Работы повышенной опасности

2449
К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы. Поэтому при выполнении таких работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции. Перед началом проведения таких работ, работодатель должен выполнить обязательные организационные и технико-технологические мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ повышенной опасности.

В каждой организации разрабатывают свой перечень работ повышенной опасности, соответствующий характеру производственной деятельности предприятия и классом риска.

Этот перечень разрабатывается техническими службами организации при участии службы охраны труда, и утверждается руководителем организации или ее техническим директором. При наличии в организации представительного органа работников перед утверждением производится согласование с уполномоченным по охране труда  или председателем профкома.  Это условие указано в пункте 1.3 Положения Минэкономики России от 19 февраля 1998 г. № ПОТ РО 14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью.

Разумеется, в отсутствии представительного органа работников такое согласование не требуется. Наличие представительного органа – обязательство работодателя только при поступлении инициативы от самих работников. Если такой инициативы не поступило, работодатель вправе не создавать представительный орган работников.

Примерный перечень работ с повышенной опасностью приведен в приложении 1 к Положению.

К работам с повышенной опасностью относятся:

1. Земляные работы в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов. Если необходимо проводить земляные работы, рытье траншей, установку опор, и на карте местности нанесены поземные коммуникации – газопроводы, нефтепроводы, электрический кабель и кабель телефонной связи, такие работы должны проводиться не только по наряду-допуску, но и с подписания акта-допуска на проведение работ повышенной опасности в присутствии представителя сетей коммуникаций. Земляные работы на территории организаций, населенных пунктов, а также в охранных зонах подземных коммуникаций (электрокабели, кабели связи, газопроводы) должны начинаться только после получения письменного разрешения руководства организации, местного органа власти и владельца этих коммуникаций (соответственно). К разрешению должен быть приложен план (схема) размещения и глубины заложения коммуникаций (далее - план коммуникаций). Местонахождение подземных коммуникаций должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При обнаружении не отмеченных на планах коммуникаций кабелей, трубопроводов, подземных сооружений, а также боеприпасов земляные работы следует прекратить до выяснения их принадлежности и получения разрешения от соответствующих организаций на продолжение работ.

Запрещается проведение землеройных работ машинами на расстоянии менее 1 м, а механизмов ударного действия - менее 5 м от трассы кабеля, если эти работы не связаны с раскопкой кабеля.

Применение землеройных машин, отбойных молотков, ломов и кирок для рыхления грунта над кабелем разрешается производить на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта не менее 30 см. Остальной слой грунта должен удаляться вручную лопатами.

Перед началом раскопок КЛ должно быть произведено контрольное вскрытие линии под надзором персонала организации - владельца КЛ.

В зимнее время к выемке грунта лопатами необходимо приступать только после его отогревания. При этом приближение источника тепла к кабелям допускается не ближе чем на 15 см.

Место работ по рытью котлованов, траншей или ям должно быть ограждено с учетом требований действующих норм и правил в строительстве. На ограждении должны размещаться предупреждающие знаки и надписи, а в ночное время - сигнальное освещение.

При рытье траншей в слабом или влажном грунте, когда есть угроза обвала, их стены должны быть надежно укреплены.

2. Рытье котлованов, траншей глубиной более 1,5 м и производство работ в них.

При рытье траншей в слабом или влажном грунте, когда есть угроза обвала, их стены должны быть надежно укреплены. В сыпучих грунтах работы можно вести без крепления стен, но с устройством откосов, соответствующих углу естественного откоса грунта.

Грунт, извлеченный из котлована или траншеи, следует размещать на расстоянии не менее 0,5 м от бровки выемки. Разработка и крепление грунта в выемках глубиной более 2 м должны производиться по ППР.

В грунтах естественной влажности, при отсутствии грунтовых вод и при отсутствии расположенных поблизости подземных сооружений рытье котлованов и траншей с вертикальными стенками без крепления разрешается на глубину не более 1 м - в насыпных песчаных и крупнообломочных грунтах, 1,25 м - в супесях, 1,5 м - в суглинках и глинах.

В плотных связанных грунтах траншеи с вертикальными стенками рыть роторными и траншейными экскаваторами без установки креплений разрешается на глубину не более 3 м. В этих случаях спуск работников в траншеи запрещен. В местах траншеи, где необходимо пребывание работников, должны быть устроены крепления или выполнены откосы.

Разработка мерзлого грунта (кроме сыпучего) разрешается без креплений на глубину промерзания.

При условиях, отличающихся от условий, приведенных в пункте 37.7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н, котлованы и траншеи следует разрабатывать с откосами без креплений либо с вертикальными стенками, закрепленными на всю высоту.

Крепление котлованов и траншей глубиной до 3 м должно быть инвентарным и выполняться по типовым проектам или ППР.

Перемещение, установка и работы строительных машин и автотранспорта, размещение лебедок, оборудования, материалов вблизи выемок (котлованов, траншей, канав) с неукрепленными откосами разрешается только за пределами призмы обрушения грунта на расстоянии, установленном ППР, или на расстоянии по горизонтали от основания откоса выемки до ближайших опорных частей вышеуказанных машин, оборудования, лебедок, материалов не менее указанного в таблице № 5 Правил № 328н.

Таблица № 5

Расстояние по горизонтали от основания откоса выемки до ближайшей опоры машины

Глубина выемки, м

Грунт

песчаный

супесчаный

суглинистый

глинистый

1,0

1,5

1,25

1,00

1,00

2,0

3,0

2,40

2,00

1,50

3,0

4,0

3,60

3,25

1,75

4,0

5,0

4,40

4,00

3,00

5,0

6,0

5,30

4,75

3,50

    3. Работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений. Демонтаж зданий проводится по согласованию с владельцами ЛЭП, телекоммуникаций, органов местной власти, с проведением предварительных подготовительных работ. Демонтаж относится к строительным работам и предшествует нулевому циклу. Работы проводятся по проекту производства работ – части строительного плана организации строительства.

Работы по разборке (разрушению) строений выполняются после мероприятий, связанных с отселением проживающих в них граждан (выездом расположенных организаций), отключением от сетей водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения, канализации, технологических продуктопроводов и принятием мер против их повреждения.

При разборке (разрушении) строений доступ к ним посторонних лиц, не участвующих в производстве работ, запрещается. Участки работ по разборке (разрушению) строений должны быть ограждены. Проход людей в помещения во время разборки должен быть закрыт.

При разборке (разрушении) строений механизированным способом необходимо установить опасные для людей зоны, а машины (механизмы) разместить вне зоны обрушения конструкций. Кабина машиниста должна быть защищена от возможного попадания отколовшихся частиц, а работники должны быть обеспечены защитными очками.

Работники, занятые разборкой строений, а также уборкой отходов и мусора, должны быть обеспечены средствами защиты органов дыхания от находящихся в воздухе пыли и микроорганизмов (плесени, грибков, их спор).

Места с возможным появлением газа или вредных веществ перед допуском в них работников необходимо проветрить. При неожиданном появлении газа работы следует прекратить и вывести работников из опасной зоны. Работники, работающие в местах с возможным появлением газа, должны быть обеспечены защитными средствами (противогазами).

Разборку (разрушение) строений (демонтаж конструкций) необходимо осуществлять последовательно сверху вниз. Запрещается разборка (разрушение) строений одновременно в нескольких ярусах по одной вертикали.

При разборке (разрушении) строений необходимо оставлять проходы на рабочие места.

При разборке кровли и наружных стен работники должны применять страховочные системы.

Не допускается выполнение работ во время гололеда, тумана, дождя, исключающего видимость в пределах фронта работ, грозы и ветра со скоростью 15 м/с и более.

При разборке (разрушении) строений необходимо предотвратить самопроизвольное обрушение или падение конструкций. Неустойчивые конструкции, находящиеся в зоне выполнения работ, следует удалять или закреплять, или усиливать согласно ППР.

Запрещается подрубать дымовые трубы, каменные столбы и простенки вручную, а также производить обрушение их на перекрытие.

При разборке (разрушении) строений способом "валки" длина прикрепленных тросов (канатов) должна быть в 3 раза больше высоты строения.

При разборке строений взрывным способом необходимо соблюдать требования безопасности указанные в Приказе Ростехнадзора от 16 декабря 2013 года № 605 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 апреля 2014 года.

    4. Строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, выполняемые в условиях действующих производств одного подразделения организации силами другого подразделения или подрядной организацией при соприкосновении или наложении их производственных деятельностей, - так называемые совмещенные работы. Примером совмещенных работ является работа по монтажу охранно-пожарной сигнализации и автоматики, выполняемых на высоте в электроустановках. Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта приведен в приложении 1 к Правилам по охране труда в строительстве от 1 июня 2015 года № 336н.

    5. Ремонтные, строительные и монтажные работы на высоте более 2 м от пола без инвентарных лесов и подмостей. Это еще одна форма совмещенных работ на высоте без применения средств подмащивания.

    6. Ремонт трубопроводов пара и горячей воды. Данные работы относятся к работам на опасных производственных объектах. Поэтому ремонт должен производиться в соответствии с производственными инструкциями.

    7. Работы по ремонту, окраске крыш, очистке крыш зданий от снега или пыли при отсутствии ограждений по их периметру. Кровельные, снего и льдоуборочные работы всегда проводятся только по наряду-допуску, с использованием страховочных систем. Выполнение работ по установке (подвеске) готовых водосточных желобов, воронок и труб, а также колпаков и зонтов на дымовых и вентиляционных трубах, по покрытию парапетов, отделке свесов следует производить со специальных подмостей, выпускных лесов, с самоподъемных люлек или автомобильных подъемников, а также с использованием систем канатного доступа.

Не допускается использование приставной лестницы при устройстве зонтов на дымовых и вентиляционных трубах.Места производства кровельных работ обеспечиваются не менее чем двумя эвакуационными выходами (лестницами), телефонной или другой связью, а также первичными средствами пожаротушения по установленным нормам. При выполнении кровельных работ несколькими звеньями расстояние между ними должно быть не менее 10 м, а нанесение горячей мастики на основание не должно опережать приклейку рубероида более чем на 1 м. Работа одного звена над другим по вертикали не допускается. Нанесение мастики, разбавителей, растворителей на поверхности производится в направлении, совпадающем с направлением движения воздуха. При выполнении стекольных работ на высоте, стекла и другие материалы следует держать в специальных ящиках, устанавливаемых на площадки и подставки, специально подготовленные для этих целей.

Поднимать и переносить стекло к месту его установки следует с применением соответствующих безопасных приспособлений или в специальной таре.

    8. Работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности. Подъемники, предназначенные для подъема людей, оборудуются клетью, которая должна быть устроена таким образом, чтобы предотвращалось падение людей или попадание их между клетью и неподвижной конструкцией подъемника при закрытой двери клети, а также травмирование противовесами или падающими сверху предметами.

    9. Ремонт крупногабаритного оборудования высотой 2 м и более. Груз (каждая часть груза) в процессе подъема, перемещения, опускания должен иметь надежную строповку или опору, исключающую возможность падения груза (части груза). Масса груза, подлежащего подъему, должна быть определена до начала его подъема.

    10. Ремонтные, строительные и монтажные работы, обслуживание светильников и другие виды работ, выполняемых с галерей мостовых кранов. Данные работы всегда управляются ответственным руководителем работ, находящимся внизу. Все команды по движению  может отдавать только ответственный руководитель работ. Рабочие места грузоподъемных механизмов, расположенные выше 5 м, должны обеспечиваться средствами эвакуации с высоты (средствами самоспасения), предусмотренными приложением № 12 к Правилам по охране труда при работе на высоте № 155н.

    11. Работы по окраске грузоподъемных кранов и очистке их от пыли, снега и другие аналогичные работы.

    12. Работы в замкнутых объемах, в ограниченных пространствах. Эти работы относятся к работам на высоте, выполняемые по наряду-допуску. Спуск в колодец канализации также является работой на высоте.

    13. Ремонтные работы, обслуживание мостовых кранов, выполнение работ с выходом на крановые пути.

    14. Электро- и газосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ, работы в закрытых резервуарах, в цистернах, в колодцах, в тоннелях, в ямах, в бегунах, в топках и дымоходах котлов, где возможно отравление или удушье работников, а также работы внутри горячих печей и т.п. Люки и отверстия доступа сверху должны быть оборудованы предохранительными ограждениями, исключающими возможность падения в них работников. При работе на высоте в ограниченном пространстве ответственный руководитель работ назначает наблюдающих за работниками из расчета не менее одного наблюдающего за каждым работником.

    15. Работы по вскрытию сосудов и трубопроводов, работающих под давлением. Эти работы на опасных производственных объектах выполняются в соответствии с федеральными нормами и правилами промышленной безопасности при обслуживании сосудов под давлением.

    16. Работы по испытанию сосудов, работающих под давлением. Эти работы на опасных производственных объектах выполняются в соответствии с федеральными нормами и правилами промышленной безопасности при обслуживании сосудов под давлением.

    17. Работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами слива.

    18. Работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем вентиляции гальванических цехов, химических лабораторий, складов и других помещений, в которых хранятся сильнодействующие химические, радиоактивные и другие опасные вещества.

    19. Работы по ремонту стационарных и переносных ацетиленовых генераторов.

    20. Чистка и ремонт ванн и тиглей из-под цианистых соединений.

    21. Ремонтные работы на кислородных или аммиачных компрессорных станциях, на кислородных или аммиачных трубопроводах.

    22. Транспортировка сильнодействующих ядов.

    23. Уничтожение сильнодействующих ядов и отходов щелочных металлов.

    24. Работы по обслуживанию электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Работы краном вблизи воздушных линий электропередачи.

    25. Проведение газоопасных работ в сети газопотребления.

    26. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.

    27. Проведение ремонтных работ при эксплуатации теплоиспользующих установок, тепловых сетей и оборудования и др.

 Требования к проведению конкретных работ с повышенной опасностью установлены в правилах по охране труда для определенного вида работ.

Перечень работ повышенной опасности определен в следующих правилах по охране труда:

Пункт 20 Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Минтруда России от 1 июня 2015 г. № 336н.

Пункт 32 Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, утвержденных приказом Минтруда России от 23 декабря 2014 г. № 1101н.

Пункт 47 Правил по охране труда при производстве цемента, утвержденных приказом Минтруда России от 15 октября 2015 г. № 722н.

Пункт 23 Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции, утвержденных приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 550н.

Пункт 17 Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 7 июля 2015 г. № 439н.

Пункт 59 Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования, утвержденных приказом Минтруда России от 23 июня 2016 г. № 310н.

Пункт 27 Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2015 г. № 873н.

Пункт 23 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 25 февраля 2016 г. № 76н.

Пункт 18 Правил по охране труда на судах морского и речного флота, утвержденных приказом Минтруда России от 5 июня 2014 г. № 367н.

Выполнять работы с повышенной опасностью могут работники не моложе 18 лет, которые прошли:

  • медицинское освидетельствование – предварительное медицинское обследование и обязательное психиатрическое освидетельствование;
  • обучение по специальной программе по охране труда с проверкой знаний в постоянно действующей комиссии организации.

При работах повышенной опасности работников обеспечивают средствами индивидуальной защиты. Работодатель вправе, с учетом производственной необходимости, дополнить нормы выдачи СИЗ, улучшая их и повышая уровень безопасности работающих.

Наряд-допуск на работы повышенной опасности

Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов выполняют по наряду-допуску (п. 1.4 Положения Минэкономики России от 19 февраля 1998 г. № ПОТ РО 14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»).  форма наряда-допуска приведена в приложении 2 к Положению. Конкретные требования к оформлению нарядов-допусков предусмотрены в правилах по охране труда во время выполнения отдельных видов работ.

В наряде-допуске указывают:

  • место выполнения работ;
  • содержание работ с повышенной опасностью;
  • условия безопасного проведения работ;
  • время начала и окончания работ;
  • состав бригады и лиц, ответственных за безопасность во время работ.

К наряду-допуску можно прикладывать эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления и предупредительных знаков и т. д.

Работник, выдающий наряд, отдающий распоряжение, определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности; за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасное выполнение работ; за соответствие групп по электробезопасности работников, указанных в наряде, выполняемой работе; за проведение целевого инструктажа ответственному руководителю работ (производителю работ, наблюдающему).

При эксплуатации электроустановок право выдачи нарядов-допусков предоставляется работникам из числа административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов), имеющим группу V (при эксплуатации электроустановок напряжением выше 1000 В), группу IV (при эксплуатации электроустановок напряжением до 1000 В).

В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV, находящимися непосредственно на территории объекта электроэнергетики или энергопринимающей установки потребителя электроэнергии. Предоставление такого права должно быть оформлено приказом руководителя организации или руководителем обособленного подразделения.

Если на работах с повышенной опасностью задействовано несколько цехов и служб организации, наряды-допуски выдают:

  • главный инженер организации (технический директор);
  • заместитель или главные специалисты организации по распоряжению главного инженера.

Ответственный руководитель работ назначается выдающим наряд-допуск. Это лицо отвечает за выполнение всех указанных в наряде мероприятий по подготовке рабочего места и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.

Как было указано выше, ответственный руководитель работ назначается или не назначается, и ответственность за это несет выдающий наряд. Ответственным руководителем работ может быть и сам выдающий наряд-допуск.

Ответственными руководителями работ в электроустановках напряжением выше 1000 В назначаются работники из числа административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов), имеющие группу V и группу IV, - в электроустановках напряжением до 1000 В. В тех случаях, когда отдельные работы (этапы работы) необходимо выполнять под надзором и управлением ответственного руководителя работ, работник, выдающий наряд, должен сделать запись об этом в строке "Отдельные указания" наряда, форма которого предусмотрена приложением № 7 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок №328н.

Итак, выдающий наряд-допуск может не назначать ответственного руководителя работ при выполнении работ в РУ напряжением выше 1000 В с одиночной секционированной или несекционированной системой шин, не имеющей обходной системы шин, а также на ВЛ, КВЛ и КЛ, всех электроустановках напряжением до 1000 В (далее - электроустановки с простой и наглядной схемой).

Есть случаи, когда ответственный руководитель должен безусловно быть назначен.

  • при работе с использованием механизмов и грузоподъемных машин;
  • с отключением электрооборудования, за исключением работ в электроустановках, где напряжение снято со всех токоведущих частей (пункт 6.8 Правил);
  • на КЛ и кабельных линиях связи (далее - КЛС) в зонах расположения коммуникаций и интенсивного движения транспорта;
  • по установке и демонтажу опор всех типов, замене элементов опор ВЛ;
  • в местах пересечения ВЛ с другими ВЛ и транспортными магистралями, в пролетах пересечения проводов в ОРУ;
  • по подключению вновь сооруженной ВЛ;
  • по изменению схем присоединений проводов и тросов ВЛ;
  • на отключенной цепи многоцепной ВЛ, когда одна или все остальные цепи остаются под напряжением;

Также обязательным назначение ответственного руководителя работ являются ситуации при одновременной работе двух и более бригад в электроустановке, при пофазном ремонте ВЛ.

под наведенным напряжением;

без снятия напряжения на токоведущих частях с изоляцией человека от земли;

без снятия напряжения с временной изоляцией токоведущих частей на время проведения работ без изоляции человека от земли и использовании специального инструмента и приспособлений для работы под напряжением, за исключением работ в цепях вторичной коммутации;

на оборудовании и установках средств связи, средств диспетчерского и технологического управления (далее - СДТУ), по устройству мачтовых переходов, испытанию КЛС, при работах с аппаратурой необслуживаемых усилительных пунктов (далее - НУП) или необслуживаемых регенерационных пунктов (далее - НРП), на фильтрах присоединений без включения заземляющего ножа конденсатора связи.

Допускается совмещение обязанностей ответственных за безопасное проведение работ.

Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет выдающий наряд, и выдающему наряд которому разрешается назначать ответственного руководителя работ, и при других работах повышенной опасности, помимо выше перечисленных, по своему усмотрению, в зависимости от производственных условий.

Работа с использованием грузоподъемных механизмов, как было указано выше, проводится только с назначением ответственного руководителя работ. Опасные зоны, связанные с применением грузоподъемных машин, должны указываться в ПОС, а остальные - в ППР. План организации строительства является основным документом, регламентирующим строительный процесс, начиная от проектной стадии. На этой стадии, помимо основных требований безопасности, указывается план расстановки строительной техники, габариты безопасных расстояний, должны быть выделены опасные зоны, доступ в которые должен быть огражден. На границах опасных зон устанавливаются сигнальные ограждения и знаки безопасности. При работе грузоподъемных машин выделяются зона обслуживания грузоподъемной машины, опасная зона, возникающая от перемещаемых грузоподъемной машиной грузов, а также опасная зона, возникающая от перемещения подвижных рабочих органов самой грузоподъемной машины.

Граница зоны обслуживания башенных кранов определяется максимальным вылетом (Rр) на участке между крайними стоянками крана на рельсовом крановом пути согласно рисунку 1.

Работы повышенной опасности

Рисунок 1            1 - ограждение строительной площадки; 2 - граница опасной зоны вблизи строящегося здания; 3 - граница зоны, опасной для нахождения людей во время перемещения, установки и закрепления элементов и конструкций*;.4 - граница зоны обслуживания краном; 5 - башенный кран; 6 - санитарно-бытовые помещения.
 

Границы зон при работе стрелового крана (крана-манипулятора)

Работы повышенной опасности

Рисунок 2 Граница опасных зон при перемещении грузов стреловым краном-манипулятором

а) при перемещении грузов кранами (кранами-манипуляторами);

б) при падении грузов со здания.

где В г - наименьший габарит перемещаемого груза;

L г наибольший габарит перемещаемого груза;

- минимальное расстояние отлета груза.

Таблица 1 - Минимальное расстояние отлета груза при его падении (X)

Высота возможного падения груза (предмета), м

Минимальное расстояние отлета груза (предмета), м ( X )

перемещаемого краном

падающего со здания

До 10

4

3,5

  "   20

7

5

  "   70

10

7

  "   120

15

10

  "   200

20

15

  "   300

25

20

  "   450

30

25

Примечание - При промежуточных значениях высоты возможного падения грузов (предметов) минимальное расстояние их отлета допускается определять методом интерполяции.
 

Стандартная форма наряда-допуска на совмещенные работы.

В отраслевых правилах по охране труда во время выполнения отдельных видов работ указаны свои требования к оформлению нарядов-допусков.

Если работы с повышенной опасностью выполняют подрядные организации, наряды-допуски выдают уполномоченные лица подрядных организаций. Со стороны заказчика свою подпись в наряде ставит уполномоченный сотрудник.

На работы локального характера с повышенной опасностью наряды-допуски выдают руководители подразделений и их заместители.

Внимание: перечень должностных лиц, которые имеют право выдавать наряды-допуски на работы с повышенной опасностью, составляет и ежегодно пересматривает технический руководитель организации.

Указанные в перечне лица должны проходить ежегодное обучение и проверку знаний по охране труда, а повторный инструктаж для таких лиц проводится с периодичностью 1 раз в 3 месяца. Перед каждым выполнением таких работ должен проводиться целевой инструктаж.

За безопасность работ по нарядам-допускам отвечают (п. 2.4 Положения):

  • лицо, выдающее наряд-допуск;
  • ответственный руководитель работ;
  • ответственный исполнитель (производитель работ),  (наблюдающий);
  • допускающий;
  • члены бригады.

Ответственные лица

Зона ответственности

Выдающие наряды-допуски

  • Определяют необходимость работ и безопасность их выполнения;
  • отвечают за правильность и полноту мер безопасности, которые указаны в наряде-допуске
  • Устанавливает объем работ, организационные и технико-технологические мероприятия для обеспечения безопасности работников;
  • определяет качественный и количественный состав бригады.
  • Назначает в необходимых случаях ответственного руководителя работ, наблюдающего, ответственного исполнителя работ, допускающего и  производителя работ

Ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель работ,

производитель работ

  • Руководит работой исполнителей;
  • контролирует соблюдение правил безопасности членами бригады, правильность использования СИЗ, следит за исправностью инструмента, наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и т. д.

наблюдающий

Не может быть членом бригады. Находится в наиболее опасном месте проведения работ. Во время наблюдения за работами запрещено заниматься выполнением других работ.

Допускающий

  1. Подготавливает рабочее место совместно с производителем работ.
  2. Контролирует предусмотренные нарядом-допуском организационные, технико-технологические и другие мероприятия;
  3. допускает бригаду к работам с повышенной опасностью

Члены бригады

Выполняют указания, полученные при допуске, отвечают за обращение с оборудованием, инструментами, материалами, за использование средств защиты и принятие мер безопасности как самим работником, так и другими членами бригады.

Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью оформляют до начала работ в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Выдачу наряда-допуска регистрируют в журнале.

Наряд-допуск можно выдавать на одну смену или на весь период выполнения непрерывных работ. В этом случае наряд продлевают для каждой смены (п. 3.3Положения Минэкономики России от 19 февраля 1998 г. № ПОТ РО 14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»).

Наряд оформляется в двух экземплярах. При передаче по телефону, радио наряд выписывается в трех экземплярах. В последнем случае работник, выдающий наряд, оформляет один экземпляр, а работник, принимающий текст в виде телефонограммы или радиограммы, факса или электронного письма, заполняет два экземпляра наряда и после проверки указывает на месте подписи выдающего наряд его фамилию и инициалы, подтверждая правильность записи своей подписью. Наряд также разрешено оформлять в электронном виде и передавать по электронной почте.

В тех случаях, когда производитель работ назначается одновременно допускающим, наряд независимо от способа его передачи заполняется в двух экземплярах, один из которых остается у выдающего наряд.

В зависимости от местных условий один экземпляр наряда может передаваться работнику из числа оперативного персонала, выдающему разрешение на подготовку рабочего места и на допуск.

Работы вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций предварительно согласовывают с заинтересованными организациями, а документы (схемы коммуникаций и т. д.) прикладывают к наряду-допуску (п. 3.8 Положения).

В аварийной ситуации работы могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица.  Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке, на основании п. 1.9 Положения. Работы повышенной опасности. Организация проведения, Положение Минэкономики от 19.02.1998 № ПОТ РО 14000-005-98.

Этой же позиции придерживаются и Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности (например, Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности", утвержденные приказом Ростехнадзора от 18.01.2012 г. № 44, пункт 7), и Правила по охране труда в строительстве от 01.06.2015 № 336н (пункт 18). При возникновении на объекте производства строительства опасных условий, вызывающих угрозу жизни и здоровью работников, работодатель обязан оповестить об этом всех участников строительного производства и предпринять необходимые меры для вывода работников из опасной зоны. Возобновление работ разрешается после устранения причин возникновения опасности по согласованию с застройщиком (техническим заказчиком).

Перед тем как допустить бригаду к работам с повышенной опасностью, производитель работ совместно с допускающим проверяет предусмотренные нарядом-допуском мероприятия по подготовке места работы (п. 4.1 Положения). После проверки производитель работ разрешает работы, для чего ставит в наряде-допуске свою подпись. Если выполняются совмещенные работы, свои подписи ставят ответственный руководитель работ, производитель работ и руководитель подразделения, в котором выполняют совмещенные работы.

Перед тем как допустить бригаду к работе, допускающий:

  • проверяет по наряду-допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы;
  • информирует членов бригады о безопасности во время работ, учитывает пригодность каждого работника к выполняемой работе, проверяет у членов бригады знание требований безопасности во время предстоящих работ;
  • указывает места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т. д.

После допуска бригады к работе за безопасным ведением работ следит производитель работ.

Если во время работ по наряду-допуску произошли авария или несчастный случай, наряд-допуск приобщают к материалам расследования причин и обстоятельств аварии или несчастного случая (п. 4.16 Положения).

Срок хранения наряда-допуска зависит от вида работ, на которые он выдан.

Вид работ

Срок хранения наряда-допуска

Основание

Газоопасные работы

Не меньше 1 года с момента закрытия.

Постоянно хранят в исполнительно-технической документации на газопровод: наряды-допуски на первичный пуск газа, врезку в действующий газопровод, отключение газопроводов с заваркой наглухо в местах ответвления

Пункт 151 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2013 г. № 542

Огневые работы

Календарный год

Пункт 13 ФНП в области промышленной безопасности «Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14 октября 2014 г. № 463

Работы на высоте

30 суток

Пункт 40 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н

Земляные работы в зоне расположения газо- и конденсатопроводов, технологических трубопроводов

1 месяц

Пункт 9 ФНП в области промышленной безопасности «Положение о применении нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности» 18 января 2012 г. № 44

Работы по обслуживанию электроустановок

30 суток – для нарядов, по которым работы полностью закончены

Пункт 6.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24 июля 2013 г. № 328н

Ремонтные работы при эксплуатации тепловых энергоустановок

30 суток – для нарядов, по которым работы полностью закончены

Пункт 6.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24 июля 2013 г. № 328н

Обслуживание сосудов и трубопроводов, работающих под давлением

Не меньше 1 года с момента закрытия

Пункт 294 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» 21 ноября 2013 г. № 558



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией


Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Решаете вопросы по охране труда? Присоединяйтесь к сообществу профессионалов!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль