Обучение работе на высоте

1394
В соответствии с пунктом 8 Правил по охране труда при работе на высоте от 28.03.2014 г. № 155н, работники допускаются к работе на высоте после проведения: а) обучения и проверки знаний требований охраны труда с периодичностью 1 раз в год, в соответствии с пунктом 3.7 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29, работнику, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны трудапо форме приложения № 2 к Порядку. б) обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Первичное обучение проводится только в учебном центре.

Работникам, выполняющим работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более выдается удостоверение о допуске к работам на высоте по приложению  2 к Правилам по охране труда при работе на высоте № 155н.

Работникам, допускаемым к работам без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также выполняемым на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, приложению 4 к Правилам № 155н. Работникам, выполняющим работы на высоте с применением систем канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте, рекомендуемый образец в приложении № 5 к Правилам.

Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

Из работников организации с 3 группой формируется аттестационная комиссия, создаваемая приказом руководителя, в соответствии с пунктом 13 Правил по охране труда при работе на высоте. При этом первичное обучение, повторяюсь, проводится только с отрывом от производства в лицензированном учебном центре.


Читайте также подробную статью о работе на высоте


К работникам, выполняющим работы на высоте, при которых:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м;

б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Правилами по охране труда при работе на высоте предъявляются следующие требования:

а) работы на высоте с применением средств подмащивания (например, леса, подмости, вышки, люльки, лестницы и другие средства подмащивания), а также работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;

б) работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м.

Обучение в учебном центре – первичное.

Обучение в учебном центре – первичное.

Обучение по охране труда – ежегодно (рабочие) и 1 раз в три года (руководители и специалисты).

Обучение по охране труда – ежегодно (рабочие) и 1 раз в три года (руководители и специалисты).

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте – 1 раз в три года для 1 и 2 групп, и 1 раз в 5 лет для группы 3.

Правила по охране труда на высоте утверждены приказом Минтруда России 28.03.2014 № 155н. В отношении работ, выполняемых на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м. и более, пунктом 10 Правил установлено, что после успешной проверки знаний и навыков по результатам проведенного обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, работникам выдается удостоверение о допуске к работам на высоте (приложение 2 к Правилам).

Правила по охране труда при работе на высоте, утв.приказом Минтруда России от 28.03.2014 года № 155н  регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте (пункт 1 Правил).

В случае, если работник будет подниматься на высоту более 1.8 метра с применением лестниц, люлек, стремянок, лесов и т.д. он должен быть периодически 1 раз в год обучен и подвергнут проверке знаний приемов  безопасного ведения работ на высоте в комиссии организации (пункт 15 правил). При этом группа не присваивается, но первичное обучение и выдача удостоверения по приложению 2 к правилам выдается только в лицензированном учебном центре, т.к. работа на высоте производится для этого работника впервые. 

Порядок стажировки при работе на высоте представлен в п.10 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28.03.2014 г. № 155н.

  1. Стажировка проводится после обучения и сдачи экзамена (порядок обучения приведен в п.8 Правил).
  2. Продолжительность стажировки не менее 2 рабочих дней (смен).
  3. Стажировку проводится в целях закрепления теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоения и выработки непосредственно на рабочем месте практических навыков и умений, безопасных методов и приемов работ. Соответственно, ее проходят только непосредственные исполнители работ.
  4. Стажировка проводится для работников 1-й и 2-группы работ на высоте. Эту стажировку проводит руководитель, назначаемый приказом из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года.
  5. У одного руководителя стажировке не может быть одновременно более двух стажеров!
  6. Порядок стажировки не зависит от применения или не применения систем канатного доступа.

В  пункте 8 Правил по охране труда при работе на высоте от 28.03.2014 г. № 155н  указано, что работники допускаются к работе после проведения обучения и проверки знаний охраны труда, и обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте согласно п.10 Правил.

В пункте 10 данных Правил указано, что данные работники выполняют работы на высоте с применением средств подмащивания, и должны получить первичное обучение в учебном центре, с выдачей удостоверения по приложению 2. Группа по безопасности работ на высоте им не присваивается.

Пункт 11 к данным работникам не относится, если они занимаются только работами с люлек и туров. Если работники работают без средств подмащивания, обучение проводится по пункту 11.

Обратите особое внимание, что первичное обучение работников безопасным методам труда на высоте должно проводиться в специализированном учебном центре. Это требование относится и при работах с применением средств подмащивания, и при работах без применения средств подмащивания. В первом случае удостоверение по форме в приложении 2, без присвоения группы, а во втором случае – удостоверение по форме в приложении 4 с присвоением групп 1-3.

Основание: пункт 7-8 Правил по охране труда при работе на высоте.

«7. Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации».

Вы не можете давать документы о профессиональном образовании (обучении) или квалификации. У вас нет лицензии Минобразования России. Если на предприятии будет проверка, инспектор ГИТ оштрафует Ваше предприятие по п.5.27.1 в размере 130 000 рублей за каждого работника, получившего первичное обучение в нарушение правил, т.е. внутри организации.

Поэтому, до допуска к работе на высоте,  проводите обучение работника в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29., проводите обучение в специализированном учебном центре, успешно прошедшим испытания, выдается соответствующее удостоверение, после получения которого,  руководитель вашей организации издает приказ о допуске к работе на высоте.

Сравним старую и новую редакцию Правил по охране труда при работе на высоте (август 2015 года).

Обучение работе на высоте

Удостоверения выдаются на все виды работ. И они различаются. При выполнении работ с применением средств подмащивания (лесов, подмостей и т.д.). группа не присваивается.

Правила по охране труда на высоте утверждены приказом Минтруда России 28.03.2014 № 155н. В отношении работ, выполняемых на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м. и более, пунктом 10 Правил установлено, что после успешной проверки знаний и навыков по результатам проведенного обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, работникам выдается удостоверение о допуске к работам на высоте (приложение 2 к Правилам).

Удостоверение по приложению № 3 выдается работникам, допускаемым к работам без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также выполняемым на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м, по заданию работодателя на производство работ выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ (далее - наряд-допуск),

  1. Если Правилами по охране труда установлена необходимость издания приказа (например, как это сделано, например, в п.11 Правил по охране труда на высоте, утвержденных приказом Минтруда 28.03.2015 № 155н,  для работников с I группой по безопасности работ на высоте, то приказ издается обязательно. Если такая необходимость не установлена, работодателю предоставляется самостоятельность в решении этого вопроса.
  2. Работодатель имеет право в соответствии с. 2.2.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденных постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29. сам устанавливать порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения по охране труда только для работников рабочих профессий. Для руководителей и специалистов требования к обучению регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда. Вывод: если программа первичного инструктажа составляется для работников рабочих профессий, можно в одну программу объединить подготовку нескольких профессий, с обязательным указанием этих профессий в наименовании программы первичного инструктажа.
  3. Программа первичного инструктажа разрабатывается и утверждается в соответствии с  требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
  4. Удостоверение и протокол должны соответствовать Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденных постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29.

В правилах по охране труда при работе на высоте, однозначно указано «допуск осуществляется приказом руководителя» (п.11 Правил по охране труда на высоте, утвержденных приказом Минтруда 28.03.2015 № 155н).

Комиссия по проверке знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте

Комиссия формируется из руководителей и специалистов организации, имеющих 3 группу работ на высоте и опыт организации или непосредственного руководства работами более двух лет.

Нельзя назначать члена аттестационной комиссии, не имеющего опыт работы на высоте.

Можно организовать комиссию как из лиц, непосредственно занимающихся технической организацией работ на высоте, или из лиц, осуществляющих выдачу наряда-допуска, или разработку плана производства работ, с опытом более двух лет работы по проведению или по организации работ. Например, членом аттестационной комиссии может быть инженер ПТО, разрабатывающий технологические карты и планы производства работ, при этом он не обязан сам подниматься на высоту.

Члены аттестационной комиссии должны соответствовать следующим требованиям:

Для назначения членом аттестационной комиссии по проверке знаний  безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте  требуется соответствующая подготовка и аттестация для присвоения 3 группы работ на высоте (пункт 11 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н). Эта группа требует опыт проведения технико-технологических или организационных мероприятий при работах на высоте более двух лет, или опыт ведения работы на высоте более двух лет.

Не может быть присвоена 3 группа лицам младше 21 года (пункт 2 приложения 1 к правилам). Стаж претендента на присвоение группы 3 работ на высоте должен быть указан в заявке на первичное обучение работника в учебный центр. Первичное обучение работников проводится только в лицензированных учебных центрах.

В Правилах по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н по этому поводу указано: Работники 3 группы по безопасности работ на высоте в дополнение к требованиям, предъявляемым к работникам 2 группы по безопасности работ на высоте, должны:

а) обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места;

б) знать соответствующие работам правила, требования по охране труда;

в) знать мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;

г) уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ; оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады;

д) уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников;

е) уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи;

ж) обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ. Требования, предъявляемые к преподавателям и работникам 3 группы по безопасности работ на высоте: старше 21 года, опыт выполнения работ на высоте или организации проведения технико-технологических или организационных мероприятий при работах на высоте более 2-х лет».

Вывод: Нельзя назначать члена аттестационной комиссии, не имеющего опыт работы на высоте.

Комиссия формируется из руководителей и специалистов организации, имеющих 3 группу работ на высоте и опыт организации или непосредственного руководства работами более двух лет.

Можно организовать комиссию как из лиц, непосредственно занимающихся технической организацией работ на высоте, или из лиц, осуществляющих выдачу наряда-допуска, или разработку плана производства работ, с опытом более двух лет работы по проведению или по организации работ. Например, членом аттестационной комиссии может быть инженер ПТО, разрабатывающий технологические карты и планы производства работ, при этом он не обязан сам подниматься на высоту.

Обучение по охране труда при работе на высоте

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте – 1 раз в три года для 1 и 2 групп, и 1 раз в 5 лет для группы 3 и только в учебных центрах, в соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н.

А вот обучение по охране труда проводится ежегодно (рабочие) и 1 раз в три года (руководители и специалисты) может проводится внутри организации. Ежегодная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте должна проводиться внутри организации.

При этом первичное обучение может быть пройдено только в лицензированном учебном центре. Потому что у ваших сотрудников нет профессиональной подготовки по работе на высоте. Профессиональную подготовку осуществляют образовательные организации.

Давайте посмотрим профессиональный стандарт на электрослесаря ( № 185 от 17.09.2014 г. № 646н).  Ни в одном пункте раздела «II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности) не указано, что работы должны проводиться на высоте. Соответственно, и при подготовке программ среднего профессионального образования вопросы безопасного проведения работ на высоте не раскрываются, и обучение для данного работника проводится впервые.

Этой же позиции придерживается и Минтруд России в письме «О разъяснении отдельных положений Правил по охране труда при работе на высоте» от 29.04.2016 № 15-2/ООГ-1695:

Письмо Минтруда России «О разъяснении отдельных положений Правил по охране труда при работе на высоте» от 29.04.2016 № 15-2/ООГ-1695.

«Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение по вопросу о разъяснении отдельных положений Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28 марта 2014 года № 155н (далее - Правила), и сообщает следующее. Исходя из требований пункта 7 Правил работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ (например, рабочий люльки), уровень которой подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации. Также поясняем, что работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников: допускаемых к работам на высоте впервые; переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения; имеющих перерыв в работе на высоте более одного года. Таким образом, квалификация является одним из требований к работникам, допускаемым к работам на высоте и не отменяет необходимость проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Одновременно сообщаем, что правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, в том числе вопросы квалификации работников, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ). В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 273-ФЗ организации осуществляют образовательную деятельность на основании лицензии.

На основании вышеизложенного поясняем, что все работники, выполняющие работы на высоте, в случаях, указанных в пункте 9 Правил, а также работники, отнесенные к определенной группе по безопасности работ на высоте, проходят соответствующее обучение (первичное, периодическое) в организации, осуществляющей образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ, по разработанной этой организацией программе.При этом в соответствии с пунктом 15 Правил ежегодная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте может проводиться в комиссии работодателя».

Приведем пример разработки программы обучения и экзаменационных билетов для рабочих (ежегодная проверка знаний требований охраны труда при работе на высоте). Это обучение регулирует Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией




Рассылка


© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

Ваш подарок при регистрации: номер журнала "Справочник специалиста по охране труда" со всеми образцами и шаблонами документов!

Тема номера: Как подготовиться к проверке по охране труда

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль