Результаты экспертного опроса участников семинара-совещания «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда»

4078
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России № 324/44/39 в г. Иркутске 19−20 августа т. г. состоялся семинар-совещание на тему "Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда". В семинаре приняли участие руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, служб охраны труда предприятий и руководители организаций, оказывающих услуги в области охраны труда Сибирского и Дальневосточного Федеральных округов...

 

Результаты экспертного опроса участников семинара-совещания «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда»Результаты экспертного опроса участников семинара-совещания «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда»

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России № 324/44/39 в г. Иркутске 19−20 августа т. г. состоялся семинар-совещание на тему "Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда". В семинаре приняли участие руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, служб охраны труда предприятий и руководители организаций, оказывающих услуги в области охраны труда Сибирского и Дальневосточного Федеральных округов.

Один из основных вопросов совещания был посвящен реализации приказа Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н «О Правилах аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». В ходе указанного семинара Восточно-Сибирским филиалом ФГУП «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минздравсоцразвития России совместно с Учебно-методическим центром НИИ труда и социального страхования проведен экспертный опрос участников в виде анкетирования.

Рисунок 1

Распределениереспондентов по регионам

  Результаты экспертного опроса участников семинара-совещания «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда» 

Среди опрошенных больше всего было представителей Иркутской (39%) и Кемеровской (15%) областей, 6% − Забайкальский край, 3% − Республика Бурятия, 24% опрошенных не указали свой регион. Экспертами опроса выступили также представители Томской, Омской, Новосибирской и Амурской областей, Республик Тыва, Алтай и Хакасия, Красноярского и Хабаровского краев.

Форма анкеты представлена в Приложении.

Таблица 1

Оценка уровня охраны труда в регионах

Регионы

Количество опрошенных

Как Вы оцениваете уровень охраны труда в организациях Вашего региона?

Высокий

Средний

Низкий

Затрудняюсь ответить

Иркутская область

39

5

21

11

2

Республика Бурятия

3

-

1

1

1

Хабаровский край

2

-

2

-

-

Республика Хакасия

2

-

2

-

-

Томская область

2

1

1

-

-

Забайкальский край

6

-

3

2

1

Новосибирская область

2

-

2

-

-

Омская область

1

-

-

1

-

Амурская область

1

-

1

-

-

Республика Алтай

1

1

-

-

-

Республика Тыва

1

-

1

-

-

Красноярский край

1

-

1

-

-

Кемеровская область

15

-

7

5

3

Без указания региона

24

2

6

8

8

Итого:

100

9

48

28

15

Рисунок 2

Распределение ответов об уровне охраны труда в регионах

  Результаты экспертного опроса участников семинара-совещания «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда» 

Из приведённой диаграммы (рис. 2) видно, что большинство экспертов (48%) оценивают уровень охраны труда в своем регионе как средний, 28% отметили низкий уровень, и только 9% специалистов указали высокий уровень охраны труда. Ещё 15% опрошенных респондентов затрудняются дать оценку.

Низкий уровень охраны труда отмечают специалисты Иркутской области (28%), Кемеровской области (33%), Забайкальского края (33%), Республики Бурятия (50%) и 33% респондентов, не указавших свой регион.

Таблица 2

Готовность организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, к введению с 1 октября 2010 г. Правил аккредитации

Регионы

Количество опрошенных

Готовы ли Вы к введению с 1 октября 2010 г. новых правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда?

Да

Нет

Частично

Иркутская область

39

17

8

13

Республика Бурятия

3

-

-

3

Хабаровский край

2

1

-

1

Республика Хакасия

2

1

-

1

Томская область

2

-

2

-

Забайкальский край

6

-

1

3

Новосибирская область

2

1

-

1

Омская область

1

-

1

-

Амурская область

1

1

-

-

Республика Алтай

1

1

-

-

Республика Тыва

1

-

-

1

Красноярский край

1

1

-

-

Кемеровская область

15

4

4

7

Без указания региона

24

7

9

8

Итого:

100

34

25

38

                                                                 

Рисунок 3

Готовность организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, к введению с 1 октября 2010 г. Правил аккредитации

   Результаты экспертного опроса участников семинара-совещания «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда» 

Большинство организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (38%), частично готовы к введению Правил аккредитации с 1 октября 2010 г., 34% полностью готовы к введению новых правил аккредитации организаций, 25% экспертов пока отмечают свою неготовность.

В Иркутской области 44% экспертов отметили готовность своих организаций к введению Правил аккредитации, 33% частично готовы, и лишь 20% отметили свою неготовность. В Кемеровской области 47% организаций готовы частично и 27% полностью готовы к аккредитации. Столько же (27%) отметили свою неготовность. Эксперты Республики Бурятия единогласно отметили частичную готовность своих организаций, специалисты Томской области указали, что пока не готовы к введению новых Правил аккредитации организаций.

Анализ данных позволяет сделать вывод о том, что организации в целом готовы к введению с 1 октября 2010 г. Правил аккредитации. Подавляющее большинство опрошенных экспертов (72%) подтвердили полную или частичную готовность и лишь 25% оказались не готовы к нововведениям Минздравсоцразвития России.

Таблица 3

Экспертная оценка влияния Правил аккредитации на рынок услуг в области охраны труда

Регионы

Количество опрошенных

Как, по Вашему мнению, повлияет установление новых правил аккредитации на рынок услуг в области охраны труда?

Положительно

Отрицательно

Затрудняюсь ответить

Иркутская область

39

28

6

5

Республика Бурятия

3

-

-

3

Хабаровский край

2

1

-

1

Республика Хакасия

2

-

1

1

Томская область

2

1

-

1

Забайкальский край

6

2

1

1

Новосибирская область

2

1

1

-

Омская область

1

-

1

-

Амурская область

1

-

-

1

Республика Алтай

1

1

-

-

Республика Тыва

1

-

1

-

Красноярский край

1

1

-

-

Кемеровская область

15

6

3

5

Без указания региона

24

5

10

9

Итого:

100

46

24

27

Рисунок 4

Экспертная оценка влияния Правил аккредитации на рынок услуг в области охраны труда

   Результаты экспертного опроса участников семинара-совещания «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда» 

Почти половина опрошенных специалистов (46%) считает, что установление Правил аккредитации положительно повлияет на рынок услуг в области охраны труда, 24% придерживаются противоположной точки зрения и 27% пока затрудняются дать оценку.

В Иркутской области 72% специалистов считают, что введение новых правил аккредитации организаций положительно повлияет на рынок услуг в области охраны труда, 15% дали негативную оценку такого влияния и 13% экспертов пока затрудняются делать выводы. Большинство опрошенных участников из Кемеровской области (40%) также считают, что нововведения положительно повлияют на рынок услуг в сфере охраны труда, 20% считают обратное и 33% еще не определились с оценками.

Таблица 4

Оценка сокращения количества организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

Регионы

Количество опрошенных

На сколько сократится количество организаций, оказывающих услуги в области охраны труда?

Не изменится

Менее чем на 50%

Более чем на 50%

Затрудняюсь ответить

Иркутская область

39

5

14

16

4

Республика Бурятия

3

-

-

1

2

Хабаровский край

2

-

1

-

1

Республика Хакасия

2

-

-

2

-

Томская область

2

1

-

-

1

Забайкальский край

6

-

-

-

4

Новосибирская область

2

-

-

2

-

Омская область

1

-

-

1

-

Амурская область

1

-

-

1

-

Республика Алтай

1

-

-

1

-

Республика Тыва

1

-

-

-

1

Красноярский край

1

-

-

-

1

Кемеровская область

15

-

8

4

3

Без указания региона

24

6

4

5

9

Итого:

100

12

27

33

26

Рисунок 5

Оценка сокращения количества организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

   Результаты экспертного опроса участников семинара-совещания «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда» 

Большая часть опрошенных экспертов склоняется к мнению, что количество организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, сократится в связи с введением 1 октября 2010 г. Правил аккредитации: 33% опрошенных считают, что рынок услуг в области охраны труда покинет более половины организаций, 27% респондентов считают, что менее половины, т. е. более оптимистичны в своих оценках. Лишь 12% экспертов считают, что Правила аккредитации не повлияют на изменение количества организаций, оказывающих услуги с области охраны труда и 26% пока затрудняются дать оценку.

Специалисты Новосибирской области и Республики Хакасия единогласно утверждают, что организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда, останется меньше половины от ныне действующих, большинство экспертов Иркутской области (41%) тоже придерживаются данной точки зрения. Большинство опрошенных представителей Кемеровской области (53%) тоже считают, что количество организаций сократится, но меньше чем на половину.

Таблица 5

Что известно о СУОТ и применяется ли она на территории региона

Регионы

Количество опрошенных

Что Вам известно о СУОТ и применяется ли она в Вашем регионе?

Знаю, что СУОТ работает на некоторых предприятиях нашего региона

Слышал и знаю о некоторых стандартах СУОТ

Ничего не известно

Иркутская область

39

22

14

3

Республика Бурятия

3

1

1

1

Хабаровский край

2

2

-

-

Республика Хакасия

2

1

1

-

Томская область

2

-

2

-

Забайкальский край

6

5

1

-

Новосибирская область

2

2

-

-

Омская область

1

1

-

-

Амурская область

1

1

-

-

Республика Алтай

1

1

-

-

Республика Тыва

1

-

1

-

Красноярский край

1

1

-

-

Кемеровская область

15

3

8

4

Без указания региона

24

8

7

9

Итого:

100

48

35

17

Рисунок 6

Что известно о СУОТ и применяется ли она на территории региона

   Результаты экспертного опроса участников семинара-совещания «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда» 

Опрос также касался информированности экспертов о современных системах управления охраной труда.

Эксперты всех регионов, участвовавших в опросе отметили, что современная система управления охраной труда (СУОТ) работает в их регионах (48%). Треть опрошенных экспертов (35%) слышали и знают только о некоторых стандартах СУОТ. Достаточно большая доля специалистов в области охраны труда (17%) ничего не слышали о современных системах управления охраной труда.

Таблица 6

Информированность о стандарте ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»

           

Регионы

Количество опрошенных

Что Вам известно о стандарте ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»?

Хорошо известен, внимательно с ним ознакомился

Известен, хотелось бы изучить подробнее

Слышал, но хотелось бы узнать больше

В первый раз слышу

Иркутская область

39

7

15

14

3

Республика Бурятия

3

-

3

-

-

Хабаровский край

2

1

1

-

-

Республика Хакасия

2

2

-

-

-

Томская область

2

-

-

2

-

Забайкальский край

6

1

3

2

-

Новосибирская область

2

2

-

-

-

Омская область

1

1

-

-

-

Амурская область

1

1

-

-

-

Республика Алтай

1

1

-

-

-

Республика Тыва

1

-

1

-

-

Красноярский край

1

-

-

-

1

Кемеровская область

15

2

4

5

4

Без указания региона

24

4

7

6

7

Итого:

100

22

34

29

15

Рисунок 7

Информированность о стандарте ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»

   Результаты экспертного опроса участников семинара-совещания «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда» 

Введенный в действие с 1 июля 2009 года ГОСТ 12.0.230-2007, целью которого является содействие защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, исключению несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом и профессиональных заболеваний на производстве, не известен 15% опрошенных экспертов. Подавляющее большинство специалистов в той или иной степени знакомы с данным стандартом, причем многие из них (63% опрошенных) хотели бы узнать больше и изучить подробнее. Таким образом, очевиден высокий интерес к этому ГОСТу со стороны специалистов по охране труда.

Таблица 7

Оценка уровня организации семинара-совещания

Регионы

Количество опрошенных

Как Вы оцениваете уровень организации семинара-совещания

Отлично

Хорошо

Удовл.

Неуд.

Иркутская область

39

8

28

3

-

Республика Бурятия

3

1

2

-

-

Хабаровский край

2

1

-

1

-

Республика Хакасия

2

-

2

-

-

Томская область

2

-

1

1

-

Забайкальский край

6

1

3

-

-

Новосибирская область

2

-

2

-

-

Омская область

1

-

1

-

-

Амурская область

1

1

-

-

-

Республика Алтай

1

1

-

-

-

Республика Тыва

1

1

-

-

-

Красноярский край

1

-

1

-

-

Кемеровская область

15

3

8

4

-

Без указания региона

24

6

12

5

1

Итого:

100

23

60

14

1

Рисунок 8

Оценка уровня организации семинара-совещания по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы в сфере охраны труда

   Результаты экспертного опроса участников семинара-совещания «Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда» 

В целом, участники остались довольны уровнем организации семинара-совещания (60% поставили отметку «хорошо» и 23% − «отлично»).

Несколько участников выразили пожелания в дальнейшем увеличивать время проведения семинара за счет сокращения перерывов, т.к. не хватило времени задать все интересующие вопросы. Также в части замечаний специалисты отметили некоторое неудобство из-за отсутствия столов и необходимости делать записи «на коленях». Вероятно в дальнейшем, при организации подобных мероприятий следует выбирать соответствующим образом оборудованные залы.

Ряд опрошенных выразили пожелание перенести срок введения Правил аккредитации с 1 октября 2010 г. на 1 января 2011 г.

Многие участники в своих комментариях выразили благодарность организаторам и докладчикам семинара-совещания, высказали пожелание посещать подобные семинары регулярно. Поступило предложение от эксперта из Красноярского края регулярно проводить обучающие семинары, составлять план проведения на год вперед, заранее оповещая заинтересованные организации.


Приложение

Анкета экспертного опроса участников семинара-совещания

1. Как Вы оцениваете уровень охраны труда в организациях Вашего региона?

  • Высокий;
  • Средний;
  • Низкий;
  • Затрудняюсь ответить.

2. Готовы ли Вы к введению с 1 октября 2010 г. новых правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда?

  • Да;
  • Нет;
  • Частично.

3.  Как, по Вашему мнению, повлияет установление новых правил аккредитации на рынок услуг в области охраны труда?

  • Положительно;
  • Отрицательно;
  • Затрудняюсь ответить.

4. На сколько, по Вашему мнению, сократится количество организаций, оказывающих услуги в области охраны труда на территории Вашего региона?

  • Не изменится;
  • Менее чем на 50%;
  • Более чем на 50%;
  • Затрудняюсь ответить.

5. Что Вам известно о СУОТ и применяется ли она в Вашем регионе?

  • Ничего не известно;
  • Слышал и знаю о некоторых стандартах СУОТ;
  • Знаю, что СУОТ работает на некоторых предприятиях нашего региона.

6. Что Вам известно о стандарте ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»?

  • В первый раз слышу;
  • Слышал, но хотелось бы узнать больше;
  • Известен, хотелось бы изучить подробнее;
  • Хорошо известен, внимательно с ним ознакомился.

7. Как Вы оцениваете уровень организации семинара-совещания?

  • Отлично;
  • Хорошо;
  • Удовлетворительно;
  • Неудовлетворительно.

Укажите, пожалуйста, Ваш регион ________________________________________________

664007, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 30
тел./факс: (395-2) 20-88-71,29-23-50, 29-13-59

Интернет: www.vsf-niitruda.ru

E-mail: trud@vsf-niitruda.ru



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией


Рассылка


© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

После регистрации у Вас будет ПОЛНЫЙ доступ ко всем материалам сайта trudohrana.ru.

Это бесплатно и займёт всего одну минуту!

Ещё Вы получите в ПОДАРОК инструкции по охране труда с учетом новых правил


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать документы с сайта. Регистрация бесплатна и займет всего 57 секунд. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль