Какими нпа регламентируется проведение контроля за состоянием зданий и сооружений?

10

Вопрос

Производственный контроль зданий и сооружений. Уважаемые эксперты! Какими нормативными законодательными актами/требованиями регламентируется производственных контроль за состоянием зданий и сооружений и периодичность проведения производственного контроля. 1. За зданиями и сооружениями не поднадзорных Ростехнадзору; 2. За зданиями и сооружениями опасных производственных объектов (котельная, работающая на газе; ХПРС (хранение и переработка растительного сырья, Помещение в которые эксплуатируются холодильно - аммиачные и углекислотные объекты, сосуды под давлением) Спасибо!

Ответ

Дата публикации ответа:


Ответ на вопрос:

1. Основные нормативные правовые акты, устанавливающие обязанность работодателя обеспечивать безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, а, следовательно, и контроль за их состоянием:

- ТК РФ (ст. ст. 212 и 215);

- Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Следует руководствоваться указаниями ст. 36 № 384-ФЗ, согласно которой безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться:

  • посредством технического обслуживания,
  • периодических осмотров,
  • контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения,
  • посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

А также ст. 40, согласно которой: «обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, установленным в проектной документации, осуществляется в форме:

- эксплуатационного контроля;

- государственного контроля (надзора)».

- "ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" (введен в действие приказом Росстандарта от 27.12.2012 № 1984-ст);

- Положение «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» ПОТ РО 14000-004-98.

Согласно ПОТ РО 14000-004-98 техническое состояние зданий и сооружений определяется с помощью систематических наблюдений и периодических технических осмотров.

Документ содержит также правила содержания территории, указания по производству ремонтных работ, а также организационно-технические мероприятия.

Примерный перечень локальных документов, регулирующих порядок технического обслуживания и ремонта зданий (сооружений) в организации:

Локальный акт Основание - ПОТ РО-14000-004-98 Пояснения
Приказ о назначении лица (лиц), ответственных за техническую эксплуатацию здания п. 3.2.

Ответственность должна возлагаться на тех руководителей подразделений,

в ведении которых находится

здание (помещения)

Планы подготовки здания к осенне-зимнему периоду п. 3.9.3. Календарные сроки общих весенних и осенних осмотров зданий устанавливаются в зависимости от климатических условий
План-график планово-предупредительных ремонтов здания п. 4.6.1. Разрабатывается на основании актов осмотров здания, доводятся до сведения руководителей подразделений и службы ОТ
Приказ о назначении технической комиссии по проверке и приемке зданий и сооружений п. 6.11.

В состав комиссии по

решению руководителя

может быть включен специалист (ы) службы ОТ

Акты осмотров зданий и сооружений п. 6.13.

Результаты всех видов осмотров

оформляются актами,

где отмечаются обнаруженные дефекты, а также меры и сроки их устранения

Технический паспорт на здание п. 12.5.

Форма паспорта приведена

в Приложении 9 к ПОТ РО-14000-004-98

Технический журнал по эксплуатации здания п. 12.9, 12.10

Форма журнала приведена в Приложении 10 к ПОТ РО-14000-004-98

Акты приемки объектов после ремонта п. 13.10, п. 13.11, п.13.12. Оформляются актом рабочей комиссии

и т. д., по усмотрению руководителя Вашей организации.

Проведение экспертизы промышленной безопасности


Термин "эксплуатационный контроль", примененный в ст.40 № 384-ФЗ достаточно широк по своему смыслу, носит собирательный характер и включает в себя и производственный контроль (контроль за процессами производства), и технический контроль (контроль технического состояния), хотя нередко эти два вида контроля рассматриваются как равнозначные. Так, например, СТО 17330282.27.100.003-2008 "Здания и сооружения ТЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования" предусматривает, что на каждой тепловой электростанции должен быть организован и осуществляться производственный контроль за состоянием зданий и сооружений, должны обеспечиваться проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, проводиться их диагностика, освидетельствование в установленные сроки (п. 5.1).

В Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 13.12.2000 № 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения", контроль за состоянием зданий и сооружений в процессе их эксплуатации именуется техническим контролем (техническим освидетельствованием) (п. п. 2.3 - 2.10).

Исходя из изложенного, "эксплуатационный контроль" (включающий понятие производственного контроля) можно определить как контроль, наблюдение, проверку за соблюдением требований безопасности зданий и сооружений, установленных проектной документацией и действующим законодательством, в процессе эксплуатации зданий и сооружений, которые проводятся лицами, ответственными за их эксплуатацию.

2. Конкретных законодательных требований к производственному контролю «за зданиями и сооружениями опасных производственных объектов (котельная, работающая на газе; ХПРС (хранение и переработка растительного сырья, Помещение в которые эксплуатируются холодильно-аммиачные и углекислотные объекты, сосуды под давлением)» не установлено.

Следовательно, при его организации Вам следует руководствоваться упомянутыми выше документами.

В качестве образца рекомендуем воспользоваться СТО 17330282.27.100.003-2008 "Здания и сооружения ТЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования", раздел 6. Организация эксплуатации зданий и сооружений 6.1. Организация производственного (технического) контроля за зданиями и сооружениями. Извлечения:

6.1.1. Производственный (технический) контроль за состоянием, содержанием и ремонтом зданий и сооружений ТЭС, за соблюдением требований настоящего Стандарта должен осуществляться по графику, составленному с учетом фактической интенсивности износа зданий и сооружений, утвержденному техническим руководителем ТЭС. Периодичность проведения производственного контроля осуществляется в соответствии с Приложением Г.

6.1.2. Кроме систематического повседневного наблюдения за эксплуатацией зданий и сооружений должны выполняться обязательные общие технические осмотры всех зданий и сооружений в следующие сроки:

- очередные осмотры два раза в год весной и осенью;

- внеочередные осмотры после пожаров, ливней, сильных ветров, снегопадов, наводнений, землетрясений и других явлений стихийного характера, а также аварий зданий, сооружений и технологического оборудования ТЭС.

И т.д.

Следует также руководствоваться Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18 (ред. от 27.03.2007) "О введении в действие Санитарных правил - СП 1.1.1058-01" (вместе с "СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001):

2.2. Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.

2.3. Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.




Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией


Опрос

Как вы мотивируете работников соблюдать требования охраны труда.

  • Материальное поощрение 18.48%
  • Наказание: дисциплинарные взыскания, штрафы за нарушение правил охраны труда 47.51%
  • Видеоконтроль 21.99%
  • Беседы с нарушителями на планерках, обсуждение на общих собраниях 53.08%
  • Проведение дней охраны труда, проведение соревнований на звание "Лучший по охране труда" 38.12%
результаты

Рассылка


© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займёт всего одну минуту!

После регистрации у Вас будет ПОЛНЫЙ доступ ко всем материалам сайта trudohrana.ru.

Ещё Вы получите в ПОДАРОК инструкции по охране труда с учетом новых правил


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать документы с сайта. Регистрация бесплатна и займет всего 57 секунд. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль