Инструкции по БДД для водителей – 2017

2391
Инструкции по безопасности дорожного движения являются руководящим локальным документом, предназначенным для закрепления знаний водителя, полученных во время инструктажей по безопасности дорожного движения.

Из этой статьи вы узнаете:

  • перечень инструкций по БДД;
  • рекомендации по подготовке инструкции;
  • на ком лежит ответственность за из разработку;
  • какова ответственность в случае нарушения.

Общие сведения: нормативная база, кто готовит и с какой целью, кто утверждает

Инструкции готовит ответственный за обеспечение БДД, прошедший аттестацию в комиссии ФБУ "Росавтотранс".

К разработке инструкций для оказания методической помощи могут привлекаться специалисты по охране труда, юристы, медицинский персонал, главный механик транспортного отдела и т.п.

Нормативной базой для разработки инструкций являются:

  • Законы РФ;
  • Постановления Правительства;
  • технические регламенты;
  • Правила дорожного движения;
  • Правила противопожарного режима в РФ;
  • Правила по охране труда;
  • правила технической эксплуатации.

Также для разработки инструкций нужно пользоваться ведомственными приказами, рекомендациями и другими руководящими методическими указаниями.


Читайте: Сборник инструкций для водителей по обеспечению безопасности движения


Объем инструкций определяется ответственным в зависимости от специфики деятельности транспортного участка.

Перечень инструкций по БДД

Основными для организаций всех сфер экономической деятельности являются инструкции по действиям водителя при выезде с основной базы, при управлении ТС в сложных дорожных условиях, инструкции для проведения сезонных инструктажей по БДД – осенне-зимнему и весенне-летнему.

Инструкция по безопасности дорожного движения № 1 "Общие обязанности водителя"

В этой флагманской инструкции должны быть перечислены общие требования по допуску водителя к управлению ТС, по проверке технического состояния ТС, по оснащению ТС блокировочными устройствами, средствами первичного пожаротушения, оказания первой помощи.

Затем в инструкции № 1 должны быть представлены перечни лиц, кому водитель имеет право предъявлять документы на право управления ТС и сопроводительную документацию на груз, указано, в каком случае разрешается остановка ТС, каким образом осуществляется диалог с остановившим ТС сотрудником государственной инспекции безопасности дорожного движения, с сотрудником ФБУ "Росавтотранс" (УГАДН)

Инструкции по БДД

Отдельным разделом инструкции является алгоритм действий водителя при ДТП. Должны быть четко указаны все запрещающие действия со стороны работника при управлении ТС.

Инструкция по безопасности дорожного движения № 2 "Обязанности водителя перед выездом и при работе на линии"

В этой инструкции необходимо указать алгоритм действий перед выездом на дороги общего пользования, порядок прохождения предрейсового медосмотра, разъяснить режим труда и отдыха, проверку путевого листа, сопроводительных документов.

важно

Особое внимание нужно уделить проверке технических неисправностей, при которых запрещен выезд на линию.

Также описываются действия работника перед началом движения, скоростной режим, действия при обнаружении неисправности ТС, действия при мелком ремонте в полевых условиях, действия при серьезных неисправностях в отрыве от основной базы, напоминается о необходимости избегать резких маневров и т.п.

Если недалеко от рабочей зоны находится железнодорожный переезд, детские дошкольные или школьные учреждения, психоневрологические интернаты или учреждения здравоохранения, нужно особо обратить внимание водителя на возможность воздействия третьих сил на безопасность.

Инструкция по безопасности дорожного движения № 3 "Работа водителя в сложных дорожных условиях"

В этом случае работодатель должен руководствоваться местными климатическими условиями и особенностями ландшафта. В инструкции необходимо указать действия водителя при попадании на мокрый и скользкий участок трассы, при движении в условиях низкой видимости, при тумане, снегопаде и дожде.

Инструкция по безопасности дорожного движения № 4 "Особенности работы водителя в весенне-летний период"

При составлении нужно указать особенности управления транспортным средством при снеготаянии, по проталинам, в условиях дневного раскрытия грунта и вечернего обледенения трассы. Снег скрывал часть дорожных ям, поэтому водитель должен проявить повышенную бдительность при проезде дорог, избегая возможного попадания на размокшую обочину и съезда в кювет. В гололед, дождь сцепление с трассой снижается до низких цифр, поэтому машина может попасть или в аквапланирование, или в занос, что в одинаковых условиях является травмоопасной ситуацией. Очень опасна ледяная корка на подъездах к мостам или путепроводам. На скользкой трассе смена полосы и обгон сами по себе являются потенциальными проводниками аварии.

внимание

Весенне-летний период – это сезон отпусков и школьных каникул. Поэтому в это время на улицах городов и сел в разы увеличивается интенсивность движения пешеходов, самокатчиков, гироскутеристов и скейтеров, водителей мопедов и мотоциклов, значительную часть которых составляют дети.

Инструкция по безопасности дорожного движения № 5 "Особенности работы водителя в осенне-зимний период"

Осенне-зимний период сопровождается туманами, дождями, листопадом, утренними и вечерними заморозками. Это существенно осложняет дорожную ситуацию и делает управление ТС затруднительным. Световой день становится коротким, больше появляется пешеходов на остановках общественного транспорта. При движении автомобиля в неблагоприятных климатических условиях увеличивается тормозной путь, повышаются требования к освещению рабочей зоны движения ТС.

Инструкция по безопасности дорожного движения № 6 "Действия водителя при ДТП"

Эта инструкция должна быть коротким, но очень содержательным алгоритмом пошагового действия водителя в случае дорожно-транспортного происшествия. В инструкцию внесите порядок экстренной эвакуации пассажиров ТС, действия водителя для устранения опасного травмирующего фактора, порядок вызова скорой помощи, перечень мер для спасения имущества, для сохранения обстановки в "первозданном" виде в целях проведения объективного расследования причин ДТП.

Рекомендации по подготовке инструкции

При подготовке инструкции разработчик должен учитывать все риски предприятия, связанные с управлением ТС. Помимо инструкций по непосредственной эксплуатации ТС, необходимо разработать инструкции по БДД для контролера технического состояния ТС.

обратите внимание

Требования по наличию пакета правовых нормативных актов по безопасности дорожного движения и по охране труда касаются всех работодателей без исключения. Это требование статьи 212 ТК РФ. Инструкции по БДД являются локальным документом работодателя, разработанным с учетом требований 8 статьи ТК РФ, поэтому должны быть доведены до каждого ответственного руководителя и до каждого исполнителя под подпись.

Инструкции по БДД обязательно разрабатываются во всех организациях – от ИП до крупных холдингов, имеющих на балансе транспортные средства и осуществляющие движение как внутри своей организации, так и с выездом на дороги общего пользования. Связано это с тем, что транспорт – будь то промышленный внутризаводской или автомобильный легковой, грузовой и т.п., является источником повышенной опасности как для работников, так и для общества в целом.

Немаловажным этапом будет согласование инструкций по БДД со службой охраны труда и с представительным органом работников. Несмотря на то, что данные инструкции относятся к сфере безопасности дорожного движения, речь идет о системе сохранения жизни и здоровья работника – водителя. Поэтому данные инструкции должны быть в обязательном порядке согласованы на предмет соблюдения требований трудового законодательства и прав работающих с профсоюзом или советом трудового коллектива (при его наличии, разумеется). Специалисты по охране труда должны оказывать всестороннюю методическую поддержку ответственному разработчику инструкций.

Согласование проектов инструкций по безопасности работников с представительным органом работников регламентировано в абз. 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ.

Для этого работодатель выполняет процедуру, указанную в 372 статье ТК РФ – отправляет в представительный орган проект инструкции. Если у представительного органа есть вопросы для доработки, то работодатель должен получить это мотивированное мнение в течение 3 дней и учесть его при разработке инструкции.


Читайте: Инструкцию по порядку оформления и выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы


Если же никаких вопросов не возникло, в течение 5 рабочих дней представительный орган обязан предоставить работодателю письменное мотивированное мнение в форме подтверждения согласования (протокол заседания профкома, протокол профсоюзного собрания, протокол совета трудового коллектива и т.п.). В левой части инструкции после "Согласовано" должны быть приведены эти реквизиты – например, "согласовано общим собранием трудового коллектива, протокол № 11 от 6 сентября 2017 года". Эта запись будет соответствовать статье 372 ТК РФ.

Юридическая сила и ответственность в случае нарушения инструкций по БДД

Инструкции по БДД относятся к локальным нормативным документам организации. Их введение осуществляется по приказу руководителя организации. С момента подписания инструкции работником, требования инструкции становятся обязательным. За нарушение или неисполнение требований инструкции работник должен быть подвергнут дисциплинарному взысканию.

За дисциплинарный проступок работодатель может применить к сотруднику одно из дисциплинарных взысканий:

  • замечание – самая мягкая форма взыскания;
  • выговор – взыскание средней тяжести;
  • увольнение – крайняя мера взыскания только за очень серьезные проступки.

Такие виды взысканий приведены в части 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ. Конкретный вид взыскания определяйте с учетом всех обстоятельств и тяжести проступка.

Взыскания, которые не предусмотрены законодательством, назначить сотрудникам нельзя (ст. 192 ТК РФ). Поэтому незаконными будут признаны штрафы за неисполнение инструкций по БДД или строгий выговор.

обратите внимание

Если менеджер по продажам или мерчендайзер, то есть работники, не являющиеся профессиональными водителями, выезжает на транспортном средстве работодателя по служебным вопросам, они также должны быть ознакомлены с инструкциями по БДД.

Вопрос о том, что работодатель предоставляет непрофессиональным водителям возможность ездить на служебном транспорте, в рамках данной статьи не раскрывается, но мы рекомендуем не заниматься такими вещами.

Если произойдет ДТП, работодатель будет нести полную ответственность за произошедшее, и для инспектора ГИБДД не будет иметь никакого значения, кто в момент аварии находился за рулем: водитель, закрепленный за ТС приказом, или бухгалтер. Поскольку транспортное средство находится на балансе предприятия, ответственность за безопасность работников и других участников дорожного движения будет нести работодатель – и административную, и гражданскую, и уголовную, и материальную.

Это уже потом работодатель сможет удержать свои расходы с работника, нарушившего ПДД и локальную инструкцию по БДД, согласно части 2 статьи 238 ТК РФ. Этой же позиции придерживается и Роструд в своем письме от 19.10.2006 № 1746-6-1.


Скачайте шаблон Журнала учета инструктажей по безопасности дорожного движения


В профессиональных кругах, на форумах по БДД зачастую можно встретить такую фразу, что, в отсутствие ответственного за обеспечение БДД, его обязанности должен выполнять руководитель организации, отвечающий квалификационным требованиям. Однако это не так, поэтому мы должны вас предостеречь: руководитель организации обязан обеспечивать контроль за деятельностью должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, что исключает выполнение руководителем функций данного должностного лица. Нельзя проверять самого себя. На это указывают и судебные решения:

  • Решение АС Саратовской области от 14.03.2016 № А57-2758/2016;
  • Решение АС Алтайского края от 18.02.2016 № А03-25158/2015.

Неисполнение обязанности по проведению инструктажей по БДД для работодателя может окончиться плачевно – по части 5 статьи 12.31.1 КоАП РФ штраф составляет 100 000 рублей за не проведение инструктажа. Мало того, на 10 000 рублей будет оштрафован каждый: руководитель организации, ответственный за БДД, диспетчер, выписавший путевой лист. Таким образом государство стимулирует организации заниматься обучением работников по безопасности дорожного движения.


Читайте по теме:


Читайте в следующем месяце
    Узнать подробнее >>>


    Ваша персональная подборка
      Рекомендации по теме

      Школа охраны
      труда

      Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

      Живое общение с редакцией




      Рассылка

      © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

      Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

      
      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Извините, что прерываем ваше чтение

      Чтобы обеспечить вас качественными и актуальными материалами по охране труда и одновременно защитить авторские права наших экспертов, мы закрыли доступ к статьям для незарегистрированных пользователей.
      Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      Статья станет доступна после регистрации
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

      Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль