Распоряжение (приказ) о проведении проверки Государственной инспекции труда

59

Логинова Е.В.

стаж работы государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике более 5 лет

Первое, что потребуется инспектору для начала проведения плановой проверки, - это распоряжение на проведение проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - распоряжение) руководителя Государственной инспекции труда (далее - ГИТ) или его заместителя. В настоящее время применяется форма, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 24.05.2010 № 199 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

При оформлении распоряжения, ему присваивается определенный номер, указывается дата его составления. В специально отведенном месте инспектор ГИТ должен указать вид (плановая/ внеплановая) и форму проверки (документарная/выездная).

В первом пункте распоряжения фиксируется полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование юридического лица, его адрес (место нахождения), фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя (если проверка проводится в отношении индивидуального предпринимателя).

В обязательном порядке в распоряжении указываются те должностные лица ГИТ, которые уполномочены на проведение конкретной проверки. Проше говоря, в нем указываются фамилия, имя, отчество и должность государственного инспектора труда (либо нескольких инспекторов), который и будет проводить проверку.

Из распоряжения работодатель сможет определить перечень лиц, которые будут привлечены к проведению проверки в качестве экспертов, специалистов экспертных организаций. Их привлечение будет необходимо в тех случаях, когда в ходе проведения проверки потребуются наличие специальных знаний и навыков. В общем и целом, это происходит не так часто, поскольку проверка проводится по узконаправленным вопросам, соответствующим компетенции ГИТ, которой он обладает.

В распоряжении важно обратить внимание на цели и задачи проверки.

Пример

Так, целью проверки может быть - установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников (ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ)).

Задачей проверки может быть - обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами (ст. 21 ТК РФ) - в случае, если проверка проводится по вопросу надлежащего оформления трудовых отношений или, например, обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы (ст. 21 ТК РФ), если проверка проводится по вопросам оплаты труда.

В распоряжении должны быть указаны основания, послужившие началом для проведения проверки, а именно:

  • для плановой проверки – в данном пункте распоряжения делается ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

  • для внеплановой проверки основанием будет являться поступившее в ГИТ заявление гражданина (в этом случае в данной графе указываются реквизиты заявления), либо предписание об устранении выявленных нарушениях, срок для исполнения которого истек (указываются реквизиты данного предписания);

  • для внеплановой выездной проверки субъекта малого и среднего предпринимательства, проводимой в соответствии с законодательством незамедлительно в целях принятия неотложных мер - основанием согласно форме распоряжения будет являться рапорт, служебная записка и т.п. должностного лица ГИТ, обнаружившего нарушение (делается ссылка на прилагаемые копии документов).

Распоряжение обязательно должно оговаривать предмет проводимой проверки. Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора и муниципального контроля" (далее Федеральный закон № 294-ФЗ) предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Пример

Например, предметом проверки может являться:

  • соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

  • соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

  • выполнение предписаний должностных лиц государственной инспекции труда;

  • проведение мероприятий по предотвращению вреда жизни и (или) здоровью граждан;

  • проведение мероприятий по ликвидации последствий причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан.

В распоряжении должная содержаться информация о том, с какого по какое числа будет проводиться данная проверка, т.е. срок ее проведения.

Распоряжение должно содержать в себе все правовые основания проведения проверки. В нем приводится ссылка на положения нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется проверка, и устанавливаются требования, являющиеся предметом проверки. Ознакомившись с ними, работодатель будет иметь более четкое представление о полномочиях проверяющих его должностных лиц, их правах и обязанностях. Это в свою очередь позволит понять, какие права и обязанности есть у него самого.

Пример

Например, в распоряжении всегда будет ссылка на ТК РФ (ст. 356, 357), в котором, в частности, есть условие о том, что государственный инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей … и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных мероприятий. Из данной нормы закона следует, что у инспектора есть право запросить какие-либо документы, необходимые для проверки, а у работодателя возникает обязанность их предоставить, и сделать это на безвозмездной основе.

Распоряжение подписывается руководителем ГИТ либо его заместителем. В нем ставится печать, указываются фамилия, инициалы и должность лица ГИТ, подготовившего проект распоряжения, его контактный телефон и электронный адрес (при его наличии).



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией




Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Решаете вопросы по охране труда? Присоединяйтесь к сообществу профессионалов!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль