Подписка 8 (800) 511 9864Подпишитесь по акции на журнал

Справочник специалиста по охране труда

Обучение по охране труда

20 октября 2019
101515
Средний балл: 0 из 5

В статье - как организовать обучение по охране труда, его порядок и периодичность. Обучение охране труда обязаны проходить все категории работников. За нарушения этого требования законодательства грозят серьезные штрафы.

Охрана труда - обучение

Работодатель обязан своевременно обучать работников по ОТ и проверять их знания (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Если сотрудник не был обучен охране труда, он не допускается к выполнению обязанностей. Если это произошло по вине организации, пропущенное время ему оплачивают как за простой (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Как правило, учебная процедура включает:

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований ОТ (ст. 225 ТК РФ).

Порядок обучения и проверка знаний по ОТ утверждены постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда, Минобразования России № 1/29. При этом региональные или местные власти могут устанавливать дополнительные требования (п. 1.3 Порядка обучения № 1/29). Для разных категорий сотрудников (рабочие профессии, руководители, специалисты) учебный процесс должен быть организован по-разному.

Обучение рабочих по охране труда

Представители этой категории сотрудников должны обучаться безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу, при переводе на другое место, переподготовке, освоении других рабочих профессий (п. 2.2.1 Порядка № 1/29).

Если работа связана с вредными или опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий обучаются по ОТ со стажировкой на рабочем месте, а затем сдают экзамены. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии более года, должны пройти учебу и проверку знаний требований ОТ в течение первого месяца после возвращения к производственной деятельности (п. 2.2.2 Порядка № 1/29).

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве работники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны сделать это не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка № 1/29). Форму, периодичность, продолжительность учебного процесса работодатель определяет самостоятельно с учетом требований Порядка № 1/29 и нормативных правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка № 1/29). Обязанности по его организации, как правило, выполняет служба ОТ.

Главный редактор

Анастасия Бакулина - Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Обучение руководящего персонала и специалистов по охране труда

Руководителей или специалистов обучают по ОТ:

  • при приеме на работу;
  • переводе на другую работу;
  • повышении квалификации.

Об этом говорится в части 2 статьи 225 Трудового кодекса РФ, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка № 1/29.

Обучаются руководители и специалисты в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторно – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка № 1/29).

Но есть исключения. Обучение, а также проверку знаний по ОТ в течение года после поступления на работу могут не проходить:

  • сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или специалиста по ОТ;
  • специалисты по ОТ федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
  • педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по ОТ;
  • сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.

Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить с:

  • должностными обязанностями;
  • внутренними локальными документами, регламентирующими ОТ;
  • условиями на его рабочем месте (абз. 2 п. 2.3.1 Порядка № 1/29).

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда:

Если руководитель не был обучен или не смог сдать экзамен по ОТ, то, согласно статье 76 Трудового кодекса РФ, он должен быть отстранен от работы на весь период времени до выполнения этого требования. При этом зарплата за этот период не должна начисляться.

Руководителя (директора) может отстранить от работы трудинспектор при плановой или внеплановой проверке. Кроме того, обнаружив отсутствие удостоверения, инспектор может не только выдать предписание об устранении нарушений, но и привлечь к административной ответственности по п. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях компанию или директора (должностное лицо).

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда
  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Периодичность обучения по охране труда

Периодичность обучения и проверки знаний требований ОТ работников рабочих профессий определяется работодателем. Это право дано работодателю п. 2.2.3. Порядка № 1/29.

Работодатель, с учетом правил по охране труда, по согласованию с представителями работников (если они есть), исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства, условий на рабочих местах, сам устанавливает периодичность, продолжительность и форму учебы для рабочих профессий. Но эта периодичность не может быть реже, чем указано в действующих государственных стандартах, других нормативных актах, отраслевых, межотраслевых правилах.

В пункте 6.7 ГОСТ 12.0.004-2015 указано, что перечень работ и профессий, по которым проводят специальное обучение безопасности труда, а также порядок, форму, периодичность, продолжительность этого процесса, порядок проверки знаний, состав экзаменационных комиссий устанавливают решением руководителя предприятия с учетом требований нормативной документации по согласованию с представителями работников (если они есть), исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий на рабочих местах.

Отрасль или вид работ

Периодичность обучения рабочих

Основание:

Организации

электроэнергетики

1 раз в год

Пункт 8.5 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго России от 19.02.2000 № 49

Автотранспортные предприятия

1 раз в год

Программа Минтранса России от 02.10.2001 № РД-26127100-1070-01

 

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования

 

1 раз в год

Пункт 9 Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования, утв.  Приказом Минтруда России от 23.06.2016 № 310н

 

Проведение работ на высоте.

 

1 раз в год

Пункт 15 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н

Сельскохозяйственные предприятия

1 раз в год

Пункт 18 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утв. Приказом  Минтруда России от 25.02.2016 № 76н

Организация обучения по охране труда

Некоторые категории сотрудников должны учиться по ОТ в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда. К ним, в частности, относятся:

  • работодатели (руководители компаний, предприниматели);
  • заместители руководителей, курирующие вопросы ОТ;
  • инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
  • специалисты служб, члены комиссий по охране труда;
  • организаторы и руководители производственной практики;
  • доверенные лица профсоюзов, иных представительных органов сотрудников (п. 2.3.2 Порядка № 1/29).

На сегодня единственной в России обучающей организацией федеральных органов исполнительной власти является Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда Минтруда России. В процессе подготовки по ОТ проводят лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того, можно использовать элементы самостоятельного изучения, модульные,и компьютерные программы, а также учиться дистанционно (п. 2.3.5 Порядка № 1/29).

Обучение персонала по охране труда на предприятии проводят по программам, которые утверждает работодатель. Эти программы разрабатывают на основе примерных учебных планов и программ по ОТ, которые утвердил Минтруд России 17 мая 2004 г.

Помимо этого потребуются следующие документы:

На предприятии учебные программы по ОТ разрабатывают руководители структурных подразделений при участии специалиста (службы) по ОТ. Обучающие программы утверждает работодатель по согласованию с представителем профсоюза (при его наличии).

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ Минтруда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы, программы по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда (п. 2.3.4 Порядка № 1/29 ).

На основе примерных учебных планов и программ Митруда в организациях также разрабатывают и утверждают свои учебные программы. Для этого примерные программы дополняют недостающими тематическими разделами, тезисами, учебными материалами, которые актуальны для конкретной должности (профессии) или вида выполняемых работ. Корректируют или исключают неподходящие разделы.

В целях разработки собственной программы можно воспользоваться следующими документами:

При составлении обучающих программ используют межотраслевые правила, типовые инструкции и другие нормативные правовые акты, содержащие требования ОТ.

В программы включают информацию:

  • об основах охраны труда,
  • основах управления ОТ на предприятии,
  • особенностях обеспечения требований ОТ и безопасности производственной деятельности,
  • защите пострадавших от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний.

Конкретный срок действия обучающих программ законодательством не установлен. При изменении локальных актов, правил по охране труда, других нормативных актов в них должны вноситься изменения.

Помимо самой программы нужно разработать тематический учебный план. За основу можно взять Примерные планы обучения и проверки знаний требований охраны труда (утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г.). Тематический план, как правило, представляет собой отдельную таблицу. В ней указывают перечень изучаемых тем и количество часов на каждую тему.

Кроме того, нужно составить экзаменационные билеты для работников. Их составляют строго по учебной программе. В билетах не должно быть тем, которых нет в  учебном плане.

Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ несут обучающая организация и работодатель. Если в организации нет утвержденной учебной программы (или копии программы, по которой работники обучались в учебном центре), то работодатель не сможет подтвердить прохождение работниками курса по ОТ. За допуск к работе таких сотрудников проверяющий может наложить следующие штрафы (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

  • для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
  • для предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
  • для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

Как проверить знания сотрудников по окончании обучения по охране труда

Проводить проверку знаний можно самостоятельно или в специализированной организации (п. 3.43.9 Порядка № 1/29). Порядок и периодичность этого мероприятия зависят от категории сотрудника. Для руководителей и специалистов его проводят не реже одного раза в три года, для сотрудников рабочих профессий – не реже одного раза в год.

Внеочередной экзамен проводится в отдельных случаях, например:

  • при изменении законодательства;
  • при изменениях в технологических процессах;
  • при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
  • при перерыве в работе более одного года;
  • при установлении нарушений работодателем по охране труда;
  • при недостаточных знаниях требований ОТ;
  • после происшедших аварий, несчастных случаев.

Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка № 1/29.

На предприятии проверку теоретических знаний требований ОТ, практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. Сотрудники должны знать требования правил и инструкций, а при необходимости – специальные требования безопасности (п. 3.1 Порядка № 1/29).

Для проведения проверки знаний создают комиссию, в составе которой должно быть не менее трех человек. Члены комиссии должны обучиться и сдать экзамен по охране труда в учебном центре.

В состав комиссии можно включить:

  • руководителей компании и структурных подразделений;
  • специалистов службы ОТ;
  • главных специалистов (например, технолога, механика, энергетика);
  • представителей профсоюза, иных представительных органов сотрудников (п. 3.4 Порядка № 1/29).

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформляют протоколом, форма которого утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России, Минобразования России № 1/29. Сотрудники, успешно сдавшим экзамен, получают удостоверение по форме, утвержденной постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России, Минобразования России № 1/29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации.

Если сотрудник не прошел проверку знаний, он обязан сделать это повторно в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка № 1/29). Обучающие организации проверяют знания только тех сотрудников, которых они обучали (п. 3.9 Порядка № 1/29).

logo
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться
×
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
или войти через соцсети
Зарегистрироваться
×
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.