Контрафактные СИЗ

488
Борьба с контрафактными и фальсифицированными средствами индивидуальной защиты должна вестись на нескольких направлениях, в т. ч. посредством организационно-методической поддержки участников рынка. Важным шагом на этом пути является также создание при Росстандарте Технического комитета по стандартизации "Средства и методы противодействия фальсификациям и контрафакту"

Саморегулируемая некоммерческая организация «Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты» (далее — Ассоциация «СИЗ») была учреждена в 2001 г. В числе ее основных целей — содействие усилению защитной функции государства в сфере охраны труда, поддержания работоспособности и здоровья работников, содействие осуществлению государственной политики в области обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ) и др.

Спустя 10 лет, в октябре 2011 г., был образован ее новый и очень важный орган — Координационный совет Ассоциации «СИЗ» по противодействию распространению контрафактных средств индивидуальной защиты (далее — Координационный совет). Одной из причин для его создания послужила уверенность членов Ассоциации «СИЗ» в том, что ощутимые результаты может принести только продуманная и четко поставленная система борьбы с контрафактными (фальсифицированными) СИЗ, представляющими серьезную угрозу для здоровья работников.


Читайте по теме в журнале Справочник специалиста по охране труда:


В период с 2011 г. по 2014 г. Координационным советом была проведена следующая работа:

  • рассмотрены документы по 47 случаям поставок контрафактных и фальсифицированных СИЗ;предотвращено 24 поставки контрафактных и фальсифицированных СИЗ;
  • в 23 случаях оказана методическая помощь потребителю по возврату контрафактных и фальсифицированных СИЗ с одновременным расторжением договоров на их поставку;
  • отозван сертификат соответствия на легкий защитный костюм Л-1, на основании чего впоследствии была приостановлена деятельность выдавшего его органа по сертификации.

В 2014 г. Координационный совет сосредоточил свою деятельность на нескольких основных направлениях, в т. ч. осуществлял следующую организационно-методическую работу:

  • подготовка и рассылка членским организациям Ассоциации «СИЗ» обращения с целью выявления случаев поставок контрафактных и фальсифицированных СИЗ;
  • разработка форм документов, рекомендуемых к оформлению в случае выявления поставки контрафактных и фальсифицированных СИЗ.

В рамках работы по первому из указанных направлений Координационным советом было подготовлено и разослано членским организациям Ассоциации «СИЗ» специальное обращение с призывом сообщать об известных им случаях поставок контрафактных и фальсифицированных СИЗ за период 2008—2013 гг. Целью рассылки обращения было стремление оценить масштабы присутствия подобной продукции на рынке.

Практика показывает, что часто работодатель, увы, знает о том, что приобретает контрафакт. Но, стремясь сэкономить (подделка стоит дешевле), сознательно закрывает на это глаза и заявляет об отсутствии у него претензий к недобросовестному поставщику, тем самым подвергая опасности жизнь и здоровье своих работников

Большинство потребителей приобретают контрафактные и фальсифицированные СИЗ невольно — ввиду отсутствия необходимых знаний, позволяющих отличить высококачественное изделие от подделки. Снизить риск ее приобретения поможет, в т. ч., организация на предприятии, желающем избежать контрафактной поставки, процедуры входного контроля закупаемой продукции, которая включает в себя идентификацию:

  • данных сертификата соответствия с данными паспорта качества на продукцию;
  • данных сертификата соответствия и паспорта качества с информацией на маркировке упаковочной тары (маркировочных ярлыках);
  • данных сертификата соответствия, паспорта качества, маркировочных ярлыков с данными упаковочных листов и руководства по эксплуатации;
  • данных сертификата соответствия, паспорта качества, маркировочных ярлыков, упаковочных листов и руководства по эксплуатации с данными маркировки самого СИЗ.

Однако бороться необходимо не только с недобросовестными поставщиками и производителями контрафактных (фальсифицированных) СИЗ, но и с потребителями, сознательно останавливающими свой выбор на таких изделиях. В т. ч. и с этой целью в 2014 г. Координационный совет разработал формы документов, рекомендуемых к оформлению при выявлении поставки контрафактной и фальсифицированной продукции, в числе которых — обращение добросовестного изготовителя СИЗ в адрес потребителя контрафактной или фальсифицированной продукции.

Также Координационным советом были разработаны:

  • обращение добросовестного потребителя в адрес предполагаемого изготовителя контрафактной или фальсифицированной продукции;
  • заключение эксперта по поставленным заказчиком вопросам при приемке товара, включая проведение в соответствии с Федеральным законом от  05.04.2013 №  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон №  44-ФЗ) экспертизы поставленного товара;
  • заключение эксперта по поставленным заказчиком вопросам при приемке товара, включая проведение экспертизы поставленного товара.

В отношении двух последних пунктов необходимо отметить следующее.

Все члены Координационного совета являются экспертами, в установленном порядке аккредитованными не только в Росаккредитации в части привлечения к проверкам качества закупленных СИЗ, но и в системах добровольной сертификации аварийно-спасательных средств МЧС России и «Военный Регистр».

Пример

Форма экспертного заключения по поставленным заказчиком вопросам при приемке товара, включая проведение в соответствии с Законом №  44-ФЗ экспертизы поставленного товара, была разработана и опробована нами при поставке контрафактных СИЗ в адрес ФГБУ «Комбинат питания № 3» Управления делами Президента РФ.

Данное учреждение, занимающееся обеспечением питанием сотрудников Аппарата Правительства РФ, обслуживанием протокольных мероприятий, официальных приемов, иностранных делегаций и банкетов, в рамках размещения государственного заказа невольно закупило контрафактную продукцию (противогазы), которая с помощью экспертов Координационного совета была выявлена. Заказчик нашей работой был доволен.

Впоследствии указанный документ, подготовленный для государственного заказчика, был нами переработан, в результате чего появилось заключение эксперта по постановленным заказчиком вопросам при приемке товара, закупленного в обычном порядке (не в соответствии с Законом №  44-ФЗ). Данное заключение также уже применялось на практике и позволило потребителю контрафакта отстоять свои права и вернуть его обратно поставщику. Причем даже в суде подобные документы были восприняты очень положительно.

В конце 2014 г. имело место очень значимое событие в сфере борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией.

Речь идет о создании при Росстандарте технического комитета по стандартизации «Средства и методы противодействия фальсификациям и контрафакту»

(далее — Комитет) (приказ Росстандарта от  21.11.2014 № 1890).

Область деятельности Комитета — стандартизация в сфере выявления, предотвращения и контроля за идентичностью, финансовой, производственной и другими формами социальной и экономической фальсификаций, оборотом неаутентичной, фальсифицированной и контрафактной продукции и ее составных частей.

Комитет призван решать следующие основные задачи:

  • формирование программы разработки национальных стандартов по закрепленной за Комитетом областью деятельности и контроль за реализацией этой программы;
  • рассмотрение предложений по применению международных и региональных стандартов на национальном и межгосударственном уровнях в закрепленной за Комитетом области деятельности;
  • проведение научно-технической, правовой и нормативной экспертиз проектов национальных и межгосударственных стандартов и проектов изменений к действующим стандартам, а также представление их на утверждение (принятие) в национальный орган по стандартизации;
  • регулярная проверка действующих в РФ и закрепленных за Комитетом национальных и межгосударственных стандартов с целью выявления необходимости их обновления или отмены;
  • оценка целесообразности утверждения закрепленных за Комитетом предварительных национальных стандартов в качестве национальных стандартов РФ по результатам мониторинга их применения;
  • рассмотрение предложений об отмене действующих в РФ и закрепленных за Комитетом документов по стандартизации.

Так, в ближайшие пять лет планируется разработать следующие национальные и (или) межгосударственные стандарты, относящиеся к области деятельности Комитета:

  • ГОСТ Р на основе разрабатываемого международного стандарта ISO/CD 18641 «Fraud Countermeasures and Control — Terminology» (Контрмеры и контроль фальсификаций. Терминология);
  • ГОСТ Р на основе международного стандарта SAE AS5553 «Fraudulent/Counterfeit Electronic Parts; Avoidance, Detection, Mitigation, and Disposition» (Поддельные (контрафактные) электронные изделия: избежание получения, выявление, снижение рисков, последующее обращение);
  • ГОСТ Р на основе международного стандарта SAE AS6174 «Counterfeit Materiel; Assuring Acquisition of Authentic and Conforming Materiel» (Контрафактные материалы: обеспечение приобретения аутентичных и соответствующих требованиям материалов);
  • ГОСТ Р на основе международного стандарта ASTM F1448A «Standard Guide for Selection of Security Technology for Protection Against Counterfeiting, Alteration, Diversion, Duplication, Simulation, and Substitution (CADDSS) of Products or Documents» (Стандартное руководство по выбору технологий по обеспечению безопасности для защиты от контрафакта, изменения, нецелевого использования, дублирования, имитации и подмены изделий или документов);
  • ГОСТ Р на основе международного стандарта ISO 12931:2012 «Performance Criteria for Authentication Solutions used to combat Counterfeiting of Material Goods» (Критерии эффективности для идентификационных растворов, используемых для борьбы с подделками материальных изделий);
  • ГОСТ Р на основе международного стандарта ISO 16678:2014 «Guidelines for Interoperable Object Identification and Related Authentication Systems to deter Counterfeiting and Illicit Trade» (Руководство по идентификации межоперабельных объектов и связанные системы проверки подлинности для противодействия контрафакту и незаконной торговле);
  • ГОСТ Р на основе разрабатываемого международного стандарта ISO/DIS 34001.2 «Security Management System» (Система управления безопасностью);
  • ГОСТ Р на основе разрабатываемого международного стандарта ISO/AWI TS 18482 «Security Management System — Guidance for use — Fraud risk assessment guidance» (Система управления безопасностью. Руководство по использованию. Оценка риска фальсификации);
  • ГОСТ Р на основе международного стандарта SAE AS6496 «Fraudulent/Counterfeit Electronic Parts: Avoidance, Detection, Mitigation, and Disposition — Authorized/Franchised Distribution» (Поддельные (контрафактные) электронные изделия: избежание получения, выявление, снижение рисков, последующее обращение. Авторизованная (франчайзинговая) дистрибьюция);
  • ГОСТ Р на основе международного стандарта SAE ARP6178 «Fraudulent/Counterfeit Electronic Parts; Tool for Risk Assessment of Distributors» (Поддельные (контрафактные) электронные изделия: методы оценки риска дистрибьюторов);
  • ГОСТ Р на основе международного стандарта SAE AS9132A «Data Matrix Quality Requirements for Parts Marking» (Требования к качеству нанесения символов Дата Матрикс для маркирования продукции);
  • ГОСТ Р «Система защиты от фальсификаций и контрафакта. Основные положения»;
  • ГОСТ Р «Система защиты от фальсификаций и контрафакта. Прослеживамость оборота продукции. Общие требования»;
  • ГОСТ Р «Система защиты от фальсификаций и контрафакта. Методы контроля аутентичности продукции и документов» и др.

Предполагается, что при Комитете будет работать пять подкомитетов, а именно:

  • Методы и средства выявления фальсификаций и контрафакта;
  • Методы и технологии обеспечения прослеживаемости оборота продукции и противодействия фальсификациям и контрафакту;
  • Методы оценки и управления рисками получения фальсификаций при закупке продукции;
  • Процедуры оценки соответствия в целях борьбы с фальсификатом и контрафактом;
  • Методы и средства защиты от фальсификаций и контрафакта в непромышленной и социальной сфере.

7 ноября 2014 г. Координационный совет принял участие в первом заседании Комитета. О своем желании постоянно участвовать в его работе заявили несколько десятков организаций различных форм собственности, включая Ассоциацию «СИЗ».

В заключение следует отметить, что борьба с контрафактными и фальсифицированными СИЗ должна вестись на всех уровнях, всеми добросовестными участниками рынка: и производителями, и поставщиками, и потребителями данной продукции.

В этой связи мы призываем всех заинтересованных лиц, владеющих информацией о фактах поставок поддельных СИЗ или сомневающихся в оригинальности приобретенных изделий, обращаться в Координационный совет. Победить в этой войне мы сможем только сообща.



Ваша персональная подборка
    Рекомендации по теме

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль