Проверка по охране труда привела к приостановлению деятельности

2049
Проведение специальной оценки по условиям труда – обязанность каждого работодателя. Ее отсутствие влечет за собой неприятные последствия для компании. Например, приостановление деятельности. Это серьезная мера, которой опасаются работодатели по понятным причинам. Если работа остановилась, организация не получает доход, а только несет убытки. За какие нарушения требований охраны труда могут приостановить деятельность организации, рассмотрим на примере одного судебного решения.

Суть дела

В 2014 году в Московском социально-педагогическом комплексе «Бриз» Государственной инспекцией труда проводилась проверка на соблюдение требований трудового законодательства. В результате проверки был выявлен целый ряд нарушений.

Во-первых, в СПК «Бриз» не было обеспечено проведение специальной оценки условий труда работников, чем нарушена статья 212 ТК РФ, а также ч.2 ст.4 ФЗ № 426-ФЗ  от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда». Во-вторых, в организации не проводился предварительный и периодический медицинский осмотр, который является обязательным для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда. В-третьих, руководители и специалисты не прошли обучение по охране труда в установленном законом порядке и проверку знаний требований, предъявляемых к охране труда работников.

В связи с этими нарушениями Государственная инспекция труда г. Москвы признала социально-педагогический комплекс виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Наказанием стало приостановление деятельности на 30 суток.

Работодатель обратился в суд, где требовал отменить или смягчить наказание.

Позиция работодателя

В суде истец доказывал, что проверка проведена с нарушением требований закона, а значит и выбранное для организации наказание незаконно.

Работодатель указывал на следующие факты. Первое, что ГИТ не направила за 24 часа до начала проверки извещение о ее проведении. Также НОУ СПК «Бриз» не было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола. Второе, что при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал представитель юрлица. Третье, на что указал работодатель, это отсутствие в материалах дела доверенности на представление интересов юридического лица. Она даже не выписывалась.

Решение суда и выбранную меру наказания истец посчитал немотивированными. Он указал также, что при определении срока не учтено фактическое время приостановления деятельности организации.

Позиция ответчика

Представитель ГИТ, являясь ответчиком по делу, представил довольно весомые документальные доказательства своей позиции.

Это распоряжение на проведение выездной внеплановой проверки, акт о результатах проведенной проверки, в котором были указаны выявленные нарушения, предписание об устранении нарушений, протокол об административном правонарушении и решение районного суда о выборе меры наказания.

Вина СПК «Бриз» в выявленных нарушениях не ставилась под сомнение.

Позиция суда

При вынесении решения суд принял во внимание все материалы, находящиеся в материалах дела.

Выяснилось, что через электронную почту в НОУ СПК «Бриз» было направлено уведомление о дате начала проверки юридического лица. Данное уведомление было принято методистом, о чем работница и сообщила суду.

Судья посчитал, что при вынесении судом первой инстанции решения в отношении образовательного учреждения были учтены характер и степень опасности правонарушения. Прежде всего, действия работодателя создавали угрозу для здоровья детей.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый работник имеет право на труд в условиях, которые полностью соответствуют всем требованиям гигиены и безопасности. Это же положение нашло свое место и в Трудовом кодексе. В обязанности нанимателя входит обучение работников порядку и методам работ, связанных с охраной труда, а также проверка знаний по безопасности и охране труда. Это же положение закреплено и в Постановлении Минсоцразвития России №1/29 от 12 января 2003 г. Работники организаций, относящихся к пищевой промышленности, торговле, медицине, общественному питанию, детские учреждения и т. д. в обязательном порядке должны проходить медицинские осмотры. Это закреплено в ст.213 ТК РФ.

Суд установил, что в материалах рассматриваемого дела имеются основания для изменения решения районного суда. Таким основанием является то, что истечение срока наказания в виде приостановления на 30 дней деятельности юридического лица необходимо исчислять с момента составления протокола об административном правонарушении.

Решение Московского городского суда

Мосгорсуд вынес решение, в соответствии с которым срок начала приостановления деятельности юридического лица на 30 суток нужно считать с момента его фактического приостановления деятельности, остальная часть постановления районного суда была оставлена без изменений.

 Запомните главное

  1. Внеплановая проверка деятельности юридического лица должна начинаться по истечении 24 часов с момента получения уведомления о ней.
  2. Отсутствие представителя юридического лица при составлении протокола не является основанием для признания решения незаконным.
  3. В детских учреждениях, в учреждениях здравоохранения, на предприятиях и в организациях пищевой промышленности в обязательном порядке должны проводиться медицинские осмотры работников.
  4. Наниматель обязан проводить обучение своих работников по охране труда.
  5. Наниматель имеет право создавать в организации собственную комиссию с целью проверки знаний работников по охране труда, безопасности работы, но в этом случае должны быть соблюдены все требования, предъявляемые к документам по отдельным отраслям экономики. При приглашении для проведения аттестации работников комиссии необходимо учитывать режим работы ведомства.
  6. Необходимо полное ведение документации по охране труда.
  7. Работодатель обязан выполнить предписание инспектора ГИТ.

Решение

Решение Московского городского суда от 16 февраля 2015 г. по делу № 7-1248/15.

Порядок действий при проверке по охране труда

Проверка по охране труда привела к приостановлению деятельности

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Приказ о проведении специальной оценки условий труда (образец).doc
Доступно только подписчикам
  • Программа мероприятий по охране труда (форма).doc


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией


Опрос

Как вы мотивируете работников соблюдать требования охраны труда.

  • Материальное поощрение 20.33%
  • Наказание: дисциплинарные взыскания, штрафы за нарушение правил охраны труда 50.67%
  • Видеоконтроль 23%
  • Беседы с нарушителями на планерках, обсуждение на общих собраниях 57%
  • Проведение дней охраны труда, проведение соревнований на звание "Лучший по охране труда" 33%
результаты

Рассылка


© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займёт всего одну минуту!

После регистрации у Вас будет ПОЛНЫЙ доступ ко всем материалам сайта trudohrana.ru.

Ещё Вы получите в ПОДАРОК инструкции по охране труда с учетом новых правил


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать документы с сайта. Регистрация бесплатна и займет всего 57 секунд. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль