Учет системы пожарной сигнализации в качестве самостоятельного объекта основных средств

579

Вопрос

Органы финансового контроля требуют от нас учитывать систему пожарной сигнализации в качестве самостоятельного объекта основных средств. Насколько это правомерно?

Ответ

Наиболее распространенное замечание со стороны органов финансового контроля звучит так: “Если у вас пожарная сигнализация не стоит на балансе, вы не имеете права ее ремонтировать и обслуживать по подстатье 225 КОСГУ”. В результате бухгалтеры отражают пожарную сигнализацию и иные подобные системы, например видеонаблюдение на балансе учреждения. Разберемся, подтверждаются ли требования проверяющих нормами законодательства о порядке применения бюджетной классификации.

Внимание

Согласно Указаниям № 180н на подстатью 225 “Работы, услуги по содержанию имущества” КОСГУ относятся расходы на ремонт (текущий и капитальный) и реставрацию нефинансовых активов, в т. ч. устранение неисправностей (восстановление работоспособности) отдельных объектов нефинансовых активов, а также объектов и систем (охранная, пожарная сигнализация, система вентиляции и т. п.), входящих в состав отдельных объектов нефинансовых активов.

Аналогичная формулировка содержалась и в указаниях о порядке применения бюджетной классификации, действовавших соответственно в 2011 и 2010 гг. (Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказами Минфина России от 28.12.2010 № 190н, от 30.12.2009 № 150н.), а также в системном письме Минфина России от 05.02.2010 02-05-10/383, разработанном в целях правильного применения КОСГУ в 2010 г.

Кроме того, утверждение о том, что имущество, обслуживаемое за счет подстатьи 225 КОСГУ, обязательно должно быть отражено на балансе учреждения, не соответствует общему определению, данному в Указаниях № 180н. Согласно ему на подстатью 225 КОСГУ относятся расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или в безвозмездное пользование; находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне РФ, субъекта РФ, казне муниципального образования.

Такие же определения содержались и в ранее действовавших указаниях о порядке применения бюджетной классификации. Как видим, законодательство не содержит требования об обязательном отражении на балансовых или забалансовых счетах имущества в целях применения подстатьи 225 КОСГУ.

Правило

Согласно п. 2 ст. 299 ГК РФ имущество автоматически поступает в оперативное управление учреждения при его приобретении, изготовлении, по иным законным основаниям (кроме имущества, право оперативного управления на которое подлежит государственной регистрации). Таким образом, сразу после завершения работ по установке пожарной сигнализации у учреждения возникает право оперативного управления на нее вне зависимости, принята она к балансовому или забалансовому учету или нет.

Установка

Согласно Указаниям № 180н на подстатью 226 КОСГУ относятся установка (расширение) единых функционирующих систем (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации), таких как охранная, пожарная сигнализация, локально-вычислительная сеть, система видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в т. ч. обустройство “тревожной кнопки”, а также работы по модернизации указанных систем (за исключением стоимости основных средств, необходимых для проведения модернизации и поставляемых исполнителем, расходы на оплату которых следует отражать по статье 310 “Увеличение стоимости основных средств”). Кроме работ по расширению и модернизации единых функционирующих систем, которые были добавлены в описание к подстатье 226 КОСГУ с 2012 г., аналогичные формулировки содержались и ранее в действовавших указаниях о порядке применения бюджетной классификации.

Внимание

Это уточнение очень важно. Оно подчеркивает, что пожарная сигнализация не является основным средством. Изготовление, модернизация и дооборудование основных средств оплачивается по статье 310 КОСГУ. Если модернизация пожарной сигнализации не отнесена к статье 310 КОСГУ, значит, это не основное средство.

Если бы пожарная сигнализация увеличивала стоимость здания, то ее модернизация или расширение также увеличивали бы его стоимость. Следовательно, модернизацию или расширение пожарной сигнализации необходимо было бы оплачивать по статье 310 КОСГУ. Но в Указаниях № 180н для этих целей предназначена подстатья 226 КОСГУ. Таким образом, пожарная сигнализация не должна увеличивать стоимость здания, в котором она устанавливается.

Как учитывать самостоятельные блоки

Еще одно указание, которое бухгалтерам приходится часто слышать от ревизоров, звучит примерно так: “Да, вы можете не ставить на баланс пожарную сигнализацию как единый объект, но обязаны принять к учету ее отдельные блоки, являющиеся основными средствами”. Ключевой вопрос: как определить, какие части оборудования пожарной сигнализации (системы видеонаблюдения, “тревожной кнопки” и т. д.) можно отнести к основным средствам.

Согласно Указаниям № 180н на статью 340 “Увеличение стоимости материальных запасов” КОСГУ, в частности, относятся расходы по приобретению (изготовлению) запасных и/или составных частей для систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи и т. п.

Таким образом, составные части локальных вычислительных сетей однозначно квалифицированы как материальные запасы. Исходя из описаний к подстатьям 225, 226 КОСГУ, пожарная и охранная сигнализация, системы видеонаблюдения, контроля доступа являются объектами того же типа, что и локальная вычислительная сеть. Следовательно, составные части системы пожарной сигнализации относятся к материальным запасам.

Специально для бюджетных учреждений

Некоторым учреждениям перед изменением их типа на бюджетное учредитель указывал: “Если вы не поставите пожарную сигнализацию на баланс, мы не имеем права выделять вам средства на ее содержание в рамках субсидий на выполнение госзадания”.

В таком заключении легко увидеть ошибки.

1. Поскольку пожарная сигнализация не является самостоятельным объектом, а в соответствии с ОКОФ подлежит включению в состав здания, расходы по содержанию пожарной сигнализации – это не какие-то отдельные расходы, а расходы именно по содержанию здания, так же как и расходы по содержанию систем электро-, газо-, водо- и теплоснабжения в здании.
2. Согласно п. 22 Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, утвержденных приказом Минфина России № 137н, Минэкономразвития России № 527 от 29.10.2010, в состав нормативных затрат на содержание недвижимого имущества включаются нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности.

Подводя итог вышесказанному, приходим к выводу: бухгалтер может на основании прямых и точных указаний в нормативных документах доказать, что пожарная сигнализация не должна рассматриваться как самостоятельный инвентарный объект основных средств.

Пожарная безопасность на предприятии

Основной документ, на который ориентируется каждый работодатель, обеспечивая пожарную безопасность на предприятии, в 2017 году серьезно изменится. Первое нововведение вступит в силу уже 1 марта и добавит в документ всего одно новшество. А редакция, которой будут руководствоваться работодатели уже с 26 сентября 2017 года, несет в себе более 140 серьезных изменений. Мы расскажем, на что нужно обратить свое внимание, что успеть изменить в системе пожарной безопасности вашего предприятия .



Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией


Рассылка


© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

После регистрации у Вас будет ПОЛНЫЙ доступ ко всем материалам сайта trudohrana.ru.

Это бесплатно и займёт всего одну минуту!

Ещё Вы получите в ПОДАРОК инструкции по охране труда с учетом новых правил


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать документы с сайта. Регистрация бесплатна и займет всего 57 секунд. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль