Аудит СУОТ

4470
Все работодатели независимо от размера организации должны создавать и обеспечивать функционирование системы управления охраной труда (СУОТ). Это указано в пункте 4 статьи 212 Трудового кодекса РФ.

СУОТ позволяет:

  • снижать риск несчастных случаев и аварий;
  • контролировать вредные и опасные производственные факторы;
  • управлять производственными рисками;
  • предотвращать инциденты, аварии, внештатные ситуации;
  • снижать ущерб предприятия от неправильной работы;
  • создавать интегрированную систему менеджмента.

Внутренний аудит безопасности труда помогает контролировать, насколько эффективно СУОТ выполняет свои функции и соблюдает требования соответствующих нормативных документов.

При проведении аудита можно руководствоваться:


Читайте также:

Как осуществляется трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда?

Как создать систему управления охраной труда в организации


  • ГОСТ Р 12.0.008-2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда в организациях. Проверка (аудит)»;
  • ГОСТ 12.0.230-2007 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда системы управления охраной труда. Общие требования».

Кто проводит аудит СУОТ

Аудит проводят компетентные, не связанные с проверяемой деятельностью лица, работающие или не работающие в организации. Чтобы провести аудит, формируют аудиторскую группу. Если аудит проводит один человек, он должен выполнять все обязанности руководителя аудиторской группы. Аудитор должен быть компетентен в вопросах, касающихся целей аудита.

Внимание: работники организации должны участвовать в:

  • назначении проверяющего;
  • проведении аудита на рабочем месте, включая анализ результатов проверки.

Если аудиторы в аудиторской группе не обладают необходимыми знаниями и опытом, в группу включают технических экспертов. Технические эксперты работают под руководством аудиторов.

Чтобы определить численность и состав аудиторской группы, учитывают следующие факторы:

  • цели, область, критерии и продолжительность аудита;
  • общую компетентность аудиторской группы;
  • требования нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, требования регламентов, требования контрактов и требования органов по сертификации;
  • независимость аудиторской группы от проверяемой деятельности.

Цели аудита СУОТ

Для каждого аудита определяют цели, область и критерии.

Цели аудита

Область аудита

Критерии аудита

  • Определить соответствие СУОТ или ее частей критериям аудита;
  • оценить соответствие СУОТ требованиям нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиям контракта;
  • оценить результативность СУОТ для достижения конкретных целей;
  • определить способы улучшения СУОТ
  • Содержание и границы аудита;
  • месторасположение; структурные подразделения; деятельность и процессы, которые подвергаются аудиту;
  • сроки аудита

Критерии аудита используют в виде основы для сравнения, по которой определяют соответствие.

Критерии могут включать в себя:

  • политику;
  • процедуры;
  • стандарты;
  • требования нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
  • нормы;
  • регламент;
  • требования к системе управления охраной труда, требования контрактов

Порядок аудита СУОТ

Типовая схема проведения аудита:

Аудит СУОТ

Руководитель аудиторской группы распределяет ответственность между членами группы за аудит конкретных процессов, подразделений, участков, областей или видов деятельности. При этом учитывают компетентность аудиторов и эффективное использование ресурсов.

В методику проверки включают мероприятия по определению эффективности и результативности СУОТ и ее элементов по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников и предотвращению инцидентов.

Программа проверок аудита должна содержать требования к компетенции проверяющего, масштаб, частоту и методологию проведения проверки, а также формы отчетности.

Во время аудита оценивают элементы системы управления охраной труда в организации.

Что проверяют во время аудита

Источники информации во время аудита

  • Политику в области охраны труда;
  • участие работников или их представителей;
  • обязанности и ответственность;
  • компетентность и подготовку;
  • документацию системы управления охраной труда;
  • передачу и обмен информацией;
  • планирование, развитие и функционирование системы управления охраной труда;
  • предупредительные и регулирующие меры;
  • управление изменениями;
  • предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ним и реагирование;
  • снабжение;
  • подрядные работы;
  • мониторинг исполнения и оценку результативности;
  • расследование связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охране здоровья;
  • анализ функционирования управления охраной труда руководством;
  • предупредительные и корректирующие действия;
  • непрерывное совершенствование;
  • любые другие цели и объекты в зависимости от необходимости
  • Опросы работников;
  • наблюдение за деятельностью, окружающей производственной средой и условиями работы;
  • документы (политика, цели, планы, процедуры, стандарты, инструкции, журналы, лицензии и разрешительные документы, спецификации, чертежи, контракты и заказы);
  • протоколы проверок и совещаний, отчеты по аудитам, записи по мониторингу программ и результаты измерений;
  • итоговые данные, показатели анализа и результативности;
  • информация по программам выборочного исследования проверяемой организации и управлению выборками и процессами измерений;
  • отчеты, источником которых может быть, например, обратная связь от заинтересованных сторон;
  • электронные базы данных и веб-сайты

Проверка документации. В зависимости от размера, вида деятельности и сложности проверяемой организации, а также целей и области аудита документация системы управления охраной труда может содержать:

  • политику и цели организации по охране труда;
  • распределение ключевых управленческих ролей по охране труда и обязанностей по применению системы управления охраной труда;
  • наиболее значительные опасности (риски), вытекающие из деятельности организации, и мероприятия по их предупреждению и снижению;
  • положения, процедуры, методики, инструкции или другие внутренние документы, используемые в рамках системы управления охраной труда.

Если документация признана неадекватной, то руководитель аудиторской группы должен проинформировать руководителя компании и принять решение по продолжению или приостановке аудита до тех пор, пока проблемы с документацией не будут разрешены.

Поведенческий аудит СУОТ

Поведенческий аудит помогает немедленно исправить опасное поведение, выявить причины выполнения работы с нарушениями нормативных требований.

В процессе поведенческого аудита наблюдают за:

  • реакцией работника, заметившего на объекте лицо, осуществляющее поведенческий аудит;
  • положением (позой) работника или действием людей;
  • правильным применением спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
  • состоянием инструментов и оборудования;
  • выполнением требований инструкций, правил и процедур;
  • порядком на рабочем месте.

Пример: Наблюдение за использованием средств индивидуальной защиты.

Обратите внимание на следующее:

  • соответствуют ли средства индивидуальной защиты характеру выполняемых работ;
  • используются ли работником средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми отраслевыми нормами или принятой в организации практикой. Если нет, то почему: мешают выполнению работ, неудобны в ношении, не защищают от опасных и вредных производственных факторов;
  • обеспечены ли работники регламентированными для данных работ средствами индивидуальной защиты.

Итоги аудита СУОТ

По итогам аудита готовят заключение, которое содержит:

  • степень соответствия системы управления охраной труда критериям аудита;
  • результативность внедрения, поддержания и улучшения системы управления охраной труда.

В заключении определяют, насколько элементы СУОТ:

  • эффективны для реализации политики и целей организации по охране труда;
  • эффективны для содействия полному участию работников;
  • реагируют на оценку результативности деятельности по охране труда и предыдущих проверок;
  • обеспечивают соответствие требованиям национальных законов и правил, относящихся к деятельности организации;
  • обеспечивают непрерывное совершенствование и применение передового опыта по охране труда.

Результаты проверки и ее выводы доводят до лиц, ответственных за корректирующие мероприятия.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией




Рассылка


© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

Ваш подарок при регистрации: номер журнала "Справочник специалиста по охране труда" со всеми образцами и шаблонами документов!

Тема номера: Как подготовиться к проверке по охране труда

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль