Расчет платы за НВОС

699
Ключевые проблемы: Как рассчитать плату за НВОС, если у предприятия нет разрешения на выбросы?; Как рассчитать плату за размещение отходов?; Каким предприятиям подходит экспресс-метод расчета?

Как рассчитать плату за НВОС, если у предприятия нет разрешения на выбросы

Если организация или индивидуальный предприниматель в ходе работы негативно воздействуют на окружающую среду, они должны ежеквартально отчитываться об этом в Росприроднадзор. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата за НВОС) основывается на экологическом проекте, разработать который малому предприятию часто не по карману.

Не имея информации о своих реальных выбросах, предприятие сталкивается с первой трудностью – как сосчитать платеж? Мы предлагаем воспользоваться экспресс-методом расчета. Он не является универсальным, но применим к небольшим предприятиям с однородной технологией и относительно небольшими по массе загрязнениями (до 10 т в год по выбросам и сбросам и до 100 т в год по отходам).


Читайте также в системе "Охрана труда":

Как платить за негативное воздействие на окружающую среду

Как произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2016 году?

Экологическая отчетность в Росприроднадзор


Экспресс-метод расчета платы за НВОС можно успешно применять в рамках действующего законодательства. При таком подходе у предприятия появляется стимул снизить загрязнения, от которых напрямую зависит размер платы. Разберемся, как применять экспресс-метод расчета платежей за НВОС.

В настоящее время утвердилось негласное правило, что все предприятия обязаны получить разрешительную документацию (лимиты), в которой приведены предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов и предельная масса размещения отходов по видам. Если по поводу сбросов ответ однозначен – да, необходимо, то с выбросами и отходами дело обстоит не так просто. Попробуем сформулировать основные принципы правильного и необременительного платежа НВОС на небольших предприятиях, у которых по тем или иным причинам нет разрешительной документации и, соответственно, предельных норм по загрязнению. Именно в этом случае целесообразен экспресс-метод, который позволяет сделать расчет быстро и точно.

Ряд предприятий рассчитывают свой платеж НВОС по фактическому загрязнению, что допускается законом с учетом соответствующих повышающих коэффициентов к нормативу платы: 5 – по отходам, 25 – по выбросам в атмосферу и сбросам в водоемы. Важно своевременно ежеквартально определить аналитически свой фактический выброс. Рассмотрим, как рассчитывается плата НВОС, когда у предприятия есть разрешение на выбросы и если его нет.

Пример

Металлообрабатывающее предприятие в Северо-Западном регионе имеет разрешение на выбросы в атмосферу. Расчет квартальной платы за загрязнение составляет 25,6 руб. Если бы предприятие не имело разрешения, то оно платило бы:
25,6 × 25= 640 руб/квартал,
где 25 – повышающий коэффициент к первичному нормативу платы за выбросы.

Расчет платы за НВОС
Скачать и распечатать образец

Стоимость проекта допустимых выбросов, на основе которого выдается разрешение на выбросы сроком на пять лет, составляет не менее 50 000 рублей. Предприятие платит всего 2560 рублей в год за свой фактический выброс при отсутствии разрешения. Стоит обратить внимание, что при этом нужно проводить ежеквартальный анализ (или расчет) массового содержания загрязняющих веществ в своем выбросе в тоннах.

Для такого предприятия получать разрешение на выбросы экономически не целесообразно – общая сумма платежа за выбросы значительно ниже стоимости получения разрешения. Следовательно, предприятие может провести инвентаризацию источников своих выбросов, сделав анализы в аккредитованной лаборатории (или произвести расчет) и рассчитать плату НВОС с коэффициентом 25.

Осуществлять сбросы в водные источники без разрешений категорически запрещено, поэтому экспресс-метод не применим для расчета платы за загрязнение водных объектов.

Предупреждает

Наталья СТЕПАНЦЕВА, 

генеральный директор ООО «Независимый экспертный центр “Сфера Безопасности”» (Москва)

Расчет платы за загрязнение окружающей среды от передвижных источников не нормирован разрешительной документацией. Например, автотранспортное предприятие, имеющее на балансе несколько десятков автомобилей, должно проводить расчет квартальной платы за НВОС по совокупному фактически израсходованному топливу по маркам автомобилей, помноженному на норматив платы за каждый вид топлива с учетом определенных коэффициентов.

Как рассчитать плату за размещение отходов

Наибольшее количество вопросов у предприятий возникает при расчете платы за размещенные отходы. Если у предприятия есть лимиты на размещение, то проблема состоит только в том, как наиболее точно вычислить массу промышленных отходов 4-го класса общей суммы с бытовыми отходами, которые размещаются, как правило, совместно, и отчетность ведется в кубометрах, а не в тоннах. Этому следует уделить внимание отдельно, поскольку плотность бытовых и промышленных отходов сильно отличается.

Необходимо вычесть объем бытового мусора из общего объема отходов 4-го класса опасности и оставшийся объем отхода пропорционально разложить на отдельные виды промышленных отходов, пересчитав в тонны с учетом плотности отдельных видов. Тем самым расчет платежа будет точным и достоверным и не возникнут вопросы при проверках.

Расчет платы за НВОС
Скачать и распечатать образец

Статья в тему: Образец расчета платы за выбросы в атмосферу от передвижного источника вы найдете в статье «Рассчитываем экологический платеж за выбросы в атмосферу» (№ 9, 2014).

В данном образце приведен пример расчета платежа НВОС за отходы для небольшого химического предприятия в Северо-Западном регионе, которое имеет действующие лимиты на размещение отходов. Здесь отходы 4-го класса как промышленные, так и бытовые переведены в тонны, плотность бытовых отходов – 0,1 т/м3, плотность остальных промышленных видов берется по справочным данным.

Если бы данное предприятие не имело лимитов, то платеж бы увеличился в пять раз по фактическому размещению отходов и составил бы:

38 209 × 4 × 5 = 764 180  руб/г.

Очевидно, что предприятию целесообразно разрабатывать проект по отходам и на его основе получать разрешение (лимиты) сроком на пять лет, поскольку стоимость проекта покрывается менее чем за один год сверхлимитного платежа.

Каким предприятиям подходит экспресс-метод расчета

Некрупным предприятиям экономически целесообразно декларировать свои выбросы любым правовым способом с привлечением аккредитованных лабораторий для замеров на источниках и платить НВОС с соответствующими повышающими коэффициентами. Аргументом в пользу предложенного способа является то, что разрешение на выбросы никак не стимулирует предприятие к уменьшению своих выбросов. В то же время для его получения необходимы значительные средства на экологический проект.

Если на предприятии нет стационарных источников выбросов или их очень мало (до 10 штук), есть автотранспорт на балансе, то целесообразно декларативно определять выброс в каждом квартале и платить НВОС с повышающим коэффициентом 25. Платеж в любом случае не превысит 1000 рублей в квартал.

Если у предприятия нет опасных отходов 1–3-го класса опасности, а суммарное количество отходов 4-го класса не превышает 100 т в год, то более выгодно размещать отходы на специализированные полигоны и платить НВОС декларативно с коэффициентом 5.

Важно понимать, что цель экологического проектирования (проекты ПДВ, ПНОЛРО) – устранить повышающие коэффициенты и снизить платы НВОС. Полученные разрешения на выбросы не стимулируют предприятие снижать загрязнения. Поскольку, получив такое разрешение, предприятие пять лет платит по лимитам, фактически не задумываясь о путях снижения загрязнений.

Что касается представленной в этой статье декларативной стратегии с повышающими коэффициентами, она направлена на то, чтобы заинтересовать предприятие в:

  • снижении НВОС путем снижения загрязнений;
  • выполнении экологического законодательства по внесению платы за НВОС.


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией




Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Решаете вопросы по охране труда? Присоединяйтесь к сообществу профессионалов!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль