Нарушения по охране труда обернулись для подрядчика крупной неустойкой

1548
Заключая договор строительного подряда, заказчик может предусмотреть размер ответственности исполнителя за нарушение правил охраны труда и промышленной безопасности. Таким способом можно стимулировать подрядчика, чтобы он тщательно следил за тем, как его рабочие соблюдают требования безопасности.

Суть дела

ОАО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» (далее – Заказчик) заключил с ЗАО «МОСТИНЖСТРОЙ» (далее – Исполнитель) договор строительного подряда, по которому Исполнитель выполняет строительно-монтажные и демонтажные работы на установке вдувания пылеугольного топлива в доменные печи ОАО «НТМК».

Договором закреплено условие, при котором Исполнитель обязан соблюдать требования охраны труда и промышленной безопасности. За нарушение данных требований Заказчик имел право взыскать неустойку.

Советует Олег КОНОВАЛОВ, генеральный директор ООО «Юридическое сопровождение трудовых отношений» (Москва).

Заказчик в данном случае поступил безупречно. В договоре подряда были прописаны условия и размер (включая бальную оценку и ее стоимостное выражение) ответственности Исполнителя за нарушение правил охраны труда. Воспользовавшись своим правом, Заказчик документально зафиксировал выявленные нарушения, составил все необходимые акты. В такой ситуации, чтобы иметь шанс на успех в судебном споре, Исполнитель должен был указать в актах проверки состояния охраны труда и в итоговом протоколе свое несогласие с ее результатами, то есть письменно оформить возражения.

В процессе выполнения работ Заказчик проверил, как работники Исполнителя соблюдают правила охраны труда и промышленной безопасности, и выявил ряд нарушений. В итоге Исполнителю было предложено заплатить неустойку в размере 463 000 рублей. Поскольку последний делать это отказался, спор разрешился в суде. Причем первая судебная инстанция поддержала Заказчика. Однако Исполнитель не согласился с решением и подал апелляцию.

Позиция Исполнителя

Позиция Исполнителя сводилась к тому, что в договоре указаны конкретные действия, способные подтвердить нарушение правил охраны труда и промышленной безопасности. Это изъятие уполномоченными представителями Заказчика или надзорных органов наряда-допуска, акта-допуска или выдача предписания о приостановке работ.

Поскольку, по мнению Исполнителя, данные действия не были совершены, Заказчик не мог требовать выплаты неустойки, а решение суда является незаконным.

Позиция Заказчика

Заказчик считал свои требования обоснованными и законными. Договором с Исполнителем установлено, что Заказчик вправе проверять, как работники Исполнителя соблюдают правила охраны труда и промышленной безопасности. Каждое нарушение оценивается в один балл. Все нарушения фиксируются в акте проверки, составляемом по итогам каждого месяца работы. Один балл приравнивается к 1000 рублей.

Итоговым протоколом по результатам проверок установлено, что Исполнитель совершил 463 нарушения. Поэтому Заказчик справедливо потребовал уплаты неустойки в размере 463 000 рублей.

Позиция суда

Проанализировав условия договора, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что между сторонами заключен договор строительного подряда. Его правовым основание являются параграфы 1 и 3 главы 37 Гражданского кодекса.

Так, подрядчик, выполняя строительные и связанные с ними работы, обязан соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. При этом подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований (ст. 751 ГК РФ).

Проанализировав договор между Заказчиком и Исполнителем, суд установил, что пункт 13.5 договора предусматривает обязанность Исполнителя при проведении работ руководствоваться Положением об оценке безопасности производства строительных и ремонтных работ при реконструкции, проведении капитального и текущего ремонта на опасных производственных объектах ОАО «НТМК» (далее – Положение). Он несет ответственность за нарушение правил охраны труда и промышленной безопасности. С действующим Положением Исполнитель ознакомлен под роспись.

Договором предусмотрено три случая, при которых наступает ответственность подрядчика за нарушение правил охраны труда и промышленной безопасности:

  • изъятие уполномоченными лицами Заказчика или надзорных органов акта-допуска;
  • изъятие уполномоченными лицами Заказчика или надзорных органов наряда-допуска;
  • выдача предписания о приостановке ведения работ или совместные мероприятия.

При этом неустойка рассчитывается по правилам, изложенным в Положении.

В том же пункте договора указано, что неустойка может быть применена, если выдача предписания, изъятие наряда-допуска или акта допуска зафиксированы в протоколе о нарушении правил охраны труда. Протокол должен быть подписан представителями Заказчика, Исполнителя и специалистами по охране труда и промышленной безопасности.

Пунктом 3.4 Положения предусмотрено, что по итогам работы за месяц составляется акт выполнения мероприятий по охране труда и промышленной безопасности. В нем отражаются имеющиеся нарушения в области охраны труда и их оценка в баллах. На основании акта составляется итоговый протокол проверки. При этом происходит перерасчет баллов в рубли по формуле «1 балл = 1000 рублей».

В период с 6 ноября 2011 г. по 30 ноября 2011 г. Заказчик провел проверки соблюдения правил охраны труда и промышленной безопасности, по результатам которых составлены акты. На их основании оформлен итоговый протокол, подписанный представителями Заказчика и Исполнителя. Таким образом, Исполнитель согласился с зафиксированными в протоколе нарушениями.

Исполнитель расчет Заказчика не оспорил и не представил доказательств уплаты неустойки. Поэтому суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что требования Заказчика к Исполнителю справедливы и законны, поскольку последним нарушена обязанность проводить на строительной площадке необходимые мероприятия по охране труда.

Суд апелляционной инстанции поддерживает позицию коллег и отклоняет апелляционную жалобу Исполнителя. Таким образом, решение суда первой инстанции остается в силе.

Решение

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2013 г. № 17АП-14705/2012-ГК.

Запомните главное

1. Заключая договор с подрядчиком, подробно пропишите в нем порядок проверки соблюдения подрядчиком правил охраны труда и размер ответственности за допущенные нарушения.

2. Результаты проверки состояния охраны труда на объектах, где работает подрядчик, фиксируйте в актах или протоколах, которые должны быть подписаны как представителями заказчика, так и подрядчика.

3. Имея на руках документы, в которых отражены нарушения правил охраны труда, подписанные подрядчиком, можно смело отстаивать свои интересы в суде.



Ваша персональная подборка
    Рекомендации по теме

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль