• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Дайджесты
  • » В настоящее время активно обсуждается проект нового Порядка организации обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, который будет введен в действие в 2012 г. Какие новшества нас ждут?

В настоящее время активно обсуждается проект нового Порядка организации обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, который будет введен в действие в 2012 г. Какие новшества нас ждут?

2744

Вопрос

В настоящее время активно обсуждается проект нового Порядка организации обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, который будет введен в действие в 2012 г. Какие новшества нас ждут?

Ответ

Летом 2011 г. по инициативе Минздравсоцразвития России в Нижнем Новгороде был проведен первый Всероссийский съезд обучающих организаций (далее – съезд). На съезде рассматривались вопросы правоприменительной практики в сфере обучения по охране труда, профессиональной компетентности работников организаций, содержания, структуры и требований к образовательным программам обучения по охране труда, учебно-методического обеспечения обучения различных категорий обучаемых и новых технологий в сфере обучения по охране труда.

Особое внимание было уделено обсуждению проекта Порядка организации обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее – проект Порядка), который Минздравсоцразвития России планирует утвердить и ввести в действие в ближайшее время. При подготовке проекта Порядка изначально были сформулированы следующие задачи:
• регламентация форм обучения;
• дифференциация категорий обучаемых, а также программ обучения по содержанию и объему;
• разграничение понятий “обучение по охране труда” и “иные виды подготовки персонала организаций по обеспечению безопасности производственной деятельности”;
• конкретизация субъектов обучения по охране труда;
• определение места обучающих организаций в системе подготовки работников по вопросам охраны труда; • обеспечение качества предоставляемых услуг по обучению в области охраны труда;
• концептуализация системы проверки знания требований охраны труда.

В числе нововведений, предусмотренных проектом Порядка, прежде всего, следует отметить так называемое периодическое обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Согласно проекту Порядка, периодическое обучение должны проходить определенные категории работников организации при поступлении на работу, переходе на другую должность, а также при расширении должностных обязанностей за счет включения в них функций по организации (выполнению) работ по охране труда в течение первого месяца после назначения, далее – по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в три года. Периодическое обучение могут проводить только аккредитованные обучающие организации.

Предполагается ввести принципиально новую категорию обучаемых – “специалисты организаций, осуществляющих функции по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, и организаций, осуществляющих функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек”.

Периодическое обучение проводится в соответствии с учебными планами и программами, разработанными на основании Примерного учебно-тематического плана и Примерной учебной программы обучения по охране труда, представленными в проекте Порядка, с учетом видов экономической деятельности и специфики производственной деятельности обучаемых.

Продолжительность периодического обучения устанавливается обучающими организациями в зависимости от категорий обучаемых. Впервые в проекте Порядка предусмотрен учебно-тематический план объемом не менее 18 аудиторных часов для категории обучаемых из числа:
• руководителей организаций, в т. ч. работодателей – индивидуальных предпринимателей;
• заместителей руководителей организаций, главных специалистов, курирующих вопросы охраны труда;
• руководителей структурных подразделений и непосредственных руководителей работ (мастер, прораб, преподаватель), инженерно-технических работников, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и надзор за проведением работ.

Существующая сегодня система обучения вопросам охраны труда ориентирована преимущественно на теоретическую подготовку всех категорий работников и мало учитывает необходимость овладения практическими приемами безопасного выполнения работ. Проект Порядка отводит значительное место практической составляющей в организации учебного процесса, использованию активных методов обучения, в т. ч. самоподготовке с учетом уровня образования слушателей и их производственного опыта.

В состав экспертной группы по подготовке окончательной редакции проекта Порядка входят руководители ряда обучающих организаций, компаний и фирм. Проект Порядка сейчас активно обсуждается заинтересованными сторонами. На сегодняшний день уже более 30 организаций представили свои предложения, среди которых есть и детально проработанные по каждому пункту проекта Порядка с обоснованием вносимых уточнений. Предлагается, например, внести следующие дополнения и уточнения:

• определить в качестве одного из видов обучения по охране труда обучение членов аттестационных комиссий по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
• ввести категорию обучаемых “члены аттестационных комиссий”;
• включить в Примерный план обучения объемом 18 часов для руководителей организаций раздел “ Экономика охраны труда в организации”;
• исходя из возможных полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда на территории данного субъекта, конкретизировать задачи, связанные с вопросами координации и учета результатов деятельности обучающих организаций, аккредитованных Минздравсоцразвития России;
• проводить инструктажи для работников, работающих вахтовым методом, труд которых повсеместно применяется в районах Дальнего Севера.

Отдельные положения проекта Порядка предлагается исключить в связи с противоречиями, возникающими при сопоставлении их содержания с соответствующими действующими законодательными нормами. Это касается, например, п. 15 проекта Порядка, которым организации предоставляется право самостоятельно проводить обучение по охране труда руководителей структурных подразделений и непосредственных руководителей работ При принятии окончательного решения относительно редакции того или иного пункта проекта Порядка члены экспертной группы руководствуются как законодательно установленной нормой, так и многолетним опытом обучающих организаций, ее руководителей и специалистов, представивших обоснованные и конкретные поправки к проекту Порядка.

Система обучения по вопросам охраны труда позволяет подготовить работника к выполнению определенных должностных функций с учетом реализации социального аспекта значения охраны труда, предоставив в его распоряжение необходимый набор обновленных знаний и навыков. А вот насколько продуктивно работник будет работать в дальнейшем в значительной степени зависит и от работодателя, его ответственности и собственной мотивации к решению социально значимых вопросов в жизни всего коллектива организации.



Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией


Опрос

Как вы мотивируете работников соблюдать требования охраны труда.

  • Материальное поощрение 18.67%
  • Наказание: дисциплинарные взыскания, штрафы за нарушение правил охраны труда 47.89%
  • Видеоконтроль 21.99%
  • Беседы с нарушителями на планерках, обсуждение на общих собраниях 53.92%
  • Проведение дней охраны труда, проведение соревнований на звание "Лучший по охране труда" 37.05%
результаты

Рассылка


© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займёт всего одну минуту!

После регистрации у Вас будет ПОЛНЫЙ доступ ко всем материалам сайта trudohrana.ru.

Ещё Вы получите в ПОДАРОК инструкции по охране труда с учетом новых правил


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать документы с сайта. Регистрация бесплатна и займет всего 57 секунд. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль