Подписка 8 (800) 511 9864Подпишитесь по акции на журнал

Справочник специалиста по охране труда

ПДС: нормативы и проект

24 июня 2019
86
Средний балл: 0 из 5

Определение нормативов предельно допустимых сбросов требуется компаниям для выдачи разрешения. Подготовить проект можно самостоятельно или привлечь стороннюю организацию. В статье расскажем о процессе разработки.

Что такое предельно допустимый сброс

В процессе производства на некоторых категориях предприятий образуются сточные воды, которые сбрасываются в водные объекты. Такие сбросы могут иметь различный характер: бытовой, поверхностный или производственный. Если слив в водоем присутствует, то предприятию необходимо получить разрешение на сброс.

Скачать документы из статьи

ПДС – это величина максимально допустимой концентрации вредных веществ в сбрасываемых предприятием водах, установленная в данном пункте водного объекта в единицу времени. Установленные предельно-допустимые концентрации вредных веществ позволяют поддерживать экологию водных объектов на должном уровне. А если она уже снижена, то не допускают ухудшения экологической обстановки.

Предельные величины устанавливают для каждого выпуска сточных вод и зависят напрямую от способности водного объекта к ассимиляции загрязнения.

Как и кого обучать экологической безопасности и готовить к работе с отходами

Редакция журнала «Справочник специалиста по охране труда» подготовила простую инструкцию, как проводить обучение работников, чтобы соблюсти требования законодательства.

Как определяются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ

Определение нормативов допустимых сбросов производится на основании величин, утвержденных водным законодательством РФ, и нормативно-методических рекомендаций. При определении критических показателей предприятиям необходимо руководствоваться:

  • Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”;
  • Приказом Минприроды России от 17.12.2007 № 333 “Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей”;
  • Приказом МПР России от 12.12.2007 № 328 “Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты”;
  • РД 52.24.622-2017 “Порядок проведения расчета условных фоновых концентрация химических веществ в воде водных объектов для установления нормативов допустимых сбросов сточных вод”;
  • ГОСТ Р 51232-98 “Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества”;
  • ГОСТ 2761-84 “Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора”;
  • ГОСТ 17.1.1.02-77 “Охрана природы. Гидросфера. Классификация водных объектов”;
  • ГОСТ 17.1.5.02-80 “Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов”;
  • ГОСТ 17.1.2.04-77 “Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водных объектов”.

Для определения количественных показателей загрязняющих веществ требуется проведение замеров и расчетов концентраций. Прежде всего, производится лабораторный анализ образцов с оценкой степени негативного воздействия на водный объект. Еще на этапе сбора первичных данных определяют состав отходов и класс опасности веществ, в него входящих.

На основании полученных сведений компания может разработать мероприятия, направленные на нивелирование наносимого вреда и улучшение экологической обстановки.

Главный редактор

Татьяна Чиркина - Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Как подготовить проект ПДС

У предприятия есть 2 пути при разработке проекта ПДС. Первый – собственными силами. Второй – с привлечением сторонней организации.

Самостоятельная разработка сопряжена с рядом сложностей. В штате компании должен быть квалифицированный инженер-эколог, которому под силу эта задача. Данный документ содержит специфические расчеты, с которыми справится не каждый специалист. Но такой путь намного удешевляет стоимость всего проекта. Тогда как привлечение специализированной компании потребует вложения значительных средств.

Подготовка проекта включает в себя несколько этапов:

1. Сбор исходной информации о предприятии как источнике загрязнения.

2. Инвентаризация загрязняющих веществ.

3. Проведение анализов отходов, расчеты ПДК, разработка мероприятий по снижению уровня загрязнения, оформление результатов в виде отчета.

4. Согласование проекта и получение разрешения.

Кому нужно разрабатывать проект предельно допустимых сбросов

Разработкой отчета ПДС предстоит заняться тем компаниям, которые утилизируют промышленные загрязнения путем сброса их в водоемы вместе с технологическими стоками. Наиболее строгие критерии сброса предъявляются к предприятиям, чьи отходы попадают в объекты водоснабжения. В зависимости от характера водоснабжения ПКД могут варьироваться для разных водоемов.

Если компания осуществляет сброс нескольких загрязняющих веществ, то проект готовится общий для всех.

При наличии на предприятии очистных сооружений требуется предоставление информации о складировании и очистке вод. Если концентрация сливаемых веществ ниже ПДК, то в качестве предельно-допустимого принимается фактический сброс.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда
  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Сроки разработки и порядок согласования

Разработкой проекта ПДС компании стоит заняться еще на этапе планирования сбросов. Если такая работа проведена не была, то заполнить документацию следует как можно скорее. Подготовка проекта в специализированных организациях может занять от 1 до 10 месяцев в зависимости от объемов производства и объектов сброса.

Готовый документ передается на согласование в Федеральное Агентство Водных Ресурсов (Росводресурсы). Регламентированный срок согласования составляет 45 рабочих дней с момента регистрации входящих документов. И это при условии отсутствия замечаний у проверяющего органа.

Штрафы за отсутствие проекта ПДС

При отсутствующем проекте предельно допустимых сбросов компании может грозить административная ответственность, а для руководителя и ответственных специалистов – и уголовная. Помимо этого весь объем сбросов будет считаться сверхлимитным, и его тарификация будет производиться по 25-кратной ставке.

Характер нарушения

Вид ответственности

Норма законодательства

Должностное лицо

Индивидуальный предприниматель

Организация

Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления

20 000

 -

30 000 рублей

 

80 000

-

100 000 рублей

п. 1 ст. 8.13 КоАП РФ

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования

20 000

 -

30 000 рублей

20 000

 -

30 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток

200 000

-

300 000

рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток

п. 2 ст. 8.13 КоАП РФ

Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение

50 000


80 000 рублей

 

150 000

-

300 000

рублей

п. 4 ст. 8.13 КоАП РФ

Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты

10 000

-

20 000

рублей

20 000

 -

30 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток

80 000

 -

100 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток

п. 1 ст. 8.14 КоАП РФ

Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств

30 000

-

40 000

рублей

 

80 000

 -

100 000 рублей

ст. 8.15 КоАП РФ

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду

3 000

-

6 000

рублей

 

50 000

 -

100 000 рублей

ст. 8.41 КоАП РФ

Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству

Штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев

п. 1 ст. 250 УК РФ

Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника, либо в зоне экологического бедствия, или в зоне чрезвычайной экологической ситуации

Штрафом до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок

п. 2 ст. 250 УК РФ

Те же деяния, повлекшие смерть человека

Принудительные работы на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок

п. 3 ст. 250 УК РФ

Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды

Штраф до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 4 месяцев

п. 1 ст. 250 УК РФ

Те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам

Штраф в размере до 500 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до 40 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев

п. 2 ст. 252 УК РФ

Те же деяния повлекшие смерть человека

Принудительные работы на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок

п. 3 ст. 252 УК РФ

Узнайте, как подготовить проект ПДВ>>>

logo
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться
×
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться
Пройдите простую регистрацию за одну минуту и получите бесплатный доступ к прочтению материала прямо сейчас

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.