Рассматриваем дело о нарушении охраны труда при производстве горнодобывающих и земляных работ

200
Основным мероприятием по обеспечению охраны труда и предупреждению травматизма является постоянный производственный контроль по соблюдению требований нормативных документов, с принятием оперативных решений по устранению выявленных нарушений.

При проведении горнодобывающих работ особую значимость имеет обеспечение организации защитных мероприятий при разработке технической документации на производство работ и строгий контроль за их выполнением.

При производстве земляных работ, работ в траншеях и выемках и размещении в них рабочих мест важным фактором снижения производственного травматизма является соблюдение мероприятий по предупреждению обрушения стенок траншей и выемок. Такие мероприятия при прокладке траншей предусматривают выполнение откосов, предотвращающих обрушение грунтов, крепление вертикальных стенок траншей, обеспечивающее безопасность выполнения работ в траншеях.

Лица, ответственные за безопасное производство работ, должны постоянно контролировать соблюдение требований охраны труда, не допуская самовольного проведения работ исполнителями, а при размещении рабочих мест в траншеях и выемках обеспечивать рабочие места необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты работников, снижая риск возникновения несчастных случаев на производстве.

Ответственные руководители работ должны постоянно контролировать соблюдение работниками требований промышленной безопасности и охраны труда, правильность использования положенных им СИЗ.

ПРОИСШЕСТВИЕ

Несчастный случай со смертельным исходом произошел на руднике «Холбинский» ОАО «Бурятзолото» в Блоке 690-С2-2 с проходчиком Н. при отработке блока.

В 19:30 в ночную смену начальник подземного горного участка № 2 Ц. выдал письменное задание (по наряду) через горного мастера Б. в очистной блок звену проходчиков в составе М. (звеньевой) и Н. на выполнение следующих видов работ: обезопасить рабочее место, перенести отбойный полок, монтаж ходового отделения, бурить уступ, просадка блока.

В 20:15, прибыв на промплощадку, работники приготовили лесоматериал для крепления. Горный мастер Б., осмотрев забой вентиляционно-ходового восстающего (далее — ВХВ) № 1, дал указание на просадку дучки № 1 от ВХВ № 1. После отгрузки нескольких вагонеток из нескольких дучек им понадобилось поднять в забой ВХВ № 1 лесоматериалы. Для этого необходимо было установить цанговую штангу, которая находилась в забое ВХВ № 2. Проходчик Н. сказал звеньевому М., что принесет штангу и пошел в ВХВ № 2. Через 15 мин, не дождавшись возвращения проходчика Н., звеньевой М. поднялся наверх по ВХВ № 2 и увидел, что отбитая руда «просела» вниз на расстояние 5–6 м и в блоке нет проходчика Н. Он понял, что во время нахождения проходчика Н. на отбитой руде произошла ее «подвижка» и того затянуло вместе с рудой вниз. Два отделения горноспасателей извлекали тело пострадавшего. Была зафиксирована смерть пострадавшего от механической асфиксии.

НАРУШЕНО Трудовой кодекс РФ 

Статья 212. Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов;организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.

Статья 21. Работник должен добросовестно исполнять свои трудовые обязанности.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утв. приказом Ростехнадзора от  11.12.2013 № 599

10. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, разрабатывать положения о производственном контроле. Ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Ответственность за осуществление производственного контроля несут должностные лица, на которых возложена ответственность за осуществление производственного контроля.

12. Руководители организаций, эксплуатирующих объекты ведения горных работ и переработки полезных ископаемых, обязаны обеспечить организацию разработки защитных мероприятий на основе оценки опасности на каждом рабочем месте и объекте в целом. Ответственность за создание таких условий несет руководитель объекта.

37. Каждое рабочее место в течение смены должно осматриваться техническим руководителем смены, который обязан не допускать производство работ при наличии нарушений требований безопасного их выполнения.

Проект на отработку блока 690-С2 гор. 2040 рудное тело Северное-3

Пункт 4 раздел 13. Нахождение людей в очистном пространстве при выпуске руды запрещается. Осмотр очистного пространства блока осуществляется через ВХВ до начала просадки блока и после просадки блока. Приступить к оборке заколов только убедившись в отсутствии зависания в блоке.

Технологический регламент ведения очистных работ на руднике «Холбинский»

4.1.7. Запрещается заходить в отработанное пространство.

9.3.2. Необходимо осмотреть очистное пространство блока через ВХВ № 2 до начала просадки блока и после просадки блока.

Должностная инструкция горного мастера подземного горного участка, утв. Управляющим организации ОАО «Бурятзолото»

2.17. осуществлять контроль в конце смены за подготовкой рабочих мест для производительной работы следующей смены.

Инструкции по охране труда для рабочих на подземных горных работах И-БЗ- ОТ-001-13

1.10. Запрещается заходить в отработанное пространство.

НЕ ОБЕСПЕЧЕНО

На руднике «Холбинский» ОАО «Бурятзолото» выявлена неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в необеспечении организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в части состояния профилактической работы по предупреждению несчастных случаев в результате несвоевременного выявления зависания замагазинированной руды в данном очистном блоке (путем промерзания верхней части).

Управляющий организации ОАО «Бурятзолото» Г. не в полной мере обеспечил контроль за выполнением функциональных обязанностей руководителей и специалистов по соблюдению требований промышленной безопасности на ОПО — рудник «Холбинский», не обеспечил должным образом безопасность работников при осуществлении технологических процессов.

Главный инженер рудника «Холбинский» Х. не обеспечил должный контроль за соблюдением требований безопасности на ОПО, а именно в части предупреждения и недопущения возможности возникновения опасных и аварийных ситуаций.

Начальник ПГУ-2, исполнитель проекта на отработку блока 690-С2 гор. 2040 м — не учел климатические факторы местности (промерзание) для данного горизонта, не детализировал ведение горных пород при смерзании замагазинированной руды, в результате чего образовалось зависание рудной массы в процессе выпуска руды.

Не обеспечил организацию разработки защитных мероприятий на основе оценки опасности на каждом рабочем месте и объекте в целом.

Подземный горный мастер смены Б. не обеспечил должный контроль в конце смены за подготовкой рабочих мест для производительной работы следующей смены. Не выявлял опасные и вредные производственные факторы. Не осмотрел очистное пространство блока через ВХВ № 2 до начала просадки блока и после просадки блока.

Проходчик (звеньевой) М. перед началом работ ВХВ № 2 не осмотрел очистное пространство блока через ВХВ № 1 и № 2 до начала просадки блока и после просадки блока. При этом дал разрешение пострадавшему на подъем в забой ВХВ № 2.

Проходчик Н. находился в запрещенной зоне отработанного пространства.

ПРОИСШЕСТВИЕ

Групповой несчастный случай со смертельным исходом произошел в  ООО «Содружество» в г. Псков с монтажниками наружных трубопроводов (далее — монтажники) Ф. и Дм. при производстве работ по строительству наружных сетей канализации.

5 мая 2015 г. в 8:00 утра на строительном объекте мастером строительно-монтажных работ Ф. (далее — мастер Ф.) был проведен устный инструктаж и дано задание на день для рабочих К, Д., Дм. и Ф.

Экскаватором была вырыта траншея длиной 15,7 м, шириной в нижней части 1,08 м, в верхней части 1,26–1,4 м, высота стенок траншеи от 2,07 до 2,18 м. В нее было необходимо уложить несколько канализационных труб каждая длиной 6 м, строго выдерживая их горизонтальное положение.

Монтажники Ф. и Дм. по указаниям мастера Ф. неоднократно спускались в траншею для опускания туда труб, подсыпания и разравнивания лопатами под ними грунта до тех пор, пока они не окажутся в проектном положении.

Мастер Ф. с помощью нивелира по положению реек, которые держали монтажники Ф. и Дм., находящиеся в траншее, производил замеры положения труб. Эти операции приходилось выполнять несколько раз.

Когда мастер Ф. проводил очередной замер, произошел обвал грунта. Мастер Ф. подбежал к засыпанной траншее, но рабочих не было видно. Из-под обвала торчала только верхняя часть рейки. Прибывшие на место происшествия вызванные врачи скорой помощи, констатировали смерть монтажников Ф. и Дм. от асфиксии. При судебно-химическом исследовании алкоголя в крови пострадавших обнаружено не было.

При расследовании несчастного случая было установлено, что вид грунта — супесь, вертикальные стенки траншеи были обустроены с крутизной, не соответствующей ППР, монтажники были допущены в траншею без необходимых СИЗ, а именно защитных касок.

НАРУШЕНО

Трудовой кодекс РФ

Статья 212. Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов;организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», утв. постановлением Госстроя России от  17.09.2002 № 123

5.2.4. Производство работ, связанных с нахождением работников в выемках с вертикальными стенками без крепления в песчаных, пылевато-глинистых и талых грунтах выше уровня грунтовых вод и при отсутствии вблизи подземных сооружений, допускается при их глубине не более, м:

  • 1,0 — в неслежавшихся насыпных и природного сложения песчаных грунтах;
  • 1,25 — в супесях;
  • 1,5 — в суглинках и глинах.

5.2.10. Перед допуском работников в выемки глубиной более 1,3 м ответственным лицом должно быть проверено состояние откосов, а также надежность крепления стенок выемки.

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», утв. постановлением Госстроя России от  23.07.2001 № 80

5.13. Все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски. Работники без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты к выполнению работ не допускаются.

Должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ, утв. директором ООО «Содружество»

2.5. Перед допуском работников в выемки глубиной более 1,3 м мастер строительных и монтажных работ должен проверить состояние откосов, а также надежность крепления стенок выемки.

3.2. Допускать к работе на строительной площадке работников только в защитных касках.

НЕ ОБЕСПЕЧЕНО

В  ООО «Содружество» выявлена неудовлетворительная организация производства работ при строительстве наружных сетей канализации, выразившаяся в допуске монтажников к работам в траншее с неукрепленными откосами и без СИЗ.

Директор Ф. не обеспечил безопасность монтажников Ф. и Дм. при выполнении ими работ по укладке канализационных труб в траншею и контроль ответственного лица за соблюдением требований охраны труда и производственной дисциплины.

Мастер Ф.:

  • допустил монтажников Ф. и Дм. к работе в траншее глубиной 2 м без проверки состояния неукрепленных откосов, их соответствия требованиям ППР;
  • не контролировал использование монтажниками Ф. и Дм. необходимых СИЗ, а именно защитных касок.

Монтажники Ф. и Дм. выполняли работы в траншее глубиной 2 м без укрепленных откосов и без использования защитных касок.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией




Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Решаете вопросы по охране труда? Присоединяйтесь к сообществу профессионалов!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль