text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 33 Звонок бесплатный!
Справочник специалиста по охране труда

Закон о гражданской обороне 28-ФЗ

  • 3 июля 2018
  • 344

В нашей стране принят ряд законодательных актов, которые регулируют действия по защите людей и объектов в случае начала войны, либо при чрезвычайной ситуации. В этой статье мы расскажем о главном из них – Федеральном законе 28-ФЗ «О гражданской обороне» с последними изменениями, которые были внесены в 2015 году.

Когда был принят федеральный закон 28-ФЗ О гражданской обороне с последними изменениями

Понятие «гражданская оборона» (ГО) включает определенные меры по защите людей и материальных ценностей (в первую очередь объектов гражданского назначения) на территории страны от последствий боевых действий, либо от аварий и чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Законодательное регулирование этой сферы началось много десятилетий назад, в Советском Союзе. Сейчас действует отдельный документ, который был принят Госдумой в 1997 году – Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ, который является основополагающим при организации мероприятий по ГО. В него периодически вносились изменения, последние из которых начали действовать в 2015 году.

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы "Охрана труда". Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

Помимо федерального закона о гражданской обороне, существуют уточняющие постановления Правительства, указы Президента, а также распоряжения и приказы Министерства РФ по делам гражданской обороны.

Что устанавливает закон о ГО

Рассматриваемый документ представлен 6-ю разделами, состоящими из 20-ти статей. В них определяются задачи, которые должны решать государственные и муниципальные органы, различные организации в сфере ГО, а также юридические основания для решения этих задач. Кроме того, устанавливаются полномочия органов государственной, исполнительной власти, права и обязанности граждан.

Задачи

Как мы уже говорили выше, мероприятия по ГО рассчитаны на защиту населения и гражданских объектов от нападения во время войны, либо от последствий природных и техногенных катастроф. Помимо этого, принимаются меры по увеличению устойчивости промышленных и хозяйственных объектов в критических ситуациях, проводятся аварийно-спасательные работы. Это основные цели данного вида деятельности.

Список задач, которые необходимо решать в ходе мероприятий по гражданской обороне, будет намного шире. Мы приведем его полностью:

  • подготовка населения к ГО;
  • разработка системы оповещения о нападении или стихийном бедствии, поддержание ее в рабочем состоянии;
  • эвакуация людей и материальных ценностей в безопасные места;
  • обеспечение граждан необходимыми средствами защиты (СИЗ);
  • осуществление мер по световой, а также других видам маскирования объектов;
  • проведение аварийно-спасательных работ в случае военного конфликта или другой чрезвычайной ситуации;
  • организация первоочередного жизнеобеспечения для пострадавших;
  • борьба с пожарами, к которым привели боевые действия или катастрофа;
  • выявление и маркирование территорий при их радиоактивном, химическом или биологическом заражении;
  • разработка и осуществление действий по санитарной обработке людей, объектов, техники, либо целых районов;
  • планирование и проведение мероприятий по восстановлению и поддержанию порядка на территориях, пострадавших от военных действий, либо стихийных бедствий;
  • проведение работ по восстановлению деятельности коммунальных служб при военном положении;
  • своевременное захоронение погибших в ходе боевых действий;
  • восстановление работоспособности объектов и организаций, которые жизненно необходимы для выживания граждан;
  • поддержание сил и средств ГО в постоянной готовности.

Структура ГО

В России, как и в других странах, закон о гражданской обороне подразумевает ее иерархическую структуру: от федерального центра до определенных организаций. Эти предприятия, вузы, другие образования считаются основным звеном в системе.

Стратегическое планирование возложено на Президента, Правительство и МЧС. Дальше идут главы региональных ведомств, руководители на местах и главы конкретных организаций. Все они в рамках своих полномочий принимают решения по организации мероприятий, несут персональную ответственность.

Для координации работ созданы федеральные и межрегиональные центры управления, которые подчиняются Министерству по чрезвычайным ситуациям. Сюда же относятся команды связи, разведштабы, различные формирования для охраны порядка, проведения спасательных работ, мер по инженерной, медицинской, противопожарной, противохимической защите.

Исполнение всех решений возлагается на специализированные войска, формирования МЧС, аварийно-спасательные группы, а также гражданские организации, созданные по принципу территориального деления.

К материальной базе системы ГО относятся разнообразные объекты. Это постоянные или мобильные защитные сооружения и укрытия, пункты управления, станции обеззараживания, инфраструктура для оповещения.

Обязанности для предприятий и должностных лиц

Обязанности руководителей и других должностных лиц определяются не только рассматриваемым ФЗ, но также другими законами по ГО и ЧС. Этот перечень более чем обширен. Он зависит от типа организации (больница, завод, школа и т.д.), ступени гражданской обороны (всего их три: подготовка, реагирование, восстановление), зоны ответственности конкретного лица при наступлении чрезвычайной ситуации.

Полномочия и обязательства у руководителя ГО, заместителя начальника штаба или начальников аварийно-технической, противопожарной или транспортной служб будут существенно различаться.

В общем виде руководители организаций должны поддерживать работоспособность своих объектов, своевременно проводить инструктажи, принимать участие в плановых учениях. Все это относится к мирному времени. При наступлении ЧС или начале боевых действий руководители, их подчиненные должны выполнять все распоряжения вышестоящих органов, активно взаимодействовать с ними, обеспечивать достижение задач ГО на своем участке, следить за тем, как выполняются их собственные распоряжения.

Обязанности для граждан

В 10-й статье ФЗ №28 приводятся права и обязанности граждан в случае введения военного положения или возникновения опасной ситуации природного, либо техногенного характера. В данном случае мы перечислим, что они обязаны делать.

Людям необходимо пройти полный курс подготовки в области ГО, участвовать в мероприятиях, оказывать содействие, помощь, выполнять законные распоряжения органов исполнительной власти для выполнения задач по ГО.

Рекомендации по теме
Школа охраны труда
Проверь свои знания и получите удостоверение по охране труда
Запишитесь прямо сейчас
Самое выгодное предложение
Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.