Аудит СУОТ

4526
Все работодатели независимо от размера организации должны создавать и обеспечивать функционирование системы управления охраной труда (СУОТ). Это указано в пункте 4 статьи 212 Трудового кодекса РФ.

СУОТ позволяет:

  • снижать риск несчастных случаев и аварий;
  • контролировать вредные и опасные производственные факторы;
  • управлять производственными рисками;
  • предотвращать инциденты, аварии, внештатные ситуации;
  • снижать ущерб предприятия от неправильной работы;
  • создавать интегрированную систему менеджмента.

Внутренний аудит безопасности труда помогает контролировать, насколько эффективно СУОТ выполняет свои функции и соблюдает требования соответствующих нормативных документов.

При проведении аудита можно руководствоваться:


Читайте также:

Как осуществляется трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда?

Как создать систему управления охраной труда в организации


  • ГОСТ Р 12.0.008-2009 «ССБТ. Системы управления охраной труда в организациях. Проверка (аудит)»;
  • ГОСТ 12.0.230-2007 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда системы управления охраной труда. Общие требования».

Кто проводит аудит СУОТ

Аудит проводят компетентные, не связанные с проверяемой деятельностью лица, работающие или не работающие в организации. Чтобы провести аудит, формируют аудиторскую группу. Если аудит проводит один человек, он должен выполнять все обязанности руководителя аудиторской группы. Аудитор должен быть компетентен в вопросах, касающихся целей аудита.

Внимание: работники организации должны участвовать в:

  • назначении проверяющего;
  • проведении аудита на рабочем месте, включая анализ результатов проверки.

Если аудиторы в аудиторской группе не обладают необходимыми знаниями и опытом, в группу включают технических экспертов. Технические эксперты работают под руководством аудиторов.

Чтобы определить численность и состав аудиторской группы, учитывают следующие факторы:

  • цели, область, критерии и продолжительность аудита;
  • общую компетентность аудиторской группы;
  • требования нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, требования регламентов, требования контрактов и требования органов по сертификации;
  • независимость аудиторской группы от проверяемой деятельности.

Цели аудита СУОТ

Для каждого аудита определяют цели, область и критерии.

Цели аудита

Область аудита

Критерии аудита

  • Определить соответствие СУОТ или ее частей критериям аудита;
  • оценить соответствие СУОТ требованиям нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиям контракта;
  • оценить результативность СУОТ для достижения конкретных целей;
  • определить способы улучшения СУОТ
  • Содержание и границы аудита;
  • месторасположение; структурные подразделения; деятельность и процессы, которые подвергаются аудиту;
  • сроки аудита

Критерии аудита используют в виде основы для сравнения, по которой определяют соответствие.

Критерии могут включать в себя:

  • политику;
  • процедуры;
  • стандарты;
  • требования нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
  • нормы;
  • регламент;
  • требования к системе управления охраной труда, требования контрактов

Порядок аудита СУОТ

Типовая схема проведения аудита:

Аудит СУОТ

Руководитель аудиторской группы распределяет ответственность между членами группы за аудит конкретных процессов, подразделений, участков, областей или видов деятельности. При этом учитывают компетентность аудиторов и эффективное использование ресурсов.

В методику проверки включают мероприятия по определению эффективности и результативности СУОТ и ее элементов по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников и предотвращению инцидентов.

Программа проверок аудита должна содержать требования к компетенции проверяющего, масштаб, частоту и методологию проведения проверки, а также формы отчетности.

Во время аудита оценивают элементы системы управления охраной труда в организации.

Что проверяют во время аудита

Источники информации во время аудита

  • Политику в области охраны труда;
  • участие работников или их представителей;
  • обязанности и ответственность;
  • компетентность и подготовку;
  • документацию системы управления охраной труда;
  • передачу и обмен информацией;
  • планирование, развитие и функционирование системы управления охраной труда;
  • предупредительные и регулирующие меры;
  • управление изменениями;
  • предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ним и реагирование;
  • снабжение;
  • подрядные работы;
  • мониторинг исполнения и оценку результативности;
  • расследование связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охране здоровья;
  • анализ функционирования управления охраной труда руководством;
  • предупредительные и корректирующие действия;
  • непрерывное совершенствование;
  • любые другие цели и объекты в зависимости от необходимости
  • Опросы работников;
  • наблюдение за деятельностью, окружающей производственной средой и условиями работы;
  • документы (политика, цели, планы, процедуры, стандарты, инструкции, журналы, лицензии и разрешительные документы, спецификации, чертежи, контракты и заказы);
  • протоколы проверок и совещаний, отчеты по аудитам, записи по мониторингу программ и результаты измерений;
  • итоговые данные, показатели анализа и результативности;
  • информация по программам выборочного исследования проверяемой организации и управлению выборками и процессами измерений;
  • отчеты, источником которых может быть, например, обратная связь от заинтересованных сторон;
  • электронные базы данных и веб-сайты

Проверка документации. В зависимости от размера, вида деятельности и сложности проверяемой организации, а также целей и области аудита документация системы управления охраной труда может содержать:

  • политику и цели организации по охране труда;
  • распределение ключевых управленческих ролей по охране труда и обязанностей по применению системы управления охраной труда;
  • наиболее значительные опасности (риски), вытекающие из деятельности организации, и мероприятия по их предупреждению и снижению;
  • положения, процедуры, методики, инструкции или другие внутренние документы, используемые в рамках системы управления охраной труда.

Если документация признана неадекватной, то руководитель аудиторской группы должен проинформировать руководителя компании и принять решение по продолжению или приостановке аудита до тех пор, пока проблемы с документацией не будут разрешены.

Поведенческий аудит СУОТ

Поведенческий аудит помогает немедленно исправить опасное поведение, выявить причины выполнения работы с нарушениями нормативных требований.

В процессе поведенческого аудита наблюдают за:

  • реакцией работника, заметившего на объекте лицо, осуществляющее поведенческий аудит;
  • положением (позой) работника или действием людей;
  • правильным применением спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
  • состоянием инструментов и оборудования;
  • выполнением требований инструкций, правил и процедур;
  • порядком на рабочем месте.

Пример: Наблюдение за использованием средств индивидуальной защиты.

Обратите внимание на следующее:

  • соответствуют ли средства индивидуальной защиты характеру выполняемых работ;
  • используются ли работником средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми отраслевыми нормами или принятой в организации практикой. Если нет, то почему: мешают выполнению работ, неудобны в ношении, не защищают от опасных и вредных производственных факторов;
  • обеспечены ли работники регламентированными для данных работ средствами индивидуальной защиты.

Итоги аудита СУОТ

По итогам аудита готовят заключение, которое содержит:

  • степень соответствия системы управления охраной труда критериям аудита;
  • результативность внедрения, поддержания и улучшения системы управления охраной труда.

В заключении определяют, насколько элементы СУОТ:

  • эффективны для реализации политики и целей организации по охране труда;
  • эффективны для содействия полному участию работников;
  • реагируют на оценку результативности деятельности по охране труда и предыдущих проверок;
  • обеспечивают соответствие требованиям национальных законов и правил, относящихся к деятельности организации;
  • обеспечивают непрерывное совершенствование и применение передового опыта по охране труда.

Результаты проверки и ее выводы доводят до лиц, ответственных за корректирующие мероприятия.



Ваша персональная подборка
    Рекомендации по теме

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией



    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.

    
    • Мы в соцсетях
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль