Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

11492
Работодатель обязан приобретать и выдавать сертифицированные и декларированные средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ) сотрудникам, занятым на работах: с вредными или опасными условиями труда; в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Порядок выдачи, учета и хранения СИЗ регламентируется Трудовым кодексом РФ и Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н.

Главные темы статьи:

Кто отвечает за выдачу, учет и хранение СИЗ

Ответственных за обеспечение работников СИЗ назначает руководитель организации. Для этого он издает распорядительные документы (например, приказы) с учетом организационной структуры предприятия.

В локальных актах работодатель определяет, кто будет заниматься в организации:

  • приобретением и выдачей СИЗ;
  • учетом, хранением и контролем за выдачей СИЗ в установленные сроки.

Пример распределения обязанностей по приобретению и выдаче СИЗ между работниками организации (выдержки из локальных актов)

  1. Руководители структурных подразделений формируют заявки на приобретение СИЗ на основании Типовых норм обеспечения работников СИЗ. В заявках надо указать наименования спецодежды и обуви, их модели, защитные пропитки, размеры и другие параметры. После подготовки документы согласовываются со службой охраны труда (специалистом по охране труда).
  2. На основании заявок и штатного расписания специалисты отдела снабжения совместно с бухгалтерией и завскладом определяют общую потребность по каждому виду и типу СИЗ. Получившееся количество надо увеличить на 10 процентов – это будет запас для вновь принимаемых работников. На основании этих данных бухгалтерия разрабатывает план обеспечения средствами индивидуальной защиты на текущий год.
  3. Каждую партию СИЗ принимают заведующий складом, представители отдела снабжения, бухгалтерии и службы охраны труда.
  4. Запрещено принимать от поставщиков СИЗ, не прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия согласно Техническому регламенту «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011).
  5. В бухгалтерии предприятия заполняется личная карточка учета выдачи СИЗ (после получения выписки из приказа о приеме работника). На основании личных карточек учета СИЗ бухгалтер выписывает накладную на отпуск материальных ценностей со склада.
  6. Завскладом на основании накладной из бухгалтерии выдает работнику СИЗ под роспись. Накладные с росписью работника о получении СИЗ в конце месяца заведующий складом возвращает в бухгалтерию.
  7. Бухгалтер записывает все выдачи и сдачи СИЗ в личные карточки учета с указанием срока носки и процента годности на момент выдачи. В документах, регулирующих отпуск спецодежды работникам, помимо других данных, следует указывать основание выдачи.
  8. Учет выдачи СИЗ ведется с применением информационно-аналитических баз данных (в соответствии с п. 13 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета СИЗ.
  9. Обеспечение работников дежурными СИЗ производится на основании заявок руководителей структурных подразделений.
  10. В заявках руководителей структурных подразделений на выдачу дежурной спецодежды и обуви указываются:
  • наименования специальной одежды, специальной обуви;
  • ГОСТы, ОСТы, технические условия;
  • модели;
  • защитные пропитки;
  • цвета тканей;
  • пол, рост, уточняющие размеры;
  • для касок и предохранительных поясов – типоразмеры.
Как разработать Инструкцию по безопасному обращению с медицинскими отходами?

Сэкономьте деньги на повторных медосмотрах, спецоценке и обучении при реорганизации - скачайте бесплатно "Акт о передаче локальных актов по охране труда в связи с реорганизацией".

Обязанности заведующего складом

  1. Ежеквартально 15-го числа (марта, июня, сентября, декабря) получить в бухгалтерии ведомость СИЗ, у которых подходят сроки замены в следующем квартале.
  2. Проверить наличие требуемых СИЗ на складе, при необходимости определить количество недостающих СИЗ.
  3. Подать заявку на спецодежду и другие СИЗ в отдел снабжения, который оформляет заказ на поставку и контролирует прохождение и оплату счетов. Заявку завскладом оформляет согласно заявкам руководителей структурных подразделений.

Контроль

1. Руководители структурных подразделений контролируют:

  • выполнение заявок на СИЗ;
  • правильность применения СИЗ;
  • их своевременную замену, проверку и испытания.

2. Специалист по охране труда контролирует:

  • обеспечение и правильное применение средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • состояние предохранительных приспособлений и защитных устройств;
  • организацию хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта спецодежды, обуви и других СИЗ.

3. Бухгалтерия контролирует правильность выдачи, учета и списания спецодежды, обуви и других СИЗ.

Ситуация: в какой форме специалист по охране труда должен контролировать выдачу и списание спецодежды и других СИЗ

Для контроля выдачи и списания СИЗ специалист по охране труда может:

  • проверять сроки использования СИЗ, которые исчисляют со дня фактической выдачи работникам СИЗ;
  • проверять в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи правильность и своевременность выдачи работникам и последующей сдачи ими СИЗ, которые фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ;
  • проверять ведение учета выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). При этом электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. Вместо личной подписи работника в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ указывают номер и дату документа бухучета о получении СИЗ, на котором стоит подпись работника.

Контроль выдачи и списания СИЗ проводят в соответствии с пунктом 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н.

Какие локальные акты регулируют учет, хранение и выдачу средств индивидуальной защиты

Перечень локальных актов и их типовые формы законодательно не установлены (за исключением личной карточки учета выдачи СИЗ). Работодатель разрабатывает все документы по своему усмотрению. Исходя из конкретных условий деятельности организации он может установить:

  • порядок обеспечения СИЗ работников данной организации;
  • порядок хранения, проверки исправности, испытаний, стирки, сушки, ремонта и замены СИЗ;
  • порядок приемки СИЗ от поставщиков, сдачи их работниками на склад, а также утилизации;
  • состав комиссии по оценке принимаемых от поставщиков и работников СИЗ на склад;
  • порядок и критерии оценки СИЗ;
  • порядок взыскания материального ущерба.

Ситуация: как оформить выдачу СИЗ работникам при отклонении от типовых норм бесплатной выдачи

Работодатель может устанавливать свои нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, улучшающих по сравнению с типовыми нормами защиту от вредных или опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. При этом работодатель учитывает:

  • результаты спецоценки условий труда;
  • мнение представительного органа работников;
  • свое финансово-экономическое положение.

Это указано в пунктах 6, 7 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н.

Нормы выдачи СИЗ при отклонении от типовых норм утверждают локальными нормативными актами с учетом мнения профсоюзного органа. В частности, нормы выдачи СИЗ можно включать в коллективные или трудовые договоры с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников СИЗ.

важно

Работодатель также может заменять один вид СИЗ, предусмотренный типовыми нормами, аналогичным, равноценно защищающим от опасных и вредных производственных факторов. При этом работодатель должен учитывать мнение уполномоченного работниками представительного органа.

Как организовать выдачу СИЗ

Работодатель не должен допускать к работе сотрудников без средств индивидуальной защиты, а также в неисправных или загрязненных СИЗ.

СИЗ выдаются на основании результатов специальной оценки условий труда с учетом Типовых норм выдачи таких средств.

Если профессии и должности в отраслевых и межотраслевых Типовых нормах, соответствующих виду деятельности организации, отсутствуют, следует руководствоваться Типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (утверждены приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н).

Если должности нет и там, применяются Типовые нормы для работников, профессии которых характерны для выполняемых работ. Работодатель не имеет права уменьшать нормы выдачи СИЗ по сравнению с указанными в Типовых нормах.

Внимание: Совмещающим профессии работникам положены дополнительные СИЗ, предусмотренные Типовыми нормами для совмещаемой профессии.

При подписании трудового договора работодатель обязан сообщать работникам, какие СИЗ им положены.

Ситуация: обязан ли работодатель обеспечить средствами индивидуальной защиты работников, с которыми заключается срочный трудовой договор на два месяца

Да, обязан. Срочный трудовой договор с работниками заключается в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса РФ.

При заключении срочного трудового договора на работников распространяется действие норм трудового законодательства.

Соответственно, согласно статьям 212 и 221 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выдать за счет собственных средств все необходимые СИЗ.

При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, предохранительные пояса и др.), работодатель должен организовать:

  • инструктаж о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности;
  • тренировки по их применению.

Ситуация: в каком объеме необходимо выдавать работникам, принятым на 0,5 или 0,25 ставки, СИЗ, а также смывающие и обезвреживающие средства

Типовыми отраслевыми нормами выдачи СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств и т. д. предусмотрены нормы выдачи работникам, занятым на полную ставку.

Соответственно, работникам, принимаемым на работу на 0,5 или 0,25 ставки, СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства и т. д. выдаются пропорционально времени их занятости. То есть если работнику положено 4 халата на 2 года и 200 г туалетного мыла в месяц, то принятому на 0,5 ставки – в два раза меньше.

Требования к средствам индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты должны:

  • обеспечивать безопасность труда и подходить работникам в соответствии с полом, ростом, размером, условиями и характером выполняемой работы;
  • отвечать установленным законодательством требованиям безопасности. Это подтверждается декларацией или сертификатом соответствия. Указанные документы обязаны получать все производители продукции.

Должны ли быть в организации заверенные копии сертификатов соответствия на СИЗ

Да, должны. В противном случае организация не сможет представить проверяющим органам документы, подтверждающие качество и надежность СИЗ. Закупая СИЗ, предприятие должно потребовать у поставщика копию действующего сертификата или декларации соответствия (заверенную подписью и печатью данной организации).

Порядок заверения копии сертификата соответствия отражен в пункте 9 Правил оформления сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза, утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293.

В отдельных случаях на средства защиты должно быть получено санитарно-эпидемиологическое заключение или свидетельство о государственной регистрации (например, дерматологические средства индивидуальной защиты кожи).

Как выдавать СИЗ с помощью вендингового оборудования

Работодатель вправе организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется:

  • персонификация работника;
  • автоматическое внесение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ.

Как взять СИЗ в аренду

Работодатели имеют право брать спецодежду, обувь и средства индивидуальной защиты во временное пользование по договору аренды. В этом случае за работником закрепляется индивидуальный комплект с маркировкой. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

  1. Пример организации работы с компаниями, предоставляющими спецодежду в аренду
  2. Подрядчик предоставляет необходимое количество рабочей одежды.
  3. Всю одежду маркируют несмываемыми бирками.
  4. Рабочую одежду доставляют по заранее согласованному графику в установленное время.
  5. В день доставки компания забирает грязный комплект одежды и предоставляет чистый.
  6. Грязная одежда поступает в сервисный центр, где ее стирают и ремонтируют. По истечении срока эксплуатации старая одежда заменяется на новую.

Как организовать учет СИЗ

Основной документ, в котором отображается использование СИЗ, – личная карточка. Ее можно заполнять в бумажном или электронном виде. Форма личной карточки утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н.

Сведения о полученных СИЗ можно продублировать в журнале учета выдачи СИЗ.

Сроки использования СИЗ исчисляются со дня их фактической выдачи работникам. При этом в сроки носки теплой спецодежды и обуви включается и время ее хранения в теплое время года.

Как вести учет средств индивидуальной защиты в электронном виде

Работодатель вправе вести учет выдачи СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. Вместо личной подписи работника следует указывать номер и дату документа бухучета о получении СИЗ (на котором имеется личная подпись работника).

Ситуация: можно ли личные карточки учета выдачи СИЗ заполнять в электронном виде с проставлением электронной подписи работника

К сожалению, ни в одном нормативном акте по охране труда не прописана правомочность использования электронной подписи при заполнении документов по охране труда.

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Это установлено пунктом 13 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». При этом электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки. В электронной форме личной карточки вместо личной подписи работника должен быть указан номер и дата документа бухучета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

вывод

Таким образом, имеется четкое указание о необходимости собственноручной подписи работника в расписке о получении СИЗ.

Обращаем ваше внимание, что в пункте 1 статьи 6 Закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» есть ограничение на признание электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, в случае если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Как организовать хранение и уход за СИЗ

Работникам запрещается выносить СИЗ по окончании рабочего дня за пределы территории работодателя. Исключение: работы, на которых невозможно соблюсти данное условие (лесозаготовки, геологические работы и т. п.).

Хранение и уход за СИЗ работодатель обязан обеспечивать за счет собственных средств.

Для хранения СИЗ работодатель предоставляет специально оборудованные помещения (гардеробные). Требования к ним содержатся в СНиП 2.09.04-87*, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 30 декабря 1987 г. № 313. Спецодежда должна храниться в отдельном шкафу. Не допускается совместное хранение в одном шкафу спецодежды и личных вещей.

С окончанием холодов теплая спецодежда и обувь (если климатический пояс предполагает их использование) сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона.

Работники должны ставить в известность работодателя о выходе из строя или неисправности СИЗ.

В соответствии с установленными в национальных стандартах сроками работодатель обеспечивает испытание и проверку исправности СИЗ, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на СИЗ ставится отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания.

Ситуация: обязан ли работник самостоятельно ухаживать за выданными ему СИЗ

Нет, не обязан.

Работодатель за счет собственных средств должен обеспечивать уход за СИЗ, их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку, а также ремонт и замену. Это указано в пункте 30 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290.

Как часто стирать и чистить СИЗ

Работодатель обязан своевременно производить химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.

Для этого необходимо выдать работникам два комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.

Периодичность стирки (чистки) спецодежды работодатель может прописать в локальном акте – Положении о СИЗ.

Пример установления периодичности стирок

В общих случаях стирка специальной одежды должна производиться один раз в шесть дней при сильном загрязнении и один раз в 10 дней при умеренном загрязнении (п. 2.7.10, 2.7.11 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации коммунального водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденных постановлением Минтруда России от 16 августа 2002 г. № 61).

Где стирать и чистить средства индивидуальной защиты

Существует два варианта:

1. В зависимости от условий труда работодатель в структурных подразделениях устраивает сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ. Порядок стирки СИЗ должен быть урегулирован локальным актом (приказом).

2. В случае отсутствия у работодателя технических возможностей для ухода за СИЗ можно заключить гражданско-правовой договор со сторонней организацией.

Ситуация: какими нормативными правовыми актами следует руководствоваться при организации мини-прачечной для стирки спецодежды в организации

Организация работ, связанных с химической чисткой, стиркой спецодежды, должна соответствовать требованиям Межотраслевых правил по охране труда при химической чистке, стирке, утвержденных постановлением Минтруда России от 16 октября 2000 г. № 75.

Данными Межотраслевыми правилами утверждены требования к технологическим процессам, к помещениям, к производственному оборудованию и т. д.

Бесплатная выдача СИЗ

У многих руководителей подразделений возникают вопросы, можно ли выдавать СИЗ меньше, чем в нормах, если по специфике работы не требуется утепленные комплекты одежды и обуви, или обувь на резиновом ходу, или с металлическим подноском. Учитывая высокую стоимость СИЗ, требования к сертификации СИЗ 2 класса риска и декларирования к СИЗ 1 класса риска, перед работодателем встает вопрос – а нужно ли закупать СИЗ больше, чем это фактически требуется.

Выдавать СИЗ меньше, чем указано в Типовых нормах нельзя, но пересматривать их в сторону более эффективной защиты от вредных факторов необходимо. Увеличить срок носки можно. Это указано в пункте 22 Межотраслевых правил № 290н. А вот исключить позиции, или уменьшить их количество - категорически запрещено 221 статьей ТК РФ. Это является действием, ухудшающим положение работника, поэтому неприменимо.

Работодатель может заменить СИЗ на улучшенный, или на равноценный.

Можно ли выдать СИЗ меньше, чем указано в нормах выдачи?

Пример: по типовым нормам бесплатной выдачи положена утепленная СИЗ, но работодатель посчитал, что данный работник не нуждается в этой СИЗ, потому что постоянно сидит в кабинете. Но по требованиям к должности, указанным в ЕКС и (или) в профстандарте, должностные обязанности подразумевают трудовую функцию по посещению отдаленных участков.

И то, что работник не выходит из кабинета - не заслуга, а недоработка работодателя, заключенная в нарушении технологических процессов, в отношении которых были разработаны типовые нормы. Уменьшать нормы нельзя. Посмотрите, по каким должностям и профессиям происходит перекос в нормах выдачи СИЗ. Вполне возможно, что это произошло из-за разного толкования должностных обязанностей и трудовых функций.

Значит, в этом случае нужно, согласно пункту 7 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты № 290н заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов. Нормы выдачи – это не абсолютная величина. Обоснуйте вместе с представительным органом работников пересмотр норм, оцените их эффективность, если какие-то СИЗ действительно только ухудшают условия безопасного проведения работ, замените этот СИЗ на другой, обеспечивающий защиту от опасных факторов.

Оценка эффективности применения СИЗ

Проведите оценку эффективности СИЗ, применяемых в настоящее время, во время СОУТ. Эксперт СОУТ сравнит СИЗ, применяемые работниками, с их условиями труда, факторами внешней среды, и если, как Вы утверждаете, что некоторые СИЗ только усугубляет положение, на основании протокола оценка эффективности СИЗ издайте локальный нормативный акт, в котором укажите, что на рабочем месте требуются к применению не типовые нормы, а разработанные в Вашем документе нормы выдачи СИЗ, улучшающие по сравнению с действующими положение работника.

Статья 41 ТК РФ позволяет работодателю в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя устанавливать льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты

Вам нужно разработать Положение о порядке выдачи СИЗ в вашей организации, в котором Вы можете указать отдельные, касающиеся выдачи СИЗ в каждом конкретном случае.

Давайте, посмотрим, как это можно сделать:

Положение должно быть разработано службой охраны труда совместно со структурным подразделением, при согласовании с бухгалтерской службой и отделом снабжения, и при наличии, с представительным органом работников – профсоюзным комитетом или уполномоченным по охране труда трудового коллектива. Утвердите положение у руководителя организации приказом. Приказ нужно довести до каждого работника. Трудовой Кодекс РФ в 57 статье не содержит требований по обязательному включению типовых норм выдачи в трудовой договор.

Скачать шаблон положения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты

Фонд социального страхования примет к зачету расходы только по тем СИЗ, которые указаны в нормах. Выдача сверх типовых норм – только за счет прибыли предприятия. При этом выдача СИЗ сверх типовых норм не облагается налогом на доходы физического лица, так как не содержит материальной выгоды.

Сертификаты СИЗ

Подтверждение соответствия качеству осуществляется двумя способами – сертификатом соответствия и декларацией соответствия.

Поставщик средств индивидуальной защиты, специальной одежды, специальной обуви, инструмента и обезвреживающих и смывающих средств обязан вместе с товаром передавать покупателю не только товарно-сопроводительную документацию, но и копии сертификатов и деклараций о соответствии техническому регламенту.

Копии сертификатов должны быть заверены подписью, датой и печатью организации-поставщика. При отсутствии печати у поставщика допускается предоставление копии с подписью поставщика и датой отпуска продукции. Закупая СИЗ, предприятие должно потребовать у поставщика копию действующего сертификата или декларации соответствия (заверенные подписью и печатью данной организации).

Порядок заверения копии сертификата соответствия отражен в пункте 9 Правил оформления сертификата соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза, утвержденных решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293.

В противном случае организация-приобретатель СИЗ не сможет представить проверяющим органам документы, подтверждающие качество и надежность СИЗ. Но и это не самое страшное. Без копии сертификата или декларации о соответствии, покупатель лишается права претендовать на возмещение своих средств, затраченных на покупку СИЗ, из фонда социального страхования.

Вроде бы, все ясно и понятно.

Копии сертификатов СИЗ

Но у многих организаций, приобретающих СИЗ для своих работников, возникают проблемы с получением копий сертификатов СИЗ. Это покажется многим нонсенсом, но это - факт.

Поставщик не торопится передавать потребителю копии документов о соответствии, ссылается на реестры, на письмо № ИК-110-19/3022, на правила продажи отдельных видов товаров, в частности, на статью 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, в редакции Постановлений от 20 октября 1998 г.№ 1222, от 2 октября 1999 г. № 1104.


Читайте по теме в журнале "Справочник специалиста по охране труда":


В этих Правилах продавец имеет право доводить до сведения информацию о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям одним из следующих документов: - товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом), содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) и заверенными подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

И поставщик, ссылаясь на этот пункт, отказывает потребителю в предоставлении сертификатов и деклараций в копиях, аргументируя свои действия тем, что передали покупателю товарно-сопроводительные документы, в которых уже указаны номера и сроки действия сертификатов и деклараций.

Смотрите вебинар на тему "Обеспечение работников организации средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами":

Действия специалиста по охране труда должны быть следующими.

Правила продажи написаны для продавцов. Для специалиста по охране труда главной является 221 статья Трудового Кодекса Российской Федерации.

Выбор поставщика СИЗ

Как правила для надежного, проверенного временем поставщика нет проблем в предоставлении копий документов, и даже напоминать не нужно. Кроме заверенных копий, хороший поставщик СИЗ, клиентоориентированный и заинтересованный в дальнейшем сотрудничестве, предоставляет компаниям бесплатный комплект новых СИЗ на пробу.

Рынок поставщиков СИЗ перенасыщен, побывайте на ВДНХ на выставке «БИОТ» (Безопасность и охрана труда) в середине декабря каждого года. Подойдите к любому поставщику СИЗ, и Вам уже на выставке окажут внимание, выдадут образцы тканей, дадут ознакомиться с новинками, покажут, как проводится заводское предпродажное испытание СИЗ, папку с сертификатами и декларациями. Это – гордость компании, выпускающей качественную спецодежду и спецобувь.

Пока служба маркетинга вылазит из кожи, чтобы получить нового покупателя, сбытовая служба саботирует процесс взаимодействия с покупателем, отказывая в предоставлении копии сертификата всевозможными отговорками, вплоть до указания документов ранней ельцинской эпохи, каким является пресловутое письмо Минпромторга 1998 года, не к столу будет сказано.

Поэтому – если вам не идут навстречу, напишите письмо на имя генерального директора, и укажите, что Вам препятствуют в Вашем законном праве на информировании о качестве товара, нарушают 212 и 221 статью ТК РФ, отказывают Вам в возможности получения возмещения по средствам из взносов фонда социального страхования, и ставят под удар при проверке инспекции Минтруда России. Поэтому Вы, удивляясь подобным отношением, ставите руководство в известность, что планируете заменить поставщика СИЗ.

Вы не просите продать дешевле, или больше, чем заплатили. Вам нужно после каждой поставки товара указать в карточке выдачи номер сертификата или декларации, сами сертификаты и декларации хранить в службе охраны труда и в отделе материально-технического снабжения, чтобы не пропустить сроки действия сертификатов.

Возмещение взносов в ФСС

Чтобы возместить пятую часть взносов, перечисленных в ФСС России, нужно обратиться с заявлением о финансировании предупредительных мер в территориальный орган ФСС России по месту регистрации предприятия. Заявление представляют до 1 августа текущего календарного года на бумажном носителе или в форме электронного документа.

важно

Организация, приобретающая СИЗ для своих работников, имеет право на возврат до 20% средств, потраченных на мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, к которым относится и приобретение СИЗ. На практике это выглядит так. До 20 августа 2016 года организация подает в ФСС заявление, в котором включает свои затраты на охрану труда. Заявление подается в территориальные органы ФСС России в субъектах Российской Федерации с указанием их адресов, Адрес электронной почты, наименование официальных сайтов и телефоны должностных лиц указаны в приложении № 1 к Административному регламенту, утвержденному приказом Минтруда России от 2 сентября 2014 г. № 598н.

Для обеспечения контроля за целевым использованием сумм страховых взносов страхователь с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер представляет в ФСС России копии документов, подтверждающих приобретение соответствующих СИЗ.

В соответствии с пунктом 3 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н.

Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия, приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории Российской Федерации, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ (далее - типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Расходы страхователя на приобретение специальной одежды подлежат финансовому обеспечению, если указанная специальная одежда изготовлена на территории Российской Федерации из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является Российская Федерация.

Заявление представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

С заявлением представляются:

  • план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, форма которого предусмотрена приложением к Правилам, разработанный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования;
  • копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).

Для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер страхователь дополнительно к прилагаемым к заявлению документам представляет документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 Правил:

  • перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых СИЗ;
  • перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда (если срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст.6991) порядком, не истек, то с учетом аттестации рабочих мест по условиям труда), с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых СИЗ;
  • копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 878, и сертификатов (деклараций) соответствия тканей, трикотажных полотен и нетканых материалов, использованных для изготовления специальной одежды, техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 876.

20% средств, потраченных на предупредительные меры по предотвращению травматизма, работодатель вправе истратить на охрану труда по своему усмотрению.

Предоставление в ФСС копий сертификатов СИЗ

Непредоставление в ФСС копий сертификатов СИЗ является основанием для отказа в возмещении средств, как представление страхователем неполного комплекта документов

Территориальный орган ФСС России принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер в следующих случаях:

  • если у страхователя есть задолженность по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи страхователем заявления;
  • представленные документы содержат недостоверную информацию;
  • если предусмотренные бюджетом ФСС России средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;
  • при представлении страхователем неполного комплекта документов.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается. Страхователь вправе повторно обратиться с заявлением в территориальный орган ФСС России по месту своей регистрации.

Вот и подумайте, выгодно ли Вам лишиться 20% от средств, потраченных на охрану труда?

Если небольшая организация, в среднем, тратит на мероприятия по охране труда 2 миллиона рублей в год, возврат 400 000 рублей позволит провести специальную оценку условий труда на 50 рабочих мест (150 000), приобрести новый компьютер для специалиста по ОТ (50 000), закупить тренажер для оказания первой помощи (50 000), обеспечить каждое подразделение уголком по охране труда (15 000), оплатить обучение по охране труда и многое другое. Так почему Вы должны лишиться законной возможности поправить материальную базу за счет государства только из-за того, что кому-то лень подняться со стула и дойти до копировального аппарата, чтобы скопировать Вам сертификат?

Работа специалиста по охране труда – труд нелегкий. Нужно быть не только педагогом, контролером, пропагандистом, экономистом, инженером, но и требовательным, принципиальным потребителем. Требовать за деньги работодателя только лучшее качество СИЗ, подтвержденное должным образом. Как свежесть бывает только первой, так и качество бывает только подтвержденным.

Нагрянет к Вам проверка государственной инспекции по труду, Вы что, будете им товарно-транспортные накладные за каждую поставку СИЗ искать, или, как советуют особо мудрые поставщики «смотреть на сайте в реестре»? Москва слезам не верит, и инспектор верит только документу. Нет сертификата? А не тянет ли это на статью 5.27.1 КоАП РФ, вторую часть? Только декларация или сертификат, подшитые в папку, с указанием срока действия, с печатью поставщика СИЗ позволят инспектору сверить любую проверяемую карточку СИЗ, и если вопросов не возникнет по ведению карточки, то по сертификатам будет все благополучно. Меньше вопросов, меньше штрафов.

Преждевременный износ СИЗ

Работодателю, обеспечивая работников средствами индивидуальной защиты, необходимо помнить, что любые СИЗ со временем приходят в негодность. Это зависит как от материалов, из которых они изготовлены, так и от условий их эксплуатации. Поэтому каждому виду защитных средств установлены свои сроки использования. Что делать, если СИЗ, выданные работнику, пришли в негодность раньше установленного срока?

Почему происходит преждевременный износ СИЗ?

Скорее всего, у работодателя не организован порядок выдачи СИЗ, и создаются условия для использования СИЗ не по назначению. Работник уходит в спецодежде и спецобуви домой, носит их за пределами рабочего места, ремонтирует в них дачный водопровод или таскает кирпичи. Не удивительно, что СИЗ придут в негодность раньше, чем это положено. Или к концу носки будут представлять собой рубище.

Нормативными актами допускается дать вторую жизнь СИЗ. Ведь работнику можно выдать спецодежду, спецобувь и другие СИЗ, имеющие износ, при условии проведения мероприятий по дезинфекции, дегазации, стирки, чистки, дезактивации и обеспыливания (в зависимости от характера использования СИЗ) (Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты").

В соответствии с п. 22 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н, работодатель вправе выдать повторно СИЗ, возвращенные уволившимися работниками.

Таким образом не будет нарушено одно из основных обязательных условий для обеспечения работника СИЗ - применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ст. 212 и ст. 221 ТК РФ).

Преждевременный износ СИЗ сигнализирует, прежде всего, проблемами как с отношением работника к предметам труда, так и с попустительством работодателя.

Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Акт осмотра СИЗ

Составьте акт осмотра СИЗ, в котором необходимо указать, что СИЗ непригодны для дальнейшего применения, и на основании этого акта выдайте СИЗ взамен изношенных.

Например, почтальонка И. постоянно изнашивала валенки, выданные как спецобувь раньше срока. И ей выдавали новую спецобувь по первому требованию. Если учесть, что войлочные валенки стоят недешево, работодатель, наконец пришел к выводу, что необходимо разобраться, почему происходит усиленный износ. Создали комиссию по обследвоанию пригодности СИЗ , в которую включили специалиста по ОТ, профсоюзника и кладовщика. Почтальонке пришлось нести на комиссию валенки. Они были в бензине. Если почтальонка не маршруту не ходит через нефтесклад, где она загрязнила свои валенки? 

Оказалось, что по вечерам почтальонка работает вместе с мужем на нефтебазе. И ходит в них – правильно, в наших валенках. Работодатель издал приказ, в котором запретил вынос СИЗ, как собственности предприятия, за территорию организации. После этого износ СИЗ раньше срока прекратился.

Процент износа, а также возможность дальнейшей эксплуатации могут определить либо ответственный за это работник, либо комиссия.

Осмотр СИЗ

важно

Осмотр СИЗ проводится уполномоченным сотрудником или комиссией и составляется акт, в котором указывают процент его износа и возможность дальнейшего применения.

При этом могут быть использованы органолептические методы контроля (визуальный осмотр, ощупывание), а также сравнение проверяемых СИЗ с эталоном (т.е. с новыми, еще не применявшимися СИЗ).

В ходе осмотра необходимо убедиться:

  • в отсутствии повреждений;
  • в целостности защитных механизмов;
  • функциональной пригодности;
  • в соответствии срока эксплуатации заявленному в сертификате соответствия или декларации.

В ходе такого осмотра выявляются СИЗ не пригодные к дальнейшей эксплуатации или требующие ремонта, чистки, стирки, обеспыливания, а также обеззараживания. СИЗ не пригодные к дальнейшей эксплуатации подлежат списанию в установленном порядке, в замен списанных СИЗ работникам выдаются новые. Акт прикрепите к личной карточке учета выдачи СИЗ.

Преждевременный износ СИЗ должен иметь свои причины. Выясните, почему он произошел, проанализируйте. Возможно, работник использует СИЗ не по назначению, не снимает по окончании работы, или СИЗ несвоевременно чистится и ремонтируется силами работодателя.

Предлагаем вам образец акта,  составленный в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты".

Скачать образец акта о преждевременном списании средств индивидуальной защиты



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка


    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.

    
    • Мы в соцсетях
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль