text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 33 Звонок бесплатный!
Справочник специалиста по охране труда

Правила по охране труда в строительстве

  • 28 января 2018
  • 12705

Правила по охране труда в строительстве имеют широкую область применения, ими следует руководствоваться при проведении всех видов строительных работ. Об их содержании подробно расскажем в статье.

Правила по охране труда в строительстве (далее – Правила) были утверждены приказом Минтруда России от 01.06.2015 № 336н и 28 августа 2015 года введены в действие на всей территории РФ.  

Скачать>>>

Охрана труда в строительстве

Строительная отрасль относится к фондоемким и ресурсоемким видам экономической деятельности. Особенностью является многокомпонентный состав работ, длительность производственного цикла, большое количество участников рабочего процесса, многоуровневая система управления, большое количество норм и правил, регламентирующих каждый этап.

В Приказе 336н "Об утверждении правил по охране труда в строительстве" указаны меры безопасности при проведении строительных работ. Их выполнение обязательно для всех работников и работодателей – индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы.

Действие данного документа распространяется на все виды строительных работ – капитальный и  текущий ремонт, новое строительство, техническое перевооружение, расширение и реконструкцию зданий и сооружений.

Приказ 336н Правила по охране труда в строительстве

Документ состоят из пяти разделов.

В разделе I «Общие положения» разъяснена сфера действия Правил, а также перечислены вредные и опасные производственные факторы, которые могут воздействовать на работников строительной отрасли. Этот перечень имеет важное значение при организации и осуществлении работодателями контроля за состоянием условий и охраны труда, проводимого в рамках выявления и оценки профессиональных рисков.

Раздел II «Требования охраны труда при организации работ в строительном производстве» определяет основные организационно-технические мероприятия и обязанности работодателя. В данном разделе имеются отсылки к действующим нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда. Положениями этих документов следует руководствоваться при осуществлении строительных работ всех видов.

В разделе III «Требования охраны труда, предъявляемые к производственным территориям и организации рабочих мест» перечислены нормы обеспечения коллективной безопасности работников и организации рабочих мест, включая наличие ограждений, сигнальных устройств, страховочных приспособлений и т.п.

Ключевым в Правилах по охране труда в строительстве является раздел IV «Требования охраны труда при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве».

В этом разделе сгруппированы специальные требования охраны труда, связанные с осуществлением основных видов работ в строительстве, меры по ограничению потенциальной опасности используемого технологического оборудования и приемы безопасной работы, в т.ч. на потенциально опасном технологическом оборудовании.

IV раздел состоит из 15 подразделов. Первый из них содержит общие требования охраны труда, обязательные при проведении любого вида  строительных работ, в т.ч. тех, порядок выполнения которых не регламентирован Правилами.

В разделе IV Правил также установлены специальные требования охраны труда, обязательные при:

  • разборке (разрушении) зданий и сооружений в ходе их реконструкции или сноса;
  • земляных работах;
  • устройстве искусственных оснований и буровых работах;
  • работах бетонных, монтажных, каменных, отделочных;
  • заготовке и сборке деревянных конструкций;
  • изоляционных и кровельных работах;
  • монтаже инженерного оборудования зданий и сооружений;
  • испытании смонтированного оборудования и трубопроводов;
  • электромонтажных и наладочных работах;
  • проходке горных выработок.

При подготовке раздела IV разработчиками были проанализированы и максимально учтены требования безопасности, ранее содержавшиеся в СНиП 12-03-2001, СНиП 12-04-2002 и ряде других отраслевых нормативных правовых актов в сфере безопасности и ОТ.

к сведению

Следует отметить, что при организации и проведении тех или иных работ на различных этапах строительного производства, наряду с требованиями раздела IV Правил, работодателями в равной степени должны исполняться все без исключения требования, содержащиеся в других разделах и подразделах Правил. Данное обстоятельство принципиально отличает Правила от иных нормативных правовых актов, ранее регулировавших требования охраны труда в строительстве.

В соответствии с п. 4 Правил в случае применения технологий и методов работ, материалов, технологической оснастки, инструмента, инвентаря, оборудования и транспортных средств, требования ОТ к которым не регламентированы Правилами, работодателем совместно с застройщиком должны быть разработаны и утверждены специальные мероприятия по охране труда, соответствующие требованиям нормативных правовых актов, утвержденных в установленном порядке уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В разделе V «Требования охраны труда, предъявляемые к транспортированию (перемещению) и хранению строительных конструкций, материалов, заготовок и отходов строительного производства» содержатся специфические требования, обязательные для реализации организациями, осуществляющими деятельность в сфере строительства. Эти требования фактически дополняют нормы Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (утв. приказом Минтруда России от 17.09.2014 № 642н), вступивших в силу с 1 июля 2015 года.

внимание

В настоящее время в строительной отрасли действуют два основных нормативных правовых акта, содержащих государственные нормативные требования охраны труда: при организации строительного производства и специальные требования ОТ при выполнении работ на высоте, утв. приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н.

Учитывая тот факт, что практически все технологические процессы, осуществляемые при проведении строительного производства на строящемся объекте после завершения работ «нулевого цикла», так или иначе связаны с выполнением работ на высоте, требования Правил охраны труда в строительстве и Правил № 155н фактически дополняют друг друга и должны реализовываться работодателями одновременно.

Охрана труда на стройке: вредные и опасные факторы

Строительство – это вид трудовой деятельности с высоким риском, и это связано, в первую очередь, с воздействием вредных производственных факторов, которые способны привести к развитию профессиональных заболеваний или к несчастным случаям.

важно

На каждом этапе строительства вероятность возникновения несчастных случаев в разы превышает такую вероятность в других отраслях реального сектора экономики.

Могут привести к несчастному случаю

Могут привести к профессиональным заболеваниям

Движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающихся заготовок и строительных материалов;

падающие предметы и материалы, самопроизвольно обрушающиеся конструкции зданий и сооружений, оборудования, горных пород и грунтов – особенно опасен процесс демонтажа зданий и сооружений;

работа на высоте – расположение рабочих мест вблизи перепада по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м, а также при выполнении работ на высоте более 1,8 м при нахождении непосредственно на элементах конструкции или оборудования – работы на крышах, монолитные работы и т.д.

Повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны – погрузочно-разгрузочные работы ;

повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны – связаны с работой на открытом воздухе в жаркое и холодное время года;

повышенные уровни шума и вибрации на рабочих местах – работа вибро- и пневмоинструмента (отбойные молотки и т.д);

повышенная влажность воздуха – климатические условия, использование смазочно-охлаждающих жидкостей;

повышенные уровни статического электричества –работа на металлоконструкциях, не оборудованных молниезащитой;

повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

токсичные и раздражающие химические вещества, проникающие в организм человека через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки;

физические перегрузки;

нервно-психические перегрузки.

При повышенной концентрации вредные производственные факторы могут привести к тяжелому несчастному случаю. Работодатель обязан принять меры по исключению или снижению их воздействия до допустимого уровня.

Для этой цели в организации должны быть разработаны и утверждены инструкции по охране труда, дополнительные требования безопасности при организации и проведении строительного производства, улучшающие условия труда работников и не противоречащие действующему законодательству.

Техника безопасности: опасные зоны в строительстве

Перед началом проектирования строительного производства должны быть определены опасные зоны, в которых возможно воздействие опасных производственных факторов, связанных или не связанных с технологией и характером выполняемых работ.

Постоянное присутствие ОПФ (опасных производственных факторов)

Возможное действие ОПФ (опасных производственных факторов)

1) места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;

2) места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м.

1) участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);

2) этажи (ярусы) зданий и сооружений, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;

3) зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;

4) места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

На границах зон с постоянным присутствием опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения

На границах зон с возможным воздействием опасных производственных факторов – сигнальные ограждения и знаки безопасности.

Опасные зоны, связанные с применением грузоподъемных машин, должны указываться в плане организации строительства (ПОС), а остальные – в проекте производства работ (ППР). ПОС является основным документом, регламентирующим строительный процесс, начиная с проектной стадии.

Помимо основных требований безопасности, необходимо подготовить план расстановки строительной техники, установить безопасные расстояния, выделить опасные зоны, доступ в которые должен быть огражден. На границах опасных зон устанавливаются сигнальные ограждения и знаки безопасности.

Выделяется зона обслуживания грузоподъемной машины, размер которой определяется радиусом перемещения грузов, а также опасная зона, возникающая при перемещении подвижных рабочих органов самой грузоподъемной машины.

Граница зоны обслуживания башенных кранов определяется максимальным вылетом (Rр) на участке между крайними стоянками крана на рельсовом крановом пути.

Охрана труда в строительстве

1 - ограждение строительной площадки; 2 - граница опасной зоны вблизи строящегося здания; 3 - граница зоны, опасной для нахождения людей во время перемещения, установки и закрепления элементов и конструкций*;.4 - граница зоны обслуживания краном; 5 - башенный кран; 6 - санитарно-бытовые помещения.
 

Границы зон при работе стрелового крана (крана-манипулятора)

Охрана труда в строительстве

а) при перемещении грузов кранами (кранами-манипуляторами);

б) при падении грузов со здания.

В г - наименьший габарит перемещаемого груза;

L г наибольший габарит перемещаемого груза;

- минимальное расстояние отлета груза.

Минимальное расстояние отлета груза при падении (X)

Высота возможного падения груза (предмета), м

Минимальное расстояние отлета груза (предмета), м ( X )

перемещаемого краном

падающего со здания

До 10

4

3,5

  "   20

7

5

  "   70

10

7

  "   120

15

10

  "   200

20

15

  "   300

25

20

  "   450

30

25

Примечание: при промежуточных значениях высоты возможного падения грузов (предметов) минимальное расстояние их отлета допускается определять методом интерполяции.
 

Эксплуатация зданий и их отдельных частей, находящихся вблизи строящихся или реконструируемых зданий, допускается при условии, если перекрытие верхнего этажа не находится в опасной зоне возможного падения предметов. Такая зона определяется в зависимости от высоты возможного падения груза до перекрытия верхнего этажа эксплуатируемого здания.

Также эксплуатация разрешена при выполнении следующих мероприятий:

  • оконные, дверные проемы эксплуатируемого здания и его отдельных частей, попадающие в зону возможного падения предметов, должны быть закрыты защитными ограждениями;
  • входы и выходы эксплуатируемого здания должны быть устроены за пределами опасной зоны;
  • перемещение грузов у существующих (находящихся вблизи строящихся) зданий с глухими капитальными стенами или стенами с проемами, закрытыми защитными ограждениями, может производиться на расстоянии не менее 1 м от стены или выступающих конструкций зданий и сооружений, если максимальная высота подъема груза меньше высоты здания, с применением средств для искусственного ограничения зоны работы стреловых кранов.

Пример перемещения грузов у существующего здания

Охрана труда в строительстве

Охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи

Напряжение линии, кВ

Расстояние, м

До 1

2

Свыше 1 до 20

10

Свыше 20 > 35

15

> 35 > 110

20

> 110 > 220

25

> 220 > 500

30

> 500 > 750

40

> 750 > 1150

55
 

Перед тем, как начать строительное производство, подрядная организация совместно с заказчиком, эксплуатирующим производственный объект, обязаны оформить акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта (приложение № 1 к Правилам по охране труда в строительстве).

Работодателями подрядных организаций, в соответствии со спецификой производимых работ, должен быть организован контроль за состоянием условий и охраны труда, состоящий из:

  • постоянного мониторинга за исправностью используемого оборудования, приспособлений, инструмента, наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты;
  • оперативного контроля за состоянием условий и охраны труда, проводимого руководителями (производителями) работ совместно с полномочными представителями работников (вторая ступень);
  • периодического контроля за состоянием условий и охраны труда в структурных подразделениях и на участках строительного производства, проводимого работодателем и представительного органа работников согласно утвержденным планам (третья ступень).

В случае выявления нарушений требований охраны труда и пожарной безопасности,  работники должны принять меры к их устранению собственными силами, а в случае невозможности – прекратить работы и информировать непосредственного руководителя.

внимание

При угрозе безопасности жизни и здоровья работников, непосредственные руководители (производители работ) обязаны прекратить работу и принять все необходимые меры по устранению опасных факторов, а при необходимости – обеспечить эвакуацию людей в безопасную зону.

Мероприятия по охране труда в строительстве

Безопасность работников обеспечивается:

  • защитой от опасности, создаваемой движущимися частями технологического оборудования, изделиями, заготовками и материалами, отлетающими частицами обрабатываемого материала и брызгами смазочно-охлаждающих жидкостей;
  • соблюдением требований безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, подъемников с рабочими платформами, строительных подъемников, лифтов, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, установок газового оборудования;
  • рациональным размещением технологического оборудования в производственных помещениях и вне их и обеспечением безопасного расстояния между оборудованием и стенами, колоннами, безопасной ширины проходов и проездов.

важно

Места временного или постоянного нахождения работников, не участвующих непосредственно в проведении строительного производства, должны располагаться за пределами опасных зон.

При выполнении строительных работ на территории действующих производственных объектов работодатель обязан совместно со всеми привлекаемыми им по договорам юридическими и физическими лицами, участвующими в строительном производстве:

  • разработать график выполнения совместных работ, обеспечивающих безопасные условия труда;
  • осуществлять допуск работников на производственную территорию в соответствии с требованиями Правил;
  • обеспечивать выполнение общих мероприятий охраны труда и координацию действий согласно акту-допуску и графику выполнения работ.

Частью 2 статьи 109 Трудового Кодекса РФ установлена обязанность работодателя по оборудованию специальных помещений для обогрева и отдыха работников. Таким помещением на строительной площадке является бытовой вагончик.

Требования пожарной безопасности к бытовому вагончику изложены в Правилах  противопожарного  режима (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390), в разделе XV. Инструкция о мерах пожарной безопасности должна быть разработана в отношении каждого здания, сооружения, помещения, которым владеет организация, независимо от того, капитальные эти сооружения, или временные. В разделе  XVIII приведены требования по составлению данной Инструкции.

Статья 40 Правил противопожарного режима запрещает оставлять по окончании рабочего времени не обесточенными электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения и систем противопожарной защиты.

В Правилах охраны труда в строительстве № 336н также перечислены мероприятия, направленные на обеспечение охраны труда работников при демонтаже перекрытий и перегородок. 

Эти работы должны осуществляться в соответствии с ППР, который должен предусматривать конкретные решения по безопасности и ОТ:

  • технические средства и методы работ;
  • количественный состав бригады;
  • технологическую последовательность работ и т.п.

Работы проводятся по наряду-допуску. Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, и т. д.), прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда. Он же проверяет полученные знания инструктируемого. На выполнение указанного вида работ должны быть разработаны технологические карты. 

В процессе демонтажа постоянно возникает необходимость устройства ограждений, подмостей, инвентарных и неинвентарных средств подмащивания, а также использования средств индивидуальной защиты, предусмотренных при работе на высоте. Обеспечение надежности средств подмащивания должно решаться на основании требований строительных норм и правил и иных нормативных документов, обеспечивающих безопасность работ при монтаже и отделке зданий, а также при демонтаже оборудования.

Читайте также:

Рекомендации по теме
Школа охраны труда
Проверь свои знания и получите удостоверение по охране труда
Запишитесь прямо сейчас
Самое выгодное предложение
Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Извините, что прерываем ваше чтение

Мы заботимся о качестве материалов на сайте и чтобы защитить авторские права редакции, мы вынуждены размещать лучшие статьи в закрытом доступе. А это:

— 9 000 актуальных статей-инструкций

— 3 000 ответов на вопросы

— готовые формы и образцы документов

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Статья станет доступна после регистрации
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.