Получите квартиру за подписку! Узнать подробнее >>>
Справочник специалиста по охране труда

ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» с изменениями на 2019 год

  • 2 апреля 2019
  • 414

Закон об отходах производства и потребления с 1 января 2019 года претерпел значительные изменения. Субъекты РФ должны перейти на новую систему обращения с ТКО. В статье вы найдете информацию об этом, а также можете скачать текст 89-ФЗ в новой редакции.

Что устанавливает закон об отходах производства и потребления

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ устанавливает правила обращения, транспортировки, хранения и утилизации отходов потребления и производства.

Положения, рассматриваемого ФЗ не распространяются на:

  • радиоактивные отходы;
  • медицинские;
  • биологические;
  • составы, разрушающие озоновый слой;
  • вещества, загрязняющие воздух и воду;
  • загрязнения, образованные в результате разработки недр.

Обращение с данными видами загрязняющих веществ регулируется иными законодательными актами РФ.

Положения № 89-ФЗ призваны:

  • сохранять биологическую среду и видовое разнообразие;
  • заботиться о здоровье населения;
  • определять наиболее экологичные методы оборота мусора с наименьшими экономическими затратами;
  • применять лучшие доступные технологии;
  • обеспечить максимальную переработку мусора для уменьшения объема складирования;
  • обеспечить экономическое регулирование;
  • обеспечить доступ к информации об отходах;
  • поддерживать международное сотрудничество в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Государственная политика в сфере обращения с ТКО направлена, прежде всего, на минимизацию объемов мусора. Это возможно достичь путем максимального использования первичного сырья. Также требования данного закона направлены на снижение класса опасности отходов.

Что нужно сделать по экологии на предприятии

За нарушение правил экологической безопасности Росприроднадзор привлечет ответственных должностных лиц и организацию к административной ответственности. Эксперты справочной Системы «Охрана труда» подготовили для вас рекомендации, что нужно сделать, чтобы не платить штрафы.

В зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения выделяют 5 классов опасности:

    • I - чрезвычайно опасные;
    • II - высокоопасные;
    • III - умеренно опасные;
    • IV - малоопасные;
    • V - практически неопасные.

    Обратите внимание, что деятельность, связанная с обращением с ТКО требует лицензирования (ст. 5, 9 № 89-ФЗ).

    Главный редактор

    Татьяна Чиркина - Главный редактор сайта Trudohrana.ru

    Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

    Перечень последних изменений ФЗ об отходах производства и потребления, вступивших в силу с 1 января 2019 года

    Переход на новую систему обращения с ТКО с 1 января 2019 года вызывает множество вопросов. Изменения в закон № 89-ФЗ предполагают переход на новую систему обращения с отходами производства и потребления. Теперь все операции с мусором должны быть сосредоточены в руках одного или нескольких региональных операторов.

    Выбранный оператор обязан заключить договора с собственниками, которые могут быть представлены как организациями, так и частными лицами. Заключение договоров началось с 1 января 2019 года, что неминуемо привело к огромным очередям в офисах операторов.

    Пункт п. 4 ст. 29.1 Закона № 89-ФЗ закрепляет единый тариф за вывоз мусора на территории субъекта федерации. Тарифы от области к области могут кардинально отличаться.

    Скачать декларацию о плате за НВОС

    Изменения в понятийном аппарате

    Изменены понятия «сбор» и «накопление». Ранее под сбором понималось принятие мусора для дальнейшего обращения. Теперь же оно привязывается к оператору, который занимается непосредственно обработкой, утилизацией, размещением и обезвреживанием. Для ряда компаний, чья лицензия была получена только на сбор и перевозку ТКО, деятельность оказывается незаконной. Им необходимо обновить разрешительную документацию.

    Устранена привязка накопления к определенным площадкам для хранения. С 2019 года складирование может осуществляться не более 11 месяцев с последующей утилизацией. Жестких требований к площадкам складирования не предъявляется. Теперь для признания предмета «отходом от использования товара» достаточно лишь потери его потребительских свойств. Такая потеря может быть как полной, так и частичной.

    Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда
    • Готовые решения по действующему законодательству
    • Более 3 000 заполненных шаблонов
    • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

    Раздельное хранение

    Ст. 6 № 89-ФЗ определяет необходимость раздельного хранения мусора. Данная обязанность возложена на региональные структуры в сфере обращения с отходами. Разделение мусора по видам должно происходить еще на стадии накопления. Предполагается, что для жителей многоквартирных домов такая мера позволит значительно экономить на оплате услуг по сбору и утилизации.

    Новые требования к площадкам

    Теперь органы местного самоуправления обязаны создавать, обслуживать, вести реестр площадок по складированию ТКО.

    Пункты 4 и 5 ст. 13.4 закона № 89-ФЗ устанавливают обязанность для органов местного самоуправления опираться на Правила, утвержденные Правительством РФ при выборе места хранения и ведении их реестра. При размещении площадок на территории муниципалитетов требуется соблюдение установленных технических регламентов. При создании площадки ТКО на территории многоквартирного дома требуется согласие большинства жильцов. Голосование проводится на общем собрании собственников в очной или заочной форме.

    При создании площадки ТКО требуется внесение в реестр следующих данных:

    • местонахождения;
    • технические характеристики;
    • данные собственника территории;
    • источники пополнения отходами.

    Новый критерий разработки ПНООЛР

    ПНООЛР – проект нормативов образования отходов и лимитов их размещения. До текущего года его разработкой должны были заниматься только крупные предприниматели, и только при условии образования отходов от их деятельности. С 2019 года такая обязанность более не зависит от размера бизнеса, а напрямую коррелирует со степенью негативного воздействия на окружающую среду.

    Выделяют 4 степени воздействия:

    • Для 1 и 2 категории обязательна разработка проекта. Причем предприятия первой обязаны разрабатывать ПНООЛР на основании комплексного экологического разрешения. Вторая же предоставляет лишь сведения об объеме отходов. Обязанность по заполнению декларации определена ст. 31.2 закона № 7-ФЗ.
    • Собственники объектов 3 категории предоставляют лишь справочную информацию об образовании, обезвреживании, применении и размещении отходов.
    • 4-я категория освобождается от заполнения отчетности. При отнесении предприятия к нескольким категория одновременно отчетность составляется отдельно для каждого объекта в соответствии с нормативными требованиями.

    О региональных операторах

    В ст. 24.6 № 89-ФЗ введены новые пункты 7-10, определяющие новые правила работы операторов.

    П. 7 – зона деятельности оператора может охватывать весь регион в целом или только его часть на основании подписанного соглашения с исполнительной властью. На основании новой редакции п. 1 ст. 24.6 89-ФЗ на территории региона может функционировать более одного оператора. Таким образом создается конкурентная среда.

    П. 8 – зона деятельности определяется на территориальной схеме.

    П. 9 – зоны деятельности операторов должны охватывать всю территорию субъекта и при этом не пересекаться.

    П. 10 – операторы должны соблюдать схему потоков отходов на территории субъекта. С января 2019 года обязательно заключение договора с региональным оператором (п. 4 ст. 24.7 № 89-ФЗ). При этом оператору придется не реже 1 раза в 10 лет подтверждать свой статус (п. 5 ст. 24.6 № 89-ФЗ), а при неудовлетворительной работе его могут лишить данного статуса и раньше.

    Узнайте, кто освобожден от разработки ПНООЛР в 2019 году>>>

    Рекомендации по теме
    Школа охраны труда
    Проверь свои знания и получите удостоверение по охране труда
    Запишитесь прямо сейчас
    Самое выгодное предложение
    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Мы в соцсетях
    ×
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Я тут впервые
    или зарегистрируйтесь через социальные сети
    Зарегистрироваться
    Пройдите простую регистрацию за одну минуту и получите бесплатный доступ к прочтению материала прямо сейчас..

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Я тут впервые
    или зарегистрируйтесь через социальные сети
    Зарегистрироваться
    ×

    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.