ещё Вы получите в ПОДАРОК инструкции по охране труда с учетом новых правил


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать документы с сайта. Регистрация бесплатна и займет всего 57 секунд. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль