Что проверяет трудовая инспекция в 2018 году

12485
Как проходит проверка трудовой инспекции в 2018 году, что проверяют инспекторы, а также о штрафах, налагаемых на работодателя при выявлении нарушений – расскажем подробно в статье.

Порядок проведения проверок предприятий установлен федеральным законом №294-ФЗ от 26.12.2008 г., а также административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда России №354н от 30.10.2012 г. Если вашей организации в 2018 году предстоит это мероприятие, к нему стоит подготовиться заранее.

Проверка ГИТ в 2018 году: что проверяют

Прежде всего, расскажем, какие документы проверяет трудовая инспекция.

Служба ОТ должна иметься на предприятии при количестве работающих свыше 50 человек (ст. 217 ТК РФ). Соответственно, должны быть оформлены приказ о создании службы и положение о службе охраны труда. Специалисты по ОТ должны соответствовать критериям профстандарта "Специалист в области охраны труда", утвержденного приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н, и иметь действующее удостоверение. 

Если численность штата компании менее 50 человек, руководитель вправе возложить обязанности ответственного по ОТ на себя или на одного из работников. В этом случае необходим приказ о возложении обязанностей.

Проведение обучения по ОТ должно быть регулярным и регистрироваться в журналах учета инструктажей. Все журналы нужно иметь в наличии и правильно оформлять. Также следует проводить тестирование знаний сотрудниками требований трудового законодательства.

В соответствии с нормами законодательства и в предусмотренных им ситуациях сотрудники должны направляться на медосмотры. Для подтверждения требуется копия заключения медицинской организации о состоянии здоровья каждого работника, справка о прохождении им психиатрического освидетельствования и заключительный акт по итогам медосмотра.

Также в компании должны иметься:

  • договор с медицинской организацией на проведение медосмотров;
  • направления работников на медосмотры;
  • календарный план прохождения работниками медосмотров;
  • список контингента и поименный список работников, подлежащих медосмотрам, который в 10-дневный срок после утверждения следует направить в Роспотребнадзор (п. 21 приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н).

Нередко именно отсутствие списка контингента становится поводом для наказания компании.

Обеспечение работников сертифицированными и декларированными СИЗ является обязанностью работодателя. СИЗ должны выдаваться в соответствии с типовыми нормами и по результатам СОУТ. Уход и хранение следует осуществлять по правилам, установленным нормативными актами. Нужно быть готовым представить испектору всю информацию по учету выдачи, хранения и уходу за СИЗ.

При проведении СОУТ важно правильно оформить всю требуемую законодательством документацию: отчет о проведении, карты СОУТ и т.д.

В организации надлежит вести журнал регистрации несчастных случаев. Все НС на производстве должны быть расследованы, и разработаны мероприятия по устранению их причин, итоги расследования должны быть оформлены документально. Самый важный процесс по результатам расследования – проведение внеочередного тестирования знаний по ОТ руководителей и специалистов.

Риск-ориентированный подход

С 2018 года в ходе плановых проверок, в соответствии с риск-ориентированным подходом, трудовая инспекция начинает применять проверочные листы.

Концепция риск-ориентированного подхода была разработана с тем, чтобы освободить от излишних нагрузок предприятия, чья деятельность не представляет опасности для окружающей среды и людей, и усилить контроль за теми работодателями, чьи нарушения трудового права и правил производственной безопасности могут иметь серьезные последствия.

Суть риск-ориентированного подхода заключается в том, что все предприятия делят на категории риска либо классы опасности. Чем выше категория – тем чаще плановые проверки.

Делается это в соответствии с Правилами отнесения деятельности юрлиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806.

При этом учитываются два критерия:

1. Тяжесть негативных последствий в случае нарушения компанией нормативных требований.

2. Вероятность того, что нарушение будет допущено компанией.

При определении только класса опасности рассматривается лишь первый критерий.

Штрафы трудовой инспекции 2018 для юридических лиц

Штрафы за непроведение обучения и медицинского осмотра начисляются из количества трудовых договоров, а за непроведение СОУТ и невыдачу СИЗ – на компанию. То есть сумма, начисленная за непроведение спецоценки, не умножается на количество рабочих мест.

Пункт 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ: нарушение государственных нормативных требований ОТ, взыскание рассчитывается на организацию в целом и может достигать 80 тыс. рублей.

Пункт 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: допуск работника к исполнению им рабочих обязанностей, сумма взыскания определяется по количеству сотрудников (заключенных трудовых договоров). Такое нарушение обойдется работодателю дороже всего. Выплата за непроведение медосмотров или обучения по ОТ может достигнуть миллионов рублей.

Пункт 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ: необеспечение работников СИЗ, назначенная к взысканию сумма рассчитывается на организацию в целом и может достигать 150 000 рублей.

Если работодатель – рецидивист, совершивший правонарушение неоднократно, то подпадает под пункт 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ:

  • лично нарушителю – 40 000 рублей или дисквалификация по решению суда;
  • на компанию – 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Три месяца бездействия организации чреваты потерей бизнеса.

Плановая проверка трудовой инспекции на 2018 год: порядок проведения

Перед началом мероприятия начальник подразделения трудовой инспекции, ведущего плановую проверку, издает распоряжение по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141. Распоряжение содержит информацию о разновидности проверки, цели и сроках. Проинформировать руководство компании инспектор обязан не позже, чем за 3 дня до начала. Плановые по большей части бывают выездными.

При документарной форме, кроме уведомления, работодатель получает запрос на предоставление материалов.

важно знать

Трудинспекция не вправе затребовать материалы, не относящиеся к предмету проверки, или которые может получить от иных госорганов.

Какие документы инспеция может запросить в госорганах, можно узнать из распоряжения Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. № 724-р.

Копии всех затребованных документов, с печатью и подписью руководителя компании или уполномоченного им представителя, необходимо отправить в трудовую инспекцию в течении 10 дней с момента получения запроса (ч. 5 ст. 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Допускается предоставление в электронном виде, если у руководителя имеется квалифицированная электронная подпись.

В случае, когда инспектор увидит какие-либо несоответствия или ошибки в представленных материалах, он потребует предъявить пояснения в письменном виде, на это отводится 10 рабочих дней. Если предоставленные дополнительные данные не удовлетворят инспектора, он назначит выездную проверку, выпустив соответствующий приказ. Такой порядок устанавливает статья 11 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и пункты 753 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России № 354н.

внимание

В случае непредоставления запрошенных трудовым инспектором данных работодатель понесет административную ответственность.

При выездной форме прежде всего инспектор должен предъявить руководству компании служебное удостоверение и распоряжение о проведении данного мероприятия. Инспектор вправе привлечь экспертов, но при условии, что у них нет трудовых или гражданско-правовых взаимоотношений с проверяемой организацией.

Работодатель должен предоставить инспектору все необходимые материалы и доступ во все здания, помещения, к оборудованию, транспортным средствам и т.п.

Инспектор не имеет права осуществлять проверочные мероприятия, когда руководителя предприятия или его уполномоченного нет на месте. Работодатель же должен обеспечить присутствие при всех мероприятиях руководителя. В случае неисполнения этой обязанности он привлекается к ответственности по статье 19.4.1 КоАП РФ.

Подготовка к проверке

К подготовке стоит приступить заранее, недели для оперативного исправления всех нарушений может не хватить. Достойно подготовиться помогут проверочные листы.

Сроки проведения проверки Роструда 2018

Категория работодателей

Общий срок

Продление срока

Вид проверки, при проведении которой возможно продление срока

Допустимый срок продления

Основание продления сроков

Порядок продления

Микропредприятие

не более 15 часов в год

Плановая выездная

не более чем на 15 часов

Необходимость проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований

Мотивированное предложение, подготовленное инспектором, проводящим проверку, подается руководителю трудовой инспекции, который принимает решение о продлении срока проверки.

Малое предприятие

не более 50 часов в год

не более чем на 50 часов

Работодатели, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства

не более 20 рабочих дней

не более чем 20 рабочих дней

Работодатели, осуществляющие свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации

не более 60 рабочих дней

Устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению

Права и обязанности работодателя и инспектора

Права и обязанности

Основание

Права работодателя

– Присутствовать при проведении проверки;

– давать объяснения по вопросам, относящимся к её предмету;

– получать от инспектора информацию, которая относится к предмету;

– знакомиться с результатами;

– подтверждать в акте факт своего ознакомления с результатами и согласие (несогласие) с ними;

– отражать в акте свое согласие (несогласие) с действиями инспектора;

– обжаловать его действия (бездействие) в административном или судебном порядке;

– привлекать к участию федерального или регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.

ст. 21 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

Обязанности работодателя

– Предоставлять запрашиваемую информацию и материалы, связанные с проверкой;

– предоставлять пояснения в письменной форме (если в ранее представленных документах были выявлены ошибки);

– обеспечить доступ на территорию, в помещения и к оборудованию организации проверяющим, экспертам и представителям экспертных организаций (при выездной форме);

– обеспечивать присутствие руководителя организации (иного уполномоченного им представителя);

– выполнять предписания инспектора.

ч. 5 и 8 ст. 11 , ч. 5 ст. 12 , ст. 25 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

Права инспектора

– Беспрепятственно посещать работодателей в целях инспектирования в любое время суток (при наличии удостоверений установленного образца);

– запрашивать у работодателей и безвозмездно получать необходимые материалы, объяснения, информацию;

– изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в соответствии с законодательством с уведомлением работодателя и составлением акта;

– расследовать несчастные случаи на производстве;

– предъявлять работодателю предписания об устранении нарушений законодательства;

– направлять в суды требования о ликвидации, прекращении деятельности организации (ее структурных подразделений) вследствие нарушения требований охраны труда;

– выдавать предписания об отстранении от работы сотрудников, не прошедших обучение, стажировку на рабочих местах и проверку знаний по охране труда;

– запрещать использование средств коллективной и индивидуальной защиты сотрудников, не соответствующих установленным требованиям;

– составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий;

– подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд материалы о привлечении виновных к ответственности;

– выступать в качестве эксперта в суде по искам о нарушении трудового законодательства и о возмещении вреда, причиненного здоровью сотрудников на производстве;

– предъявлять организации, проводящей спецоценку условий труда, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства о специальной оценке

ст. 357 ТК РФ

Обязанности инспектора

– Соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы работодателей;

– хранить государственную (служебную, коммерческую и т. п.) тайну, которая стала известна в ходе проверочных мероприятий (в т. ч. после увольнения);

– сохранять конфиденциальность источника жалобы на недостатки или нарушения трудового законодательства;

– воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе (если заявитель возражает против такого сообщения);

– своевременно предупреждать, выявлять и пресекать нарушения обязательных требований, установленных законодательством;

– проводить проверку на основании распоряжения (приказа) о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

– проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

– проводить выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения (приказа) о её проведении, копии документа о согласовании с прокуратурой (если такое согласование необходимо);

– не препятствовать работодателю присутствовать при всех мероприятих и давать разъяснения по его вопросам;

– предоставлять работодателю всю информацию и документацию, которые относятся к проверяемой теме;

– знакомить работодателя с результатами;

– учитывать, что мера ответственности должна соответствовать тяжести нарушения в зависимости от его потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан и работодателей;

– доказывать обоснованность своих действий при обжаловании их работодателем;

– соблюдать сроки проверочных мероприятий;

– не требовать от работодателя материалы, представление которых не предусмотрено законодательством;

– перед началом проведения выездного мероприятия по просьбе работодателя ознакомить его с административным регламентом (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

– вносить в журнал учета проверок запись о проведенной.

ст. 358 ТК РФ

ст. 18 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

Читайте также: 

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103429-qqq-17-m10-proverochnye-listy-git-po-ohrane-truda

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки.

Читайте в следующем месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка
      Рекомендации по теме

      Школа охраны
      труда

      Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

      Живое общение с редакцией





      Рассылка

      © 2011–2018 ООО «Актион-МЦФЭР»

      Журнал «Справочник специалиста по охране труда» — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Справочник специалиста по охране труда».

      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль