Самые важные вопросы по промышленной безопасности

968
Мы собрали для вас самые частые вопросы по промышленной безопасности. Отвечают эксперты журнала «Охрана труда: просто и понятно».

Ответственность за нарушения правил промбезопасности

Вопрос. Должен ли работодатель компенсировать ущерб, если ОПО не застрахован и произошла авария?

Ответ. Да, должен. Если владелец ОПО не застраховал его или оформил договор страхования на худших условиях по сравнению с прописанными в законе, то при аварии он будет возмещать ущерб пострадавшим. Условия возмещения будут такими же, как при надлежащем оформлении страхования (ч. 2 ст. 937 ГК РФ).

Вопрос. Только начинаю работать специалистом по промбезопасности. Как оградить себя от ответственности в случае нарушения?

Ответ. Прежде всего, нужно внимательно изучить свою должностную инструкцию, понять, какие обязанности и права у вас есть. При каждой проверке обязательно фиксируйте обнаруженные нарушения, пишите служебные записки руководству с требованиями принять нужные меры. Прекращайте работы, если уверены, что жизни и здоровью сотрудников грозит опасность. Такие меры помогут оградить от ответственности.

Вопрос. Можно ли обжаловать постановление о приостановке деятельности предприятия?

Ответ. Да, соответствующее постановление об административном правонарушении можно обжаловать (ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ). Нужно составить жалобу и обратиться в суд в течение 10 дней с момента получения постановления. В жалобе указывают причины, по которым вы считаете решение о приостановление деятельности незаконным. Также к ней прикладывают подтверждающие вашу точку зрения документы. Суд может принять положительное решение по заявлению, и тогда организация получит право на возмещение причиненного вреда.

Лицензии и разрешения по промбезопасности

Вопрос. Нужно ли проводить экспертизу промышленной безопасности гидравлического подъемника, если изменений в его конструкции не было?

Ответ. Если в конструкции подъемника не производилось изменений, то проводить экспертизу промбезопасности нужно в случае, если:

  • истек срок службы подъемника или превышено количество циклов нагрузки, установленных производителем;
  • фактический срок службы превысил 20 лет, а в документации на подъемник нет данных о сроке службы;
  • получено предписание Ростехнадзора.

Вопрос. На нашем предприятии до сих пор не перерегистрировали опасные объекты. Придет ли к нам из-за этого с проверкой Ростехнадзор?

Ответ. Объекты, зарегистрированные в реестре ОПО до 15 марта 2013 года, нужно было перерегистрировать до 1 января 2014 года. Если вы этого не сделали, сведения дойдут до Ростехнадзора, который включит вас в план проверок. Ознакомиться с планом можно на сайте Ростехнадзора.

Вопрос. В жилом многоквартирном доме есть несколько лифтов. Нужно ли их страховать и кто выступает страхователем, если жильцы организовали ТСЖ?

Ответ. Если владельцем лифтов является ТСЖ, оно и выступает страхователем. Если же ТСЖ наняло управляющую компанию, передайте ей полномочия на оформление страховки.

Проверки по промышленной безопасности и ОПО

Вопрос. Ждем плановую проверку Ростехнадзора. Они сообщили, что будут инспектировать лифты. Что их будет интересовать?

Ответ. Инспекторы будут интересоваться, как владелец лифта проводит оценку соответствия лифта безопасности, есть ли у него полис обязательного страхования гражданской ответственности, соблюдает ли он требования ГОСТ Р 55964-2014 и Технического регламента ТР ТС 011/2011. Проведут визуальный осмотр здания, где установлены лифты. Проверят также и документы собственника.

Вопрос. Мы закупаем фасадные (строительные) люльки. Ставим их на учет в Ростехнадзор как ОПО. Какой пакет документов должен быть в организации для представления Ростехнадзору при проверке?

Ответ. После успешной регистрации ОПО Ростехнадзор выдает работодателю свидетельство о регистрации и утвержденную карту учета ОПО. Кроме того, у работодателя должен быть полис обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на ОПО. Эти документы инспектор Ростехнадзора обязательно потребует при проверке.

Вопрос. Мы прекратили эксплуатировать один из ОПО на предприятии. Нужно ли вносить изменения в его свидетельство о регистрации?

Ответ. При выводе ОПО из эксплуатации его исключают из государственного реестра. Для этого нужно представить в Ростехнадзор:

  • заявление (по той же форме, что и при регистрации ОПО);
  • полученную ранее карту учета ОПО;
  • свидетельство о регистрации ОПО;
  • копии документов, подтверждающих вывод ОПО из эксплуатации (точный перечень документов лучше уточнить в территориальном Ростехнадзоре).

Если в свидетельстве о регистрации ОПО есть сведения о других ОПО, которые продолжают работу, то его переоформляют на новом бланке и выдают работодателю.

Вопрос. На какие опасные объекты нужна лицензия на эксплуатацию?

Ответ. Лицензированию подлежат ОПО I, II и III классов опасности. Чтобы определить класс опасности объекта, нужно провести процедуру идентификации и выявить существующие опасности на объекте. Затем ОПО регистрируют в Ростехнадзоре, специалисты которого проверяют, правильно ли установлен класс опасности, и подтверждают его.

Вопрос. Организация изменила название, но продолжает эксплуатировать те же объекты. Должны ли мы внести изменения в свидетельство о регистрации ОПО?

Ответ. Да, должны. Для этого нужно подать в Ростехнадзор:

  • заявление (в нем указывают причину подачи – изменение сведений об организации);
  • карту учета ОПО;
  • сведения, характеризующие ОПО;
  • ранее выданные свидетельство о регистрации ОПО и карты учета (если в них нужно вносить изменения);
  • документы, подтверждающие произошедшие изменения.

Вопрос. Что грозит организации за отсутствие положения о производственном контроле на ОПО?

Ответ. Отсутствие положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО является нарушением требований промышленной безопасности, за которое грозит штраф (ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ):

  • для граждан – от 2000 до 3000 рублей;
  • для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года;
  • для организации – от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Отсутствие на предприятии производственного контроля может расцениваться как грубое нарушение лицензионных требований. В этом случае штраф увеличится и составит (ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ):

  • для должностных лиц – от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет;
  • для организаций – от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Вопрос. В каком документе найти информацию о подаче сведений о производственном контроле на ОПО? Что должно быть в этом отчете?

Ответ. Требования к сведениям об организации производственного контроля на ОПО можно найти в приказе Ростехнадзора от 23 января 2014 г. № 25. Отчет должен включать информацию о:

  • плане мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении такого плана за предыдущий год;
  • организации системы управления промышленной безопасностью;
  • работнике, ответственном за осуществление производственного контроля: фамилия, должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промбезопасности;
  • результатах проверок, устранении нарушений, выполнении предписаний Ростехнадзора;
  • готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
  • полисах обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на ОПО;
  • состоянии технических устройств, применяемых на ОПО;
  • инцидентах и несчастных случаях, произошедших на ОПО;
  • подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на ОПО, в области промбезопасности.

Вопрос. Производственный контроль заключается в регулярных проверках. Как фиксировать результаты этих проверок и куда передать эти результаты?

Ответ. Каждый этап проверки фиксируют отчетом, где описывают цель проверки, выявленные нарушения и возможные меры по их устранению. Эти отчеты передают в службу производственного контроля (инженеру по производственному контролю), которая:

  • заполняет Журнал учета мероприятий по промышленной безопасности на ОПО;
  • контролирует устранение выявленных нарушений;
  • использует полученную информацию для подготовки ежегодного технического совещания с руководством;
  • представляет в Ростехнадзор сведения об организации производственного контроля.

Решения по выявленным проблемам промышленной безопасности принимаются проверяющими совместно с ответственными за эксплуатацию конкретного ОПО после каждого уровня контроля. Если выявлены проблемы, требующие дополнительного финансового и материального обеспечения, решения по ним принимает комиссия производственного контроля по итогам технического совещания с руководством. Утвержденные мероприятия по обеспечению промбезопасности включают в план реализации на будущий год.

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности (бланк).doc
Доступно только подписчикам
  • Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности (образец).doc


Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка


    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.

    
    • Мы в соцсетях
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль