Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае

37

Корж В.А.

Директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

1. В соответствии с требованиями ст. 228 ТК РФ работодатель (его полномочный представитель) обязан принять ряд первоочередных мер в связи с происшедшим несчастным случаем. Непринятие указанных мер квалифицируется как нарушение трудового законодательства (административное правонарушение), за каждое из которых работодатель и его представители могут быть подвергнуты в установленном порядке административному наказанию.

Установленные в комментируемой статье ТК РФ обязанности работодателя (его представителей) корреспондируются с обязанностями работников в связи с происходящими у работодателя несчастными случаями на производстве. В частности, в ходе расследования несчастных случаев следует учитывать, что в соответствии с требованиями ст. 214 ТК РФ каждый работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, в том числе о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, а также о проявлениях признаков острого профессионального заболевания (отравления).

Ненадлежащее исполнение работником указанных требований впрямую соотносится с его обязанностью соблюдать дисциплину труда в целом (ст. 189 ТК РФ). Невыполнение работником обязанностей, возложенных на него законодательством (локальными нормативными актами и трудовым договором), также может повлечь за собой применение к нему в соответствии с законодательством мер дисциплинарной и иной ответственности.

2. В соответствии с требованиями ст. 228 ТК РФ работодатель обязан немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему и, при необходимости, доставку его в медицинскую организацию. Надлежащая реализация указанных требований в большинстве случаев является определяющим фактором, позволяющим локализовать возможные последствия (тяжесть) несчастного случая, а в ряде случаев − предотвратить его летальный исход.

Установленная в комментируемой статье ТК РФ обязанность работодателя по оказанию пострадавшему первой помощи корреспондируется с его аналогичными обязанностями, закрепленными в ст. 212 ТК РФ. Это требует от работодателя принятия исчерпывающих мер, предусматривающих реальную возможность надлежащей реализации указанных обязанностей, одной из которых является обучение в установленном порядке всех поступающих на работу лиц оказанию первой помощи пострадавшим, обязанность по обеспечению которого установлена в ч. 2 ст. 225 ТК РФ.

3. При происшедшем несчастном случае зачастую не представляется возможным сохранить до начала его расследования обстановку, какой она была на момент происшествия. В этой связи в соответствии с требованиями комментируемой статьи работодатель (его представитель) до начала расследования обязан зафиксировать сложившуюся обстановку (составить протокол осмотра и схемы места происшествия, сделать необходимые эскизы, фотографии и другие мероприятия) с указанием точного расположения пострадавшего, оборудования, механизмов.

В целях наиболее полного и объективного расследования обстоятельств и причин происшествия, эта работа должна поручаться лицам, которые в последующем заведомо будут включены в состав комиссии по расследованию несчастного случая, например специалистам по охране труда.

4. В качестве одной из первоочередных мер, отнесенных к обязанностям работодателя по расследованию несчастных случаев, ст. 228 ТК РФ устанавливает его обязанность немедленно информировать о происшедшем несчастном случае соответствующие органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. В частности, перечень органов, в которые работодатель обязан направить извещение о каждом происшедшем групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, и порядок их информирования установлен в ст. 228.1 ТК РФ.

Статья 228 ТК РФ в качестве одной из первоочередных мер также устанавливает обязанность работодателя немедленно информировать о происшедшем несчастном случае с тяжелым или смертельном исходом родственников пострадавшего. Представляется, что невыполнение работодателем данной обязанности, наряду с возможным административным наказанием, может также являться основанием для компенсации морального вреда, связанного с наличием физических и нравственных страданий у родственников пострадавшего работника.

5. При организации расследования несчастных случаев на производстве помимо требований ст. ст. 227−230 ТК РФ следует руководствоваться также и рядом других нормативных правовых актов. В частности, определение тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве осуществляется в соответствии со Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве", в соответствии с которой основными квалифицирующими признаками тяжести несчастных случаев являются:

характер полученных повреждений и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;

последствия полученных повреждений (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным основанием для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения, угрожающие жизни пострадавшего. При этом предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести травмы.

Помимо указанных квалифицирующих признаков в Схеме приведен перечень повреждений здоровья, отнесенных к категории тяжелых несчастных случаев на производстве.

На практике установленный перечень квалифицирующих признаков зачастую позволяет дать достаточно объективную предположительную оценку тяжести несчастного случая.

Вместе с тем, независимо от возможной предварительной оценки и связанных с этим действий по информированию упомянутых органов, во всех случаях работодатель обязан сделать официальный запрос в соответствующее лечебное учреждение о тяжести производственной травмы, при необходимости поставив также вопрос о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

При несчастных случаях со смертельным исходом работодатель должен сделать официальный запрос в соответствующий орган судебно-медицинской экспертизы о характере повреждений, причинах смерти и степени алкогольного (наркотического, токсического) опьянения пострадавшего.

Следует также учитывать, что в соответствии с п.7 ч.4 ст.13Федерального закона от 21.11.2011 №  323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в целях проведения расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, допускается без согласия гражданина или его законного представителя.



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка


    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.

    
    • Мы в соцсетях
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль