Самые важные вопросы по промышленной безопасности

870
Мы собрали для вас самые частые вопросы по промышленной безопасности. Отвечают эксперты журнала «Охрана труда: просто и понятно».

Ответственность за нарушения правил промбезопасности

Вопрос. Должен ли работодатель компенсировать ущерб, если ОПО не застрахован и произошла авария?

Ответ. Да, должен. Если владелец ОПО не застраховал его или оформил договор страхования на худших условиях по сравнению с прописанными в законе, то при аварии он будет возмещать ущерб пострадавшим. Условия возмещения будут такими же, как при надлежащем оформлении страхования (ч. 2 ст. 937 ГК РФ).

Вопрос. Только начинаю работать специалистом по промбезопасности. Как оградить себя от ответственности в случае нарушения?

Ответ. Прежде всего, нужно внимательно изучить свою должностную инструкцию, понять, какие обязанности и права у вас есть. При каждой проверке обязательно фиксируйте обнаруженные нарушения, пишите служебные записки руководству с требованиями принять нужные меры. Прекращайте работы, если уверены, что жизни и здоровью сотрудников грозит опасность. Такие меры помогут оградить от ответственности.

Вопрос. Можно ли обжаловать постановление о приостановке деятельности предприятия?

Ответ. Да, соответствующее постановление об административном правонарушении можно обжаловать (ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ). Нужно составить жалобу и обратиться в суд в течение 10 дней с момента получения постановления. В жалобе указывают причины, по которым вы считаете решение о приостановление деятельности незаконным. Также к ней прикладывают подтверждающие вашу точку зрения документы. Суд может принять положительное решение по заявлению, и тогда организация получит право на возмещение причиненного вреда.

Лицензии и разрешения по промбезопасности

Вопрос. Нужно ли проводить экспертизу промышленной безопасности гидравлического подъемника, если изменений в его конструкции не было?

Ответ. Если в конструкции подъемника не производилось изменений, то проводить экспертизу промбезопасности нужно в случае, если:

  • истек срок службы подъемника или превышено количество циклов нагрузки, установленных производителем;
  • фактический срок службы превысил 20 лет, а в документации на подъемник нет данных о сроке службы;
  • получено предписание Ростехнадзора.

Вопрос. На нашем предприятии до сих пор не перерегистрировали опасные объекты. Придет ли к нам из-за этого с проверкой Ростехнадзор?

Ответ. Объекты, зарегистрированные в реестре ОПО до 15 марта 2013 года, нужно было перерегистрировать до 1 января 2014 года. Если вы этого не сделали, сведения дойдут до Ростехнадзора, который включит вас в план проверок. Ознакомиться с планом можно на сайте Ростехнадзора.

Вопрос. В жилом многоквартирном доме есть несколько лифтов. Нужно ли их страховать и кто выступает страхователем, если жильцы организовали ТСЖ?

Ответ. Если владельцем лифтов является ТСЖ, оно и выступает страхователем. Если же ТСЖ наняло управляющую компанию, передайте ей полномочия на оформление страховки.

Проверки по промышленной безопасности и ОПО

Вопрос. Ждем плановую проверку Ростехнадзора. Они сообщили, что будут инспектировать лифты. Что их будет интересовать?

Ответ. Инспекторы будут интересоваться, как владелец лифта проводит оценку соответствия лифта безопасности, есть ли у него полис обязательного страхования гражданской ответственности, соблюдает ли он требования ГОСТ Р 55964-2014 и Технического регламента ТР ТС 011/2011. Проведут визуальный осмотр здания, где установлены лифты. Проверят также и документы собственника.

Вопрос. Мы закупаем фасадные (строительные) люльки. Ставим их на учет в Ростехнадзор как ОПО. Какой пакет документов должен быть в организации для представления Ростехнадзору при проверке?

Ответ. После успешной регистрации ОПО Ростехнадзор выдает работодателю свидетельство о регистрации и утвержденную карту учета ОПО. Кроме того, у работодателя должен быть полис обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на ОПО. Эти документы инспектор Ростехнадзора обязательно потребует при проверке.

Вопрос. Мы прекратили эксплуатировать один из ОПО на предприятии. Нужно ли вносить изменения в его свидетельство о регистрации?

Ответ. При выводе ОПО из эксплуатации его исключают из государственного реестра. Для этого нужно представить в Ростехнадзор:

  • заявление (по той же форме, что и при регистрации ОПО);
  • полученную ранее карту учета ОПО;
  • свидетельство о регистрации ОПО;
  • копии документов, подтверждающих вывод ОПО из эксплуатации (точный перечень документов лучше уточнить в территориальном Ростехнадзоре).

Если в свидетельстве о регистрации ОПО есть сведения о других ОПО, которые продолжают работу, то его переоформляют на новом бланке и выдают работодателю.

Вопрос. На какие опасные объекты нужна лицензия на эксплуатацию?

Ответ. Лицензированию подлежат ОПО I, II и III классов опасности. Чтобы определить класс опасности объекта, нужно провести процедуру идентификации и выявить существующие опасности на объекте. Затем ОПО регистрируют в Ростехнадзоре, специалисты которого проверяют, правильно ли установлен класс опасности, и подтверждают его.

Вопрос. Организация изменила название, но продолжает эксплуатировать те же объекты. Должны ли мы внести изменения в свидетельство о регистрации ОПО?

Ответ. Да, должны. Для этого нужно подать в Ростехнадзор:

  • заявление (в нем указывают причину подачи – изменение сведений об организации);
  • карту учета ОПО;
  • сведения, характеризующие ОПО;
  • ранее выданные свидетельство о регистрации ОПО и карты учета (если в них нужно вносить изменения);
  • документы, подтверждающие произошедшие изменения.

Вопрос. Что грозит организации за отсутствие положения о производственном контроле на ОПО?

Ответ. Отсутствие положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО является нарушением требований промышленной безопасности, за которое грозит штраф (ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ):

  • для граждан – от 2000 до 3000 рублей;
  • для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года;
  • для организации – от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Отсутствие на предприятии производственного контроля может расцениваться как грубое нарушение лицензионных требований. В этом случае штраф увеличится и составит (ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ):

  • для должностных лиц – от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет;
  • для организаций – от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Вопрос. В каком документе найти информацию о подаче сведений о производственном контроле на ОПО? Что должно быть в этом отчете?

Ответ. Требования к сведениям об организации производственного контроля на ОПО можно найти в приказе Ростехнадзора от 23 января 2014 г. № 25. Отчет должен включать информацию о:

  • плане мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении такого плана за предыдущий год;
  • организации системы управления промышленной безопасностью;
  • работнике, ответственном за осуществление производственного контроля: фамилия, должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промбезопасности;
  • результатах проверок, устранении нарушений, выполнении предписаний Ростехнадзора;
  • готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
  • полисах обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на ОПО;
  • состоянии технических устройств, применяемых на ОПО;
  • инцидентах и несчастных случаях, произошедших на ОПО;
  • подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на ОПО, в области промбезопасности.

Вопрос. Производственный контроль заключается в регулярных проверках. Как фиксировать результаты этих проверок и куда передать эти результаты?

Ответ. Каждый этап проверки фиксируют отчетом, где описывают цель проверки, выявленные нарушения и возможные меры по их устранению. Эти отчеты передают в службу производственного контроля (инженеру по производственному контролю), которая:

  • заполняет Журнал учета мероприятий по промышленной безопасности на ОПО;
  • контролирует устранение выявленных нарушений;
  • использует полученную информацию для подготовки ежегодного технического совещания с руководством;
  • представляет в Ростехнадзор сведения об организации производственного контроля.

Решения по выявленным проблемам промышленной безопасности принимаются проверяющими совместно с ответственными за эксплуатацию конкретного ОПО после каждого уровня контроля. Если выявлены проблемы, требующие дополнительного финансового и материального обеспечения, решения по ним принимает комиссия производственного контроля по итогам технического совещания с руководством. Утвержденные мероприятия по обеспечению промбезопасности включают в план реализации на будущий год.

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности (бланк).doc
Доступно только подписчикам
  • Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности (образец).doc


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией


Опрос

Как вы мотивируете работников соблюдать требования охраны труда.

  • Материальное поощрение 18.84%
  • Наказание: дисциплинарные взыскания, штрафы за нарушение правил охраны труда 48.02%
  • Видеоконтроль 22.19%
  • Беседы с нарушителями на планерках, обсуждение на общих собраниях 54.1%
  • Проведение дней охраны труда, проведение соревнований на звание "Лучший по охране труда" 36.47%
результаты

Рассылка


© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займёт всего одну минуту!

После регистрации у Вас будет ПОЛНЫЙ доступ ко всем материалам сайта trudohrana.ru.

Ещё Вы получите в ПОДАРОК инструкции по охране труда с учетом новых правил


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать документы с сайта. Регистрация бесплатна и займет всего 57 секунд. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль