Оценка системы управления охраной труда

1100
Новый стандарт ГОСТ 12.0.230.2-2015 по требованиям к оценке системы управления охраной труда. С 1 марта 2017 года начал действовать межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230.2-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования» (приказ Росстандарта от 9 июня 2016 года № 603-ст).

Стандарт является документом для добровольного применения в качестве рекомендации работодателю, не содержит конкретных технических требований по обеспечению безопасности производства и не заменяет собой соответствующих требований иных действующих нормативных актов, в том числе соответствующих технических регламентов и прочих нормативных правовых актов сферы технического регулирования.

Стандарт вводится впервые. Он содержит описание основных критериев оценки соответствия. Эти критерии помогут работодателю понять, создана ли в его организации единая система, направленная на предупреждение воздействия вредных факторов и снижение числа случаев травматизма и профзаболеваний.

Стандарт содержит рекомендации и критерии, по которым нужно определять, соответствует ли система управления охраной труда в организации требованиям национального законодательства.

С помощью ГОСТ 12.0.230 работодатель может самостоятельно оценивать свои показатели по охране труда, чтобы предупреждать риски и повышать уровень безопасности.

Стандарт направлен на стимулирование организаций в достижении наилучшей практики управления охраной труда, включая такие важнейшие направления, как:

  • защита работников от опасных и вредных производственных факторов, предотвращение или сокращение числа производственных травм и профессиональных заболеваний, опасных происшествий, случаев ухудшения здоровья и инцидентов;
  • улучшение и совершенствование управления условиями труда и профессиональными рисками с цепью достижения безопасных условий труда;
  • результативный диалог и сотрудничество между работодателями, работниками и (или) их представителями. органами государственного управления, надзора и контроля по вопросам совершенствования условий и охраны труда.

Новый стандарт содействует:

  • внедрению последовательной стратегии управления охраной труда;

  • качественному выполнению обязанностей как работодателем, так и всеми лицами, отвечающими за охрану труда;

  • повышению компетентности работников и иных лиц, задействованных в управлении охраной труда.

Содержание стандарта оценки системы управления охраной труда

В данном Стандарте даются рекомендации, как провести оценку, например, Политики организации в области охраны труда. Кроме того, что Политика должна быть доступной для работников, но и для внешних организаций, для обеспечения гарантии того, что Политика остается приемлемой для использования и адекватной состоянию охраны труда, организация должна предоставить доказательства того, что она периодически анализирует и при необходимости пересматривает свою собственную Политику в области охраны труда. Какие это доказательства? Опять же публичная отчетность о приведении своих целей в действие, в цифрах, в социальной значимости.

В принципе, данный Стандарт по требованиям к оценке соответствия СУОТ является действительно практической "шпаргалкой" для работодателя.

Например, в стандарте расписано, как можно доказать, что СУОТ действительно функционирует в тесной не просто связи, а взаимосвязи с работником? Организация должна продемонстрировать, что система управления охраной труда была разработана при непосредственном участии и в сотрудничестве с работниками и их представителями.

Следует найти объективные свидетельства (отчеты, протоколы заседаний, переписка, соглашения, согласующие подписи представителей работников на подготовленном к принятию проекте документации системы управления охраной труда и т. п.) проведения мероприятий, направленных на активное участие работников и их представителей в процессах разработки Политики (см. 4.1), планирования, реализации, оценки и принятия вытекающих из такой оценки действий по совершенствованию системы управления охраной труда организации.

Необходимо убедиться, что указанные мероприятия организуются так. что работники и их представители по охране труда имеют время и возможности для участия в них. Кроме того, следует найти доказательства, что само участие в таких мероприятиях работников и их представителей способствует повышению результативности системы управления охраной труда и совершенствованию процедур ее функционирования. Стандарт рекомендует проводить опрос как представителей работодателя, так и самих работников и их представительных органов, с целью выяснить - действительно ли СУОТ эффективно реализуется, или это просто формальность.

В этом стандарте очень интересен пункт 4.3.4. Стандарт предлагает, каким образом можно убедиться в том, что обязанности руководителей организаций и подразделений в области охраны труда выражены в целях и задач, имеющих как качественные, так и количественные измерения. Если раньше в Политике в области охраны труда работодатель мог написать, например: Добиться снижения травматизма...то теперь нужно конкретизировать - не только на сколько процентов планируется снизить травматизм в прогнозе, но и сколько средств должно быть затрачено на профилактику травматизма, в какой срок эти средства должны быть освоены.

Новый стандарт вводит такое понятие как "Анализ эффективности системы управления охраной труда руководством" (пункт 4.14). Вообще, в новом стандарте ключевым словосочетанием является "объективное доказательство". Так и при анализе эффективности СУОТ  работодателю следует получить объективные доказательства того, что в ходе анализа функционирования системы управления охраной труда руководством были учтены:

  • результаты расследования связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов. наблюдения и измерения результатов деятельности и проверок, зарегистрированные факты, касающиеся нерезультативных процедур;
  • дополнительные внутренние и внешние факторы, а также изменения, включая организационные. которые могут влиять на систему управления охраной труда (например, предстоящие изменения в законодательстве, технологии или в видах производственной деятельности);
  • любые новые инициативы, которые следует внедрить, или расширение существующих инициатив.

Примеры несоответствий в приложении А к данному ГОСТ - это реальность, взятая из опыта многих предприятий, честный взгляд на проблему, решение которой дает новый ГОСТ.

Поэтому можно сделать вывод, что новый ГОСТ и своевременный, и полезный. Это действительно не просто рекомендация, это путеводитель по СУОТ, как для опытных специалистов по охране труда, так и для наших начинающих коллег.



Ваша персональная подборка
    Рекомендации по теме

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией



    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.

    
    • Мы в соцсетях
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль