Повышение эффективности инструктажей работников по вопросам охраны труда

7190
Практика свидетельствует, что проблемам организации инструктажей персонала на местах внимания уделяется недостаточно. Хотя за последние пять лет уровень смертельного травматизма снизился в полтора раза, общая обстановка с охраной и условиями труда в России остается напряженной В 2012 году в целом по стране в результате несчастных случаев на производстве погибло около 3 тыс. работников. По видам экономической деятельности лидируют - строительный комплекс, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт и связь

Повышение эффективности инструктажей работников по вопросам охраны труда

Практика свидетельствует, что проблемам организации инструктажей персонала на местах внимания уделяется недостаточно. Хотя за последние пять лет уровень смертельного травматизма снизился в полтора раза, общая обстановка с охраной и условиями труда в России остается напряженной В 2012 году в целом по стране в результате несчастных случаев на производстве погибло около 3 тыс. работников. По видам экономической деятельности лидируют - строительный комплекс, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт и связь.

По данным Росстата среди основных причин несчастных случаев и травматизма на производстве недостатки в обучении работников охране труда составляют около 30%, т.е. почти каждый третий несчастный случай происходит из-за слабой подготовки и невысокой квалификации работников.

Вследствие производственных травм из-за нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более ежедневно не работает порядка 9 тыс. чел. Среднее число дней нетрудоспособности в расчете на 1 пострадавшего в год составляет около 50 дней,

К сожалению, не все работодатели соблюдают требования статьи 76 Трудового кодекса РФ в части обязательного отстранения от работы или недопущения к работе работника не прошедшего в установленном порядке обучение, проверку знаний и навыков в области охраны труда. Из ежегодно выявляемых госинспекторами труда нарушений по вопросам охраны труда, наибольшее количество стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников. Ежегодно выявляется более 300 тыс. нарушений по этим вопросам. По требованиям государственных инспекторов отстраняется по этим причинам от работы около 150 тыс. руководителей и специалистов.

Вопросы проведения инструктажей по охране труда прописаны в соответствующих статьях Трудового кодекса РФ, в «Порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций» утвержденном постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года №1/29, в ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда, действующем с советских времен, проекте нового Порядка, который разработан с учетом требований статьи 225. Трудового кодекса РФ о том, что«все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». (размещен на сайте Минтруда России)

Статья 212 Трудового кодекса РФ обязанности по созданию безопасных условий и охране труда возлагает на работодателя, который должен обеспечить:

  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
  • недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
  • ознакомление работников с требованиями охраны труда;
  • разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов

 Каждый работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя (ст. 219 ТК РФ) и со своей стороны обязан согласно статье 214 ТК РФ:

  • соблюдать требования охраны труда;
  • проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
  • немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
  • проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), другие обязательные медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. (ст. 225. ТК РФ)

Основные требования безопасного выполнения работ, предназначенные для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах, включаются в инструкции по охране труда – локальные нормативные документы организации, которые являются обязательными для работников Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

По своему характеру инструктажи по охране труда подразделяются на:

  • вводный инструктаж;
  • первичный инструктаж на рабочем месте;
  • повторный инструктаж по охране труда;
  • внеплановый инструктаж по охране труда;
  • целевой инструктаж по охране труда.

Вводный инструктаж проводится до начала трудовой деятельности со всеми принятыми на работу лицами, а также лицами, командированными на работу в организацию, лицами, выполняющими подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории, а также с обучающимися, воспитанниками образовательных учреждений всех уровней, проходящими в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя и находящимися на подконтрольной ему территории.

Вводный инструктаж проводит специалист (руководитель) службы охраны труда, а при отсутствии у работодателя службы охраны труда – уполномоченный работодателем работник, прошедший в установленном порядке специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа, либо специалисты организации, аккредитованной в установленном порядке на осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

Вводный инструктаж проводится в соответствии с утвержденной работодателем программой с учетом специфики производственной деятельности. Программа вводного инструктажа предусматривает информирование работника о его обязанностях в области охраны труда, ответственности и должна включать следующие вопросы:

  • общие сведения об организации, характерные особенности производственной деятельности, расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений;
  • основные положения законодательства о труде и об охране труда, в том числе трудовой договор, рабочее время и время отдыха; гарантии и компенсации; регламентация труда женщин или лиц моложе 18 лет; правила внутреннего трудового распорядка организации, трудовая дисциплина; ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка; организация работы по охране труда на предприятии; государственный надзор (контроль) и общественный контроль за состоянием охраны труда;
  • условия труда, основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства, методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация, основные требования по предупреждению электротравматизма;
  • обязанности работника по охране труда, общие правила поведения работников на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях;
  • основные требования производственной санитарии и личной гигиены;
  • обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших в организации и на других аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда;
  • порядок действий работника при несчастном случае, социальное обеспечение пострадавших на производстве;
  • пожарная, промышленная и транспортная безопасность, способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий и инцидентов, действия работника при их возникновении;
  • первая помощь пострадавшим на производстве.

Первичный инструктаж проводят до начала самостоятельной работы:

  • со всеми вновь принятыми на работу работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях срочного трудового договора, а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
  • с работниками, переведенными в установленном порядке из одного структурного подразделения в другое;
  • с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
  • с командированными работниками сторонних работодателей, участвующими в производственной деятельности работодателя;
  • с работниками сторонних работодателей, выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории;
  • с обучающимися образовательных учреждений всех уровней, проходящими производственную практику (практические занятия) у работодателя.

Продолжительность и содержание первичного инструктажа определяется утвержденной работодателем программой с учетом характера производственной деятельности работодателя, условий труда на рабочем месте и трудовой функции инструктируемых лиц.

Программа первичного инструктажа включает следующие вопросы:

а) Общие сведения о технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника в производственном подразделении (цехе, участке и пр.), характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть), включая:

  • общие ознакомительные сведения о технологическом процессе;
  • общее знакомство с оборудованием, находящимся в структурном подразделении и на рабочем месте работника;
  • сведения о вредных и (или) опасных производственных факторах, возникающих при технологическом процессе, их влиянии на организм человека, их уровень по результатам аттестации рабочих мест, расположение опасных зон машин, механизмов и другого оборудования в структурном подразделении (на рабочем месте работника), существующие риски повреждения здоровья;

б) Средства индивидуальной защиты (СИЗ), полагающиеся работнику. Порядок и нормы выдачи СИЗ, правила применения указанных СИЗ;

в) Требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте;

г) Средства коллективной защиты, установленные в производственном помещении и на оборудовании (ограждения, системы сигнализации и блокировки, предохранительные, тормозные устройства и т.д.);

д) Требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места.

е) Профессиональные риски на рабочем месте.

ж) Порядок подготовки к работе, включая:

  • требования к специальной одежде, спецобуви и другим средствам индивидуальной защиты;
  • порядок проверки исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и. других средств защиты;
  • безопасные приемы и методы при выполнении работы.

з) Схема безопасного передвижения работника на территории цеха, участка, в том числе:

  • проходы, предусмотренные для передвижения;
  • запасные выходы, запретные зоны;
  • внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, места нахождения и требования безопасности при проведении грузоподъемных работ.

и) Аварийные ситуации, которые могут возникнуть в цехе, на участке или рабочем месте, включая:

  • характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений;
  • места нахождения противоаварийной защиты и средств пожаротушения, правила пользования ими;
  • места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими;
  • места нахождения телефонной связи, номера телефонов;
  • порядок сообщения работником работодателю (его представителям) о произошедшем несчастном случае или остром отравлении.

Первичный инструктаж завершается изучением работником инструкций по охране труда по его профессии и видам выполняемых работ.

Первичный инструктаж с работниками других (сторонних) организаций, выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории, проводит непосредственный руководитель (производитель) работ - представитель другого (стороннего) работодателя совместно с руководителем структурного подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ.

Работники, трудовая функция которых не предусматривает работу с оборудованием, не связана эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут быть освобождены решением работодателя от прохождения первичного инструктажа.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, утверждается работодателем.

Повторный инструктаж проводят с соответствующими работниками, прошедшими первичный инструктаж (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте), в целях закрепления полученных знаний не реже одного раза в шесть месяцев, если иное не установлено соответствующими нормативными правовыми актами.

Повторный инструктаж проводится в соответствии с требованиями, установленными для проведения первичного инструктажа.

Внеплановый инструктаж проводится:

  1. при введении в действие новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, связанные с исполнением должностных (функциональных) обязанностей работника, а также в соответствующие локальные нормативные акты работодателя;
  2. при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструментов, сырья, материалов, возникновении других обстоятельств, оказывающих влияние на безопасность работников;
  3. при нарушении работниками требований охраны труда;
  4. по требованию должностных лиц органов государственного надзора (контроля);
  5. перед началом работы после перерыва в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями труда, установленными по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда – после перерыва более 30 календарных дней, а для остальных работ – более 60 календарных дней);
  6. по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Внеплановый инструктаж проводится руководителем структурного подразделения или непосредственным руководителем (производителем) работ, прошедшим в установленном порядке специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Целевой инструктаж проводится перед выполнением работ, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска, разрешения или других специальных документов, разовых работ, работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит руководитель структурного подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ, прошедший специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда и на которого приказом работодателя возложено право проведения первичного инструктажа.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Он не заменяет требований к проведению инструктажа, подготовки, обучения, проверки знаний и аттестации работников по другим направлениям обеспечения безопасности производственной деятельности (промышленная безопасность, пожарная безопасность, электробезопасность, радиационная безопасность, транспортная безопасность, экологическая безопасность и др.), установленных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Специфика охраны труда и проведения инструктажей работников зависит от вида деятельности организации, наличия различных вредных и опасных факторов, воздействующих на работников и оказывающих влияние на организацию охраны труда и регулируется целевыми нормативными правовыми актами.

Например, Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» определена правовая основа и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии, защите здоровья и жизни людей, охране окружающей среды. Охрана труда на атомных станциях регулируется приказом Федерального агентства по атомной энергии от 15 февраля 2006 года № 60 «Об утверждении документа «Организация работы с персоналом на атомных станциях», в котором подробно регламентированы .порядок и виды проводимых инструктажей.

При работе с персоналом учитываются особенности рабочего места, сложность и значение оборудования, которое обслуживается, а также квалификация и должностные обязанности самих работников. Наряду с перечнями основных вопросов инструктажа на рабочем месте определены: форма журнала регистрации вводного инструктажа, форма протокола проверки знаний по нормам, правилам и инструкции по радиационной безопасности, форма протокола проверки знаний по охране труда, форма журнала регистрации инструктажей на рабочем месте, форма квалификационного удостоверения и др.

К работам по проектированию, эксплуатации, в том числе ремонту, реконструкции, наладке, испытанию оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав АС, а также к контролю за их состоянием допускаются лица, прошедшие подготовку на должность и проверку знаний в установленном порядке.

Нормы по охране труда медицинского персонала, работающих в отделении радионуклидной диагностики, содержатся в приложении к приказу Минздрава России от 28 января 2002 года № 20 «О типовой инструкции по охране труда для персонала отделений радионуклидной диагностики». Кроме того, правила по обеспечению радиационной безопасности при радионуклидной дефектоскопии содержатся в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 15 апреля 2003 года № 46 «О введении в действие СП 2.6.1.1284-03» (вместе с Санитарными правилами «Обеспечение радиационной безопасности при радионуклидной дефектоскопии. СП 2.6.1.1284-03»).

Минздрав России приказом от 28 января 2002 года № 19 «О Типовой инструкции по охране труда для персонала рентгеновских отделений» утвердил Инструкцию по охране труда для персонала рентгеновских отделений. Кроме того, правила по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии содержатся в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 апреля 2003 года № 44 «О введении в действие СП 2.6.1.1283-03» (вместе с Санитарными правилами «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии. СП 2.6.1.1283-03»).

Вновь поступившие, а также лица, временно направленные на работу в отделения, должны пройти вводный инструктаж у лица, ответственного за охрану труда и назначенного приказом по учреждению. Каждый вновь принятый на работу должен пройти первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте. Повторный инструктаж персонал отделений должен проходить на рабочем месте не реже двух раз в год, а внеплановый — при изменении технологического процесса, нарушениях правил охраны труда и несчастных случаях, при изменении условий труда.

Результаты инструктажей фиксируются в соответствующих журналах, личной карточке инструктируемого, наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ. Персонал отделений при возникновении нештатных ситуаций должен:

  • при пожаре — вызвать пожарную команду, милицию и принять меры по ликвидации пожара углекислотными огнетушителями, первичными средствами пожаротушения;
  • при прочих аварийных ситуациях (коротком замыкании, обрыве электрической цепи, поломке коммуникационных систем водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции) - прекратить работу и вызвать соответствующие аварийные ремонтные службы.

Персонал рентгенологических отделений, кроме того, должен знать порядок действий в такой аварийной ситуации, как повреждение радиационной защиты аппарата. Руководитель учреждения, организации обязан обеспечить изучение инструкции по охране труда каждым сотрудником. При необходимости лица, допустившие нарушение инструкции, подвергаются внеочередной проверке знаний и проходят внеплановый инструктаж по охране труда..

Государственные нормативные требования охраны труда, направленные на предупреждение производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний работников при эксплуатации промышленного транспорта, утверждены постановлением Минтруда России от 17 июня 2003 года № 36 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства непрерывного действия)».

Требования этих Правил распространяются на работников, которые эксплуатируют или обеспечивают эксплуатацию указанных транспортных средств вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, а также на граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

 Руководители структурных подразделений, начальники участков, мастера, прорабы обязаны иметь комплект действующих инструкций по охране труда для работников по профессиям и видам работ, которые входят в сферу их производственной деятельности. На них в установленном порядке возлагается проведение инструктажей работников.

Нормы по охране труда в угольной промышленности содержатся в Федеральном законе от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности». Согласно ст. 13 данного закона при установлении принципов обеспечения безопасности работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) выделены особенности ведения горных работ, работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев). Наличие неблагоприятных факторов обусловило необходимость установить следующие принципы обеспечения безопасности работ на которых построена система инструктажа:

  • приоритет безопасности человека и окружающей среды;
  • государственное регулирование норм и правил безопасного ведения работ;
  • создание безопасных и здоровых условий труда на каждом рабочем месте;
  • обеспечение безопасного ведения технологических процессов в соответствии с нормами и правилами безопасного ведения работ по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Нормативные требования по охране труда в строительстве содержатся в постановлении Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 08.01.2003 № 2 «О Своде правил «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда». Определено, что инструкции по охране труда для работников организаций должны разрабатываться на основе межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда с учетом требований безопасности, которые изложены в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также проектах производства работ на наиболее характерные условия производства работ.

Постановление содержит перечень из 60 наименований отраслевых инструкций по охране труда работников строительных профессий, с учетом особенностей выполняемой ими работы. При проведении инструктажей инструкции по видам работ рекомендуется применять как дополнение к инструкциям по профессиям.

Особенности организации инструктажей на железнодорожном транспорте установлены отраслевым Стандартом по обучению охране труда 2010 года

К причинам несчастных случаев, напрямую зависящим от работника и на которые нужно обратить внимание при проведении инструктажей следует отнести;

  • нарушение правил дорожного движения;
  • нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда;
  • недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда;
  • неприменение работником средств индивидуальной защиты;
  • нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств:
  • неприменение средств коллективной зашиты и др..

Под трудовыми обязанностями работника, связанными непосредственно с трудовой функцией, понимаются также обязанности соблюдать требования по охране труда юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (ст. 211 ТК РФ). Следовательно, нарушение правил охраны труда может квалифицироваться как дисциплинарный проступок.

Работодателю нужно помнить, что нельзя считать работника виновным в нарушении требований охраны труда, с которыми тот не был ознакомлен. Обязанность работодателя проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим со всеми работниками организации, включая руководителя, закреплена в ст. 225 ТК РФ. Если работодатель не выполнил эту обязанность, у него нет оснований для выводов о виновности работника; более того, он сам может быть привлечен к ответственности за неисполнение этой обязанности.

Следует иметь в виду, что материалы расследования несчастного случая включают выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда. (Ст. 229.2.ТК РФ)

На основании собранных материалов расследования устанавливаются обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатываются предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяется, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решается вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицируется несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Работа по проведению инструктажей должна проводиться в тесном взаимодействии с разработкой и реализацией предупредительных мер по охране труда в организации.

В сумму экономических потерь бизнеса входят затраты на предотвращение смертельного травматизма при несчастных случаях, расходы из федерального бюджета и внебюджетных средств вследствие роста инвалидности по причине трудовых увечий и профессиональных заболеваний, временной нетрудоспособности по причине производственных травм, расходы работодателей на компенсации за работу во вредных и(или) опасных условиях труда, на средства индивидуальной и коллективной защиты и др. Наряду с экономическими потерями из-за неудовлетворительных условий труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний страна несет большие социальные издержки.

Одним из факторов, сдерживающих развитие экономики, снижающих качество трудового потенциала и производительность труда, является значительное количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, что свидетельствует о недостаточном внимании работодателей к состоянию охраны труда при осуществлении своей деятельности, а также об отсутствии заинтересованности в соблюдении законодательства об охране труда и проведении мероприятий по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах.

При разработке финансового обеспечения предупредительных мер важно использовать рекомендованный Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, включая;

  • реализацию мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда и оценки уровней профессиональных рисков;
  • приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда;
  • организацию в установленном порядке1 обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников;
  • организацию обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
  • обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов;
  • организацию и проведение производственного контроля;
  • издание (тиражирование) инструкций по охране труда;
  • проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах и др.

Недопустима экономия на здоровье работников, на защите их от воздействия вредных производственных факторов и в этой связи базовым принципом государственной политики Российской Федерации в области охраны труда становится обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Обеспечение безопасности труда каждого работника является задачей экономического и социально-политического значения и должно находиться в центре внимания специалистов всех структурных подразделений и служб организаций всех без исключения видов экономической деятельности.

Фролов О.П. – кандидат экономических наук., заслуженный экономист РФ



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией


Опрос

Как вы мотивируете работников соблюдать требования охраны труда.

  • Материальное поощрение 20%
  • Наказание: дисциплинарные взыскания, штрафы за нарушение правил охраны труда 50%
  • Видеоконтроль 23.23%
  • Беседы с нарушителями на планерках, обсуждение на общих собраниях 55.81%
  • Проведение дней охраны труда, проведение соревнований на звание "Лучший по охране труда" 33.87%
результаты

Рассылка


© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займёт всего одну минуту!

После регистрации у Вас будет ПОЛНЫЙ доступ ко всем материалам сайта trudohrana.ru.

Ещё Вы получите в ПОДАРОК инструкции по охране труда с учетом новых правил


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать документы с сайта. Регистрация бесплатна и займет всего 57 секунд. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль