Финальные зимние скидки на подписку журнала. УЗНАТЬ>>>
Справочник специалиста по охране труда

Порядок обучения по охране труда 1/29

  • 31 января 2019
  • 9306

Порядком обучения по охране труда и проверки знаний должен руководствоваться работодатель при организации обучающих мероприятий для работников. В статье расскажем, что устанавливает Приказ 1/29, и какие изменения намерен внести Минтруд.

Что устанавливает приказ 1/29 по обучению по охране труда

Порядок обучения № 1/29 действует с 13 января 2003 года и является главным нормативным правовым актом, регламентирующим процесс подготовки работников по ОТ. Этот документ устанавливает, как нужно обучать руководителей и специалистов, а также работников рабочих профессий, и где именно следует учить каждую категорию персонала.

Порядок обучения определяет периодичность подготовки только для специалистов, а не для рабочих. Срок проверки знаний рабочих устанавливают отраслевые правила по охране труда.

Срок проведения инструктажей указан  максимальный – 6 месяцев. Но многие правила содержат требования по проведению повторного инструктажа каждые три месяца. Следовательно, Порядок № 1/29 устанавливает минимальные требования к подготовке, а их конкретизация является задачей работодателя.

Главный редактор

Татьяна Чиркина - Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Изменения в положение 1/29 по обучению по охране труда

Минтруд опубликовал проект Правил, которые заменят Порядок от 13.01.2003 № 1/29. Если этот проект будет подписан, специалисту по ОТ придется переосмыслить всю традиционную учебную процедуру. Изменения предлагаются радикальные. Например:

При переходе на работу в другую организацию удостоверение, полученное у предыдущего работодателя, будет действительным для нового рабочего места.

Каждый, кто проводит первичный инструктаж или стажировку, обязан пройти обучение первой помощи только в УЦ.

Запрещается обучать работников исключительно с применением дистанционных технологий, без практических занятий. Практические занятия должны проводиться на учебных полигонах.

Программа обучения по ОТ должна пересматриваться каждые три года.

Журнал инструктажа для ИП может быть общим – как для вводного, так и для инструктажа на рабочем месте.

В УЦ не нужно будет направлять мастеров и бригадиров, производителей работ и т.д.

В УЦ придется направлять главных технических специалистов. Их подготовка должна длиться не менее шестнадцати часов. Подготовка членов комиссии по проверке знаний требований ОТ включает сорок часов. Семьдесят два часа заложено на обучение специалистов и уполномоченных по охране труда.

Вводится немало новых понятий, таких как «оценка рисков», «независимая оценка квалификации» и т.п.

Инструкция: как оформить обучение по охране труда

Доказать инспектору ГИТ, что в организации проводят обучение по охране труда, можно только с помощью правильно оформленных документов. Редакция журнала "Справочник специалиста по охране труда" подготовила для вас инструкцию по оформлению документов. Воспользуйтесь готовыми образцами.

Применение приказа 1/29 по охране труда в организациях

Каждый работодатель сам решает, как ему построить подготовку работников по ОТ – по ГОСТ или другим стандартам, в том числе международным. Однако применение Постановления 1/29 является приоритетным, потому что данный нормативный правовой акт прошел регистрацию в Минюсте России, он обязателен для всех работодателей в РФ, в отличие от государственных стандартов и стандартов безопасности.

Положение по ОТ, разрабатываемое работодателем, может содержать в себе рекомендации ГОСТ 12.0.004-2015, но такая отсылка может иметь неблагоприятные последствия для работодателя, поскольку обяжет строго следовать его требованиям.

В этом случае инспектор вправе привлечь к ответственности за нарушение как Порядка 1/29, так и ГОСТ. Это приведет к увеличению замечаний со стороны инспектора, а также и к росту объема регламентной документации по ОТ.

Нарушение требований Порядка обучения работников по охране труда

Ответственность за нарушение требований приказа № 1/29 установлена в статье 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях. За непроведение обучения работодатель привлекается по части третьей данной статьи, а за проведение с нарушением – по части первой.

Нарушения Постановления № 1/29 – одни из самых частых в практике инспекторов ГИТ, и могут не только разорить работодателя, но и привести к его ликвидации или дисквалификации. С началом проведения проверок по проверочным листам число таких случаев увеличилось в разы.

Наиболее частая ошибка практикующих специалистов – обучение в учебном центре всех работников, хотя относящихся к рабочим профессиям можно учить в своей организации. Если на предприятии нет своей комиссии по проверке знаний требований ОТ, отсутствует возможность для организации учебного процесса , это будет признано нарушением требований постановления о проведении подготовки по ОТ и грозит штрафом по части первой статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Есть нарушения Порядка 1/29, следствием которых может стать угроза закрытия предприятия или огромного штрафа:

1. Непроведение подготовки по охране труда некоторых категорий работников

Несмотря на то, что Порядок действует уже больше пятнадцати лет, некоторые специалисты по ОТ до сих пор не знают, что для работников рабочих профессий нужно составлять отдельные учебные программы по каждой специальности.

Многим работодателям не известно, что обучение по ОТ должно проводиться не только для производственного персонала, но и для офисного. Широко бытует мнение, что офисный персонал можно избавить от первичного и повторного инструктажей по охране труда, а проверку знаний – не проводить вообще. Часто освобождают от инструктажа целые отделы, но не оформляют это локальным нормативным актом.

Если работник эксплуатирует хотя бы один переносной электроинструмент, его необходимо проинструктировать. Минтруд в своих разъяснениях допускает освобождение бухгалтеров и другого офисного персонала от первичного и повторного инструктажей, но и это решение должно быть обоснованным, кроме того, его следует согласовать с представительным органом работников.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда
  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

2. Неоформление результатов стажировки

Некоторые работодатели уверены, что проведение стажировки должно быть отражено только в последних столбцах журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Но это не так. Следует предъявить инспектору не только отметку о том, что стажировка была проведена с работником в указанный в журнале период времени, но и показать, что именно было изучено работником в процессе. Сделать это без плана или программы нельзя. В противном случае инспектор может посчитать стажировку проведенной формально.

Допуск к работе без проведения стажировки – часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. В журнале инструктажа имеется отметка о стажировке, а программа стажировки не составлена – грозит штраф по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.

3. Неправильное проведение обучения по оказанию первой помощи

Многие полагают, что для этого достаточно пригласить на работу преподавателя из медучилища. Однако это возможно только в том случае, если медучилище имеет лицензию на подготовку инструкторов по оказанию первой помощи, то есть на реализацию программ дополнительного профессионального образования.

Узнайте, как провести стажировку на рабочем месте>>>

Рекомендации по теме
Школа охраны труда
Проверь свои знания и получите удостоверение по охране труда
Запишитесь прямо сейчас
Самое выгодное предложение
Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Мы в соцсетях
×
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Пройдите простую регистрацию за одну минуту и получите бесплатный доступ к прочтению материала прямо сейчас..

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Контент станет доступен после регистрации
Зарегистрироваться
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.