Безответственность или незнание, правовой нигилизм или менталитет?

965
Безответственность или незнание, правовой нигилизм или менталитет?
По данным ФСС России в 2012 г. было зарегистрировано 56 116 страховых случаев, связанных с производственным травматизмом, что ниже аналогичного показателя 2011 г. на 8,1% (на 5 229 случаев). К сожалению, тенденция снижения травматизма формально не является показателем улучшения работы по обеспечению безопасных условий труда в организациях, не отражает реальную ситуацию, состояние которой во многом зависит от отношения работодателей, да и самих работников к созданию благоприятных условий труда. В числе причин несчастных случаев на производстве значительная часть приходится на организационную составляющую и обусловлена человеческим фактором (более 50%)

Доклад Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации в 2012 году» начинается с анализа состояния производственного травматизма в разрезе субъектов Российской Федерации, характеризуемого снижением уровня общего травматизма. По данным ФСС России в 2012 г. было зарегистрировано 56 116 страховых случаев, связанных с производственным травматизмом, что ниже аналогичного показателя 2011 г. на 8,1% (на 5 229 случаев).

Роструд представил сведения о том, что в результате несчастных случаев на производстве в 2012 г. в Российской Федерации в организациях всех видов экономической деятельности погибло 2 999 работников, что на 221 человека, или на 6,9% меньше, чем в 2011 г. (на 3 220 человек).

К сожалению, тенденция снижения травматизма формально не является показателем улучшения работы по обеспечению безопасных условий труда в организациях, не отражает реальную ситуацию, состояние которой во многом зависит от отношения работодателей, да и самих работников к созданию благоприятных условий труда. В числе причин несчастных случаев на производстве значительная часть приходится на организационную составляющую и обусловлена человеческим фактором (более 50%).

Безответственность или незнание, правовой нигилизм или менталитет?

Человеческий фактор, вся совокупность личностных качеств человека, влияющих на его трудовую деятельность; менталитет как работодателей, так и работников организаций – темы, которые можно отнести к все более обсуждаемым не только в научном мире, но и на совещаниях, конференциях, учебных семинарах, проводимых с целью получить ответ на столь больной для всех и не теряющий своей актуальности вопрос: «Что нужно сделать, чтобы охрана труда и безопасность рабочих мест стали приоритетом для работодателя, неоспоримой истиной для работника?».

Безответственность или незнание, правовой нигилизм или менталитет?

Очевидно – и это не является каким-то открытием, – что решение этой проблемы возможно по целому ряду направлений, среди которых особое место занимают повышение ответственности, экономической заинтересованности и уровня знаний, компетентности как работодателей, так и работников в области безопасности и охраны труда, их мотивации к исполнению требований охраны труда.

Экономические потери и издержки, связанные с состоянием условий труда, включают в себя:

  • расходы на мероприятия по охране труда;
  • фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда;
  • расходы на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными производственными факторами;
  • расходы ФСС России на выплату обеспечения по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями;
  • расходы Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату досрочных пенсий за работу во вредных условиях труда;
  • издержки вследствие потерь фонда рабочего времени в связи с неблагоприятными условиями труда и травматизмом.

Общие экономические потери в связи с производственным травматизмом, обусловленным неблагоприятными условиями труда, недостатками в обучении работников по вопросам охраны труда, равносильны невыходу на работу в течение года 102 тыс. человек. В то же время, по данным МАСО (Международная ассоциация социального страхования), возврат на инвестиции в обучение работников по охране труда составляет 1 : 4,5, что является вторым по значимости (после использования средств индивидуальной защиты) показателем среди профилактических мероприятий.

Сокращение издержек и повышение производительности – кажется, это именно то, к чему стремится любая компания. Но фактически расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты постоянно увеличиваются, о чем свидетельствуют статистические данные в докладе Минтруда России: по сравнению с 2011 г. увеличение составило 15,6%. Причем в общей структуре расходов на компенсации и средства индивидуальной защиты в 2012 г. доля последних наибольшая и составляет 36,2%.

В нашей стране люди в большинстве своем не очень много внимания уделяют своему здоровью – это известный факт. Поэтому и на работе средство индивидуальной защиты часто используется либо неправильно, либо не используется вообще, в т. ч. и потому, что последствия от неиспользования средств защиты отсроченные. Хотя около 4% несчастных случаев со смертельным исходом в России ежегодно происходит именно по этой причине. Встает вопрос обучения всего персонала организаций и формирования культуры производственной безопасности, когда каждый человек ответственно относится к своему здоровью и, зная о существующих вредных факторах и их последствиях, не пренебрегает нормами безопасности.

Все казалось бы так, но вот не редки случаи, когда работодатели не считают возможным и необходимым самим пройти обучение по охране труда и направить своих сотрудников в сроки, установленные действующим порядком обучения, что в определенной степени приводит к весьма негативным последствиям.

Безответственность или незнание, правовой нигилизм или менталитет?

Так, по данным Росстата, за 2012 г. в интересах обеспечения безопасных условий труда:

  • была прекращена эксплуатация свыше 92,7 тыс. единиц средств индивидуальной защиты, не имевших сертификатов и не соответствовавших требованиям охраны труда;
  • почти 67 тыс. работников, не прошедших своевременно в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда, были отстранены от работы.

В связи с нарушениями законодательства об охране труда временно была приостановлена эксплуатация более 1100 единиц производственного оборудования и деятельность 158 структурных подразделений и производственных участков.

Безответственность или незнание, правовой нигилизм или менталитет?

При этом установлено, что одной из основных причин нарушения трудового законодательства является его незнание, а также правовой нигилизм работодателей и работников.

Безответственность или незнание, правовой нигилизм или менталитет?

Одна из наиболее часто встречаемых фраз опытных экспертов в сфере экономической безопасности утверждает: «Бизнес часто рассматривает инвестиции в охрану труда как необходимые с точки зрения закона, но обременительные с точки зрения самого бизнеса». Но, возможно, с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» и ужесточением штрафных санкций за нарушение требований охраны труда что-то изменится в ответственности работодателей к вышеобозначенной проблеме.

Безответственность или незнание, правовой нигилизм или менталитет?

Проектом Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”» предусмотрена статья относительно неисполнения законодательно установленных требований к порядку обучения по охране труда (подп. 4 п. 2 ст. 9):

«Допуск к работе лица, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знания требований охраны труда, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 25 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 15 тыс. до 25 тыс. руб.; на юридических лиц – от 110 тыс. до 130 тыс. руб.».

Безответственность или незнание, правовой нигилизм или менталитет?

Штрафные санкции рассматриваются как крайняя мера наказания за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Важно другое: работодатель обязан ответственно относится к выполнению законодательно установленных требований по обеспечению безопасных условий труда.

Безответственность или незнание, правовой нигилизм или менталитет?

Наверное, природа ответственности работодателей, добросовестное профессиональное отношение специалистов по охране труда, всех работников, их мотивация к обеспечению условий, позволяющих работать в течение дня без ущерба своему здоровью, связана в определенной степени с врожденной культурой, воспитанием, образованием, обучением по охране труда.

Уровень компетентности работодателя, степень ответственности за обеспечение безопасных условий труда всего коллектива и экономическая заинтересованность его как руководителя организации находятся в прямой зависимости.

Вложение средств в мероприятия по охране труда, в т. ч. и в обучение, повышение квалификации сотрудников, позволяет работодателю создавать условия, когда ему невыгодно экономить на охране труда (за счет сокращения всякого рода выплат, компенсаций, пособий), обеспечивает успешную конкуренцию на рынке труда.

В.Е. Рябова, канд. экон. наук, нач. отд. ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России

ПРОДОЛЖАЕТСЯ АКЦИЯ ПО ВЫГОДНОЙ ПОДПИСКЕ НА ЖУРНАЛЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вопросы по теме

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией


Рассылка


© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

После регистрации у Вас будет ПОЛНЫЙ доступ ко всем материалам сайта trudohrana.ru.

Это бесплатно и займёт всего одну минуту!

Ещё Вы получите в ПОДАРОК инструкции по охране труда с учетом новых правил


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать документы с сайта. Регистрация бесплатна и займет всего 57 секунд. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль