Подписка 8 (800) 511 9864Оформите бесплатный доступ к журналу

Справочник специалиста по охране труда

Разработка ПНООЛР

  • 26 апреля 2019
  • 298

Разработка ПНООЛР в 2019 году остается обязательной для ряда предприятий. Часто организации прибегают к помощи сторонних компаний для оформления проекта. Разберем, как заполнить данный документ и не ошибиться.

Кому надо разрабатывать ПНООЛР по новому законодательству

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение представляет собой документ, на основании которого производится учет производимых предприятием отходов.

С 1 января 2019 года внесены существенные корректировки в экологическое законодательство. Если ранее необходимость предоставления этого отчета зависела от величины бизнеса, то теперь компаниям следует основываться на классе вреда для окружающей среды.

Все предприятия разделяются на 4 группы в зависимости от степени опасности отходов. Собственники объектов 3 и 4 класса освобождаются от сдачи ПНООЛР по новому законодательству. С 1 января 2019 года предоставлять проект обязаны только предприятия, производящие выбросы 1 и 2 класса опасности. Более подробную информацию вы можете найти в нашей статье: “Отмена ПНООЛР с 2019 года: последние новости”.

Что такое ПНООЛР в экологии

Аббревиатура ПНООЛР хорошо знакома специалистам-экологам. Действующее законодательство регулирует не только правила обращения, транспортировки, хранения и утилизации отходов производства, но и их нормирование (ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Для сохранения экологического равновесия и здоровья граждан требуется установление лимитов на отходы. При наличии у компании выбросов 1 категории в обязательном порядке следует получить комплексное экологическое разрешение. Принятые нормативы не должны превышаться в течение всего срока действия проекта НООЛР. В противном случае компания будет привлечена к ответственности.

Стоит отметить, что требования № 89-ФЗ по обращению с отходами не распространяются на предприятия, производящие радиоактивные, биологические, медицинские, разрушающие озоновый слой, загрязняющие воздух и воду, а также отходы от добычи недр.

Главный редактор

Татьяна Чиркина - Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Как разработать ПНООЛР: порядок и этапы

При разработке ПНООЛР у организации есть 2 пути:

1. подготовка своими силами;

2. заказ в сторонней организации.

Второй путь более простой. Он не требует специальных знаний от работников предприятия, но при этом понадобятся значительные финансовые вложения. Тогда как самостоятельная разработка позволит сэкономить компании средства и получить полную картину о количестве производимых отходов.

Разработка проекта НООЛР производится на основании Методических указаний, утв. приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349. Прежде чем приступить к заполнению отчета, требуется оценить источники образования отходов и собрать другие исходные данные. Также необходимо проведение лабораторных исследований для отнесения выбросов или мусора к одному из классов опасности.

Требования к разработке ПНООЛР

Методические указания № 349 содержат основные требования к проекту. В документ должна вноситься только достоверная информация, подкрепленная лабораторными измерениями. Методичка содержит не только формы таблиц, но и формулы для расчетных показателей. Все данные указываются в тоннах.

Разработка производится в целом по хозяйствующему субъекту или по каждому объекту отдельно. При нахождении промышленных объектов в разных регионах проект ПНООЛР подается отдельно для каждого филиала по месту его нахождения.

Набор корочек для директора: проверьте, все ли есть у вашего

В журнале "Справочник специалиста по охране труда" читайте, когда и чему обучить директора, какой штраф заплатит организация, если про обучение забыли. Воспользуйтесь чек-листом, чтобы проверить, все ли необходимые удостоверения есть у вашего директора.

Основными задачами являются:

  • измерение и расчет нормативов отходов;
  • определение величины ежегодных выбросов;
  • обоснование их количества для целей обезвреживания;
  • обоснование их количества для целей хранения.

Помимо самого проекта хозяйствующие субъекты обязаны ежегодно предоставлять технический отчет. Данный документ должен подтверждать неизменность объемов производимого, складируемого, перерабатываемого мусора. При изменении показателей надзорный орган вправе запросить предоставление нового ПНООЛР с актуальными данными.

Пример ПНООЛР

Проект по новой методике 2019 года должен разрабатываться на основании Приказа Минприроды № 349. Он включает в себя следующие разделы:

  • титульный лист;
  • структура;
  • сведения о ЮЛ;
  • данные о хозяйственной и иной деятельности;
  • расчет и обоснование планируемых нормативов образования отходов в среднем в год;
  • сведения о предлагаемом образовании отходов;
  • данные о местах накопления;
  • сведения о предлагаемой ежегодной передаче другим хозяйствующим субъектам с целью дальнейшего использования, обезвреживания или размещения;
  • сведения о предлагаемом ежегодном использовании или обезвреживании;
  • сведения о предлагаемом размещении на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения;
  • предложения по лимитам ежегодного размещения;
  • список использованных источников;
  • приложения.

Проект составляется в 2-х экземплярах, один с отметкой о сдаче хранится у ЮЛ. Второй вместе с электронной копией передается в Росприроднадзор. Возможна передача ПНООЛР полностью в электронном виде, подписанного простой электронной подписью.

Срок подачи и срок действия ПНООЛР

Срок действия проекта ПНООЛР составляет 5 лет (ст. 12 Приказа Минприроды России от 25.02.2010 № 50). Сданный документ должен пройти проверку и регистрацию в Росприроднадзоре. На это отводится 30 календарных дней.

Первый раз документ должен быть сформирован при установлении факта производства отходов. Конкретных сроков в законодательстве не содержится. Однако отсутствие такого документа может привести к штрафным санкциям.

Предоставление нового отчета раньше срока необходимо при изменении объемов выбросов или изменении регистрационных данных ИП или ЮЛ.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда
  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Согласование в Росприроднадзоре

Сданный проект НООЛР подлежит согласованию в Росприроднадзоре. Для положительного решения компания должна иметь:

Документы рассматриваются территориальным органом не более 30 календарных дней. После выдается заключение. Отрицательное решение должно быть мотивированным и может быть обжаловано компанией в установленном порядке.

Ежегодно необходимо подтверждать неизменность производственного процесса, используемого сырья и объемов выбросов. Для этого сдается технический отчет.

Штраф за отсутствие ПНООЛР

Несоблюдение норм законодательства в части обращения с отходами предусматривает наложение ответственности на основании п. 8.2 КоАП РФ:

  • для должностных лиц – от 10 до 30 тыс. руб.;
  • для ИП – от 30 до 50 тыс. руб. или приостановку деятельности на срок до 90 суток;
  • для ЮЛ – 100 до 250 тыс. руб. или приостановку деятельности на срок до 90 суток.

Искажение сведений в отчетности или их сокрытие карается на основании п. 8.5 КоАП РФ:

  • для должностных лиц – от 3 до 6 тыс. руб.;
  • для ЮЛ – от 20 до 80 тыс. руб.

Сданная вовремя отчетность отменяет 5-ти кратный повышающий коэффициент к платежам за негативное воздействие на окружающую среду.

Узнайте о правилах захоронения радиоактивных отходов>>>

logo
×
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или зарегистрируйтесь через социальные сети
Зарегистрироваться
×
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или зарегистрируйтесь через социальные сети
Зарегистрироваться
Пройдите простую регистрацию за одну минуту и получите бесплатный доступ к прочтению материала прямо сейчас

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или зарегистрируйтесь через социальные сети
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.