Подписка 8 (800) 511 9864Оформить бесплатную подписку на журнал "Справочник специалиста по охране труда"

Справочник специалиста по охране труда

Нарушение требований промышленной безопасности

  • 3 июля 2019
  • 214

Требования промбезопасности – это запреты и ограничения, которые прописаны в нормативных правовых актах. В статье мы расскажем, чем грозит игнорирование или нарушение правил, какие штрафы придется платить.

Что относят к нарушениям промышленной безопасности на производстве

К нарушениям промбезопасности относятся:

  • неисполнение или неправильное исполнение лицензионных требований;
  • ложная экспертиза промбезопасности (ЭПБ);
  • повреждение объектов;
  • невыполнение предписаний;
  • подача отчетности не вовремя или ее непредоставление.

Самая большая группа нарушений – это невыполнение лицензионных требований.

Они включают:

1. Необеспечение ОПО квалифицированными кадрами. Отсутствие действующих протоколов и удостоверений о проведенной аттестации промбезопасности для руководителей или специалистов.

2. Непроведение частичного или полного освидетельствования технических устройств и оборудования, использование в работе оборудования с истекшим сроком эксплуатации.

3. Непроведение осмотра и комплексного (общего сплошного и выборочного) обследования зданий и сооружений на ОПО.

4. Проведение аттестации работников не в территориальной комиссии, а в комиссии предприятия.

5. Отсутствие производственных инструкций на рабочих местах.

6. Отсутствие обучения и проверки знаний этих инструкций у рабочих.

7. Неназначение или нарушения в назначении ответственного за производственного контроль.

8. Нарушение правил страхования гражданской ответственности на ОПО.

Но это далеко не полный список правонарушений. В конце статьи мы разместили подробную таблицу, в которой перечислены наиболее частые случаи привлечения к ответственности как должностных персон, так и юрлиц или ИП.

 

Инструкция для специалиста по промбезопасности: как организовать аттестацию работников

Аттестацию по промбезопасности проводят как внутри организации, так и в Ростехнадзоре. Редакция журнала «Справочник специалиста по охране труда» подготовила для вас инструкцию – как создать комиссию по проверке знаний, какие документы оформить и выдать сотрудникам. Узнайте, как составить обращение в Ростехнадзор, а также в каком случае ваших работников не допустят до экзамена.

Виды ответственности за нарушение требований промышленной безопасности

За нарушения в области промбезопасности предусмотрены следующие виды ответственности:

  • гражданская
  • административная
  • уголовная.

Гражданская ответственность наступает при возникновении страховых ситуаций по договорам обязательного страхования ОПО. Широко применяется для наказания дисквалификация, которая, тем не менее, назначается на ограниченный период времени.

Сведения о таких «лишенцах» формируются в госреестре. Каждый работодатель должен сообщать о том, что взял на работу дисквалифицированного сотрудника. Поэтому предприятие, которое дорожит своей репутацией, не будет этого делать, найдя любые убедительные причины, чтобы отказать такому кандидату в трудоустройстве.

КоАП

Для того чтобы предприятие могло эксплуатировать, обслуживать, ремонтировать, проводить пусконаладочные работы, а также проектирование ОПО, закон РФ № 116-ФЗ предъявляет требования по лицензированию данных видов деятельности. Если эти условия не выполнены или выполнены с нарушением, предприятию грозит административная ответственность по части 1 статьи 9.1 Кодекса об административных правонарушениях.

УК РФ

По Уголовному кодексу наступает только персональная ответственность для человека, а не для предприятия. Поэтому к такому виду ответственности привлекают, как правило, руководителей, главных инженеров, заместителей по техническим вопросам, ответственных за производственный контроль и, чаще всего, ответственных за безопасную эксплуатацию машин и оборудования.

Специалиста по охране труда также могут лишить свободы, в зависимости от степени ущерба и количества погибших. Не только работники на ОПО могут лишиться свободы или быть дисквалифицированы. Такое наказание предусмотрено и для проектировщиков, и для экспертов.

Ни приостановление работы фирмы, ни дисквалификация руководства не могут идти в сравнение с человеческими жертвами, которые стали возможны, например, из-за ложной экспертизы промбезопасности (217.2 КоАП). Признаки такой ЭПБ – невыезд на место нахождения ОПО, или же выезд и дача положительного заключения, в то время как необходимо было запретить эксплуатацию технических устройств, зданий или сооружений.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда
  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Если произойдет авария со смертельным исходом, следствие установит, каким конкретно экспертом была выдана положительная ЭПБ. Если его заключение будет признано ложным, эксперт может лишиться права работать в этой сфере до 3 лет, и одновременно с этим получить срок заключения на 5 лет.

Если же смерть человека не наступила, но могла наступить, то эксперта ждет штраф до 200 000 рублей, в лучшем случае. В худшем, по решению суда, эксперт будет отрабатывать свой штраф 6 месяцев в колонии.

Теперь что касается руководства организаций, которые эксплуатируют ОПО. В зависимости от последствий нарушения промышленной безопасности, наказание может быть следующим:

Один работник получил тяжкий вред здоровью, например, стал инвалидом

Один работник погиб

Погибли два или более работника

Штраф до 400 000 рублей или доход за 18 месяцев

Принудительные работы на пять лет, лишение права работать по своей специальности или занимать должности руководителей и т.п.

Лишение свободы в колонии с общим или строгим режимом до 7 лет, лишение права занимать руководящие должности на ОПО

Штрафы за нарушение требований промышленной безопасности

Основание

Нарушение

Ответственность

ч.1 ст.9.1 КоАП

Лицензионные требования

Руководитель предприятия, главный инженер, ответственный за производственный контроль могут быть оштрафованы на

30 тысяч рублей или быть дисквалифицированы по решению суда на полгода. Кроме того, сама организация может быть оштрафована до 300 000 рублей, или инспектор может закрыть предприятие на 90 суток.

часть 2 ст. 9.1 КоАП

Утеря взрывчатых веществ, нарушение порядка их учета и перевозки

Руководитель предприятия, главный инженер, ответственный за производственный контроль могут быть оштрафованы до 40 тысяч рублей или быть дисквалифицированы по решению суда на 18 месяцев. Организация может быть оштрафована до 400 000 рублей, или инспектор может закрыть предприятие на 90 суток.

часть 3 статьи 9.1 КоАП

Грубое нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензии

Организация может быть оштрафована на миллион рублей, а должностные лица – на 50000 рублей или дисквалифицированы на 2 года. Также остается риск закрытия фирмы на 3 месяца.

ч.4 ст.9.1 КоАП

Ложная ЭПБ, не уголовно наказуемое деяние

Эксперт и руководитель экспертной организации могут быть оштрафованы на 50 000 рулей или дисквалифицированы на 2 года. Предприятие могут оштрафовать на полмиллиона рублей.

ч. 11 статьи 19.5 КоАП

Неисполнение предписания инспектора Ростехнадзора

Для должностных лиц 30 000–50 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет

Для ИП 400 000-700 000 руб.

Для организаций 400 000-700 000 руб.

 

Узнайте, как разработать паспорт безопасности ОПО>>>

 

 

×
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или зарегистрируйтесь через социальные сети
Зарегистрироваться
×
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или зарегистрируйтесь через социальные сети
Зарегистрироваться
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.