Распоряжение (приказ) о проведении проверки Государственной инспекции труда

76

Логинова Е.В.

стаж работы государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике более 5 лет

Первое, что потребуется инспектору для начала проведения плановой проверки, - это распоряжение на проведение проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - распоряжение) руководителя Государственной инспекции труда (далее - ГИТ) или его заместителя. В настоящее время применяется форма, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 24.05.2010 № 199 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

При оформлении распоряжения, ему присваивается определенный номер, указывается дата его составления. В специально отведенном месте инспектор ГИТ должен указать вид (плановая/ внеплановая) и форму проверки (документарная/выездная).

В первом пункте распоряжения фиксируется полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование юридического лица, его адрес (место нахождения), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (если проверка проводится в отношении индивидуального предпринимателя).

В обязательном порядке в распоряжении указываются те должностные лица ГИТ, которые уполномочены на проведение конкретной проверки. Проше говоря, в нем указываются фамилия, имя, отчество и должность государственного инспектора труда (либо нескольких инспекторов), который и будет проводить проверку.

Из распоряжения работодатель сможет определить перечень лиц, которые будут привлечены к проведению проверки в качестве экспертов, специалистов экспертных организаций. Их привлечение будет необходимо в тех случаях, когда в ходе проведения проверки потребуются наличие специальных знаний и навыков. В общем и целом, это происходит не так часто, поскольку проверка проводится по узконаправленным вопросам, соответствующим компетенции ГИТ, которой он обладает.

В распоряжении важно обратить внимание на цели и задачи проверки.

Пример

Так, целью проверки может быть - установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников (ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ)).

Задачей проверки может быть - обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами (ст. 21 ТК РФ) - в случае, если проверка проводится по вопросу надлежащего оформления трудовых отношений или, например, обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы (ст. 21 ТК РФ), если проверка проводится по вопросам оплаты труда.

В распоряжении должны быть указаны основания, послужившие началом для проведения проверки, а именно:

  • для плановой проверки – в данном пункте распоряжения делается ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

  • для внеплановой проверки основанием будет являться поступившее в ГИТ заявление гражданина (в этом случае в данной графе указываются реквизиты заявления), либо предписание об устранении выявленных нарушениях, срок для исполнения которого истек (указываются реквизиты данного предписания);

  • для внеплановой выездной проверки субъекта малого и среднего предпринимательства, проводимой в соответствии с законодательством незамедлительно в целях принятия неотложных мер - основанием согласно форме распоряжения будет являться рапорт, служебная записка и т.п. должностного лица ГИТ, обнаружившего нарушение (делается ссылка на прилагаемые копии документов).

Распоряжение обязательно должно оговаривать предмет проводимой проверки. Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора и муниципального контроля" (далее Федеральный закон № 294-ФЗ) предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Пример

Например, предметом проверки может являться:

  • соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

  • соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

  • выполнение предписаний должностных лиц государственной инспекции труда;

  • проведение мероприятий по предотвращению вреда жизни и (или) здоровью граждан;

  • проведение мероприятий по ликвидации последствий причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан.

В распоряжении должная содержаться информация о том, с какого по какое числа будет проводиться данная проверка, т.е. срок ее проведения.

Распоряжение должно содержать в себе все правовые основания проведения проверки. В нем приводится ссылка на положения нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется проверка, и устанавливаются требования, являющиеся предметом проверки. Ознакомившись с ними, работодатель будет иметь более четкое представление о полномочиях проверяющих его должностных лиц, их правах и обязанностях. Это в свою очередь позволит понять, какие права и обязанности есть у него самого.

Пример

Например, в распоряжении всегда будет ссылка на ТК РФ (ст. 356, 357), в котором, в частности, есть условие о том, что государственный инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей … и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных мероприятий. Из данной нормы закона следует, что у инспектора есть право запросить какие-либо документы, необходимые для проверки, а у работодателя возникает обязанность их предоставить, и сделать это на безвозмездной основе.

Распоряжение подписывается руководителем ГИТ либо его заместителем. В нем ставится печать, указываются фамилия, инициалы и должность лица ГИТ, подготовившего проект распоряжения, его контактный телефон и электронный адрес (при его наличии).



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка


    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.

    
    • Мы в соцсетях
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль