Проверки по охране труда в строительных компаниях

767
Ростехнадзор, ГИТ, Госпожнадзор — три основных органа, инспектирующих строительные организации в России. К приходу инспекторов можно подготовиться заранее, так как надзорный орган предварительно сообщает руководителю, какие документы могут понадобиться в ходе проверки.

Работодателю стоит обратить внимание на состояние непосредственно строительной площадки: на ней должны соблюдаться правила эксплуатации опасных производственных объектов, иметься наглядная агитация и знаки безопасности.

Из этой статьи вы узнаете:

  • кто проверяет строительные компании;
  • какие документы потребуют при проверке;
  • какие характерные нарушения допускают строительные компании.

Кто проверяет строительные компании

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проверяющими органами являются Ростехнадзор, Государственная инспекция труда, Государственный пожарный надзор МЧС России. Соответственно, они проверяют соблюдение государственных требований безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, охраны труда и пожарной безопасности.

О будущих проверках предприятий можно узнать из годового Сводного плана проверок субъектов предпринимательства — соответствующий документ размещен на официальном сайте Генпрокуратуры РФ. Проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются не чаще чем один раз в три года и не ранее трех лет с момента образования компании. Основанием для внеплановой проверки может стать истечение срока исполнения выданного ранее предписания или поступление жалобы на предприятие. В данном случае действия инспектора должны быть согласованы с прокуратурой.

Предостерегает Ксения СЛАДКОВА, эксперт журнала «Охрана труда: просто и понятно»:

В июле 2015 года в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ введено понятие риск-ориентированного подхода к проведению проверок. В соответствии с поправками, интенсивность, форму и продолжительность проверок будут определять в зависимости от категории риска, присвоенной компании. Критерии определения категории риска установит Правительство РФ, если они еще не установлены профильными законами.

Какие документы потребуют при проверке

Сотрудники надзорного органа перед проверкой должны сообщить организации список документов, необходимых для проверки. В таблице приведен ориентировочный перечень документов в части соблюдения требований безопасности, наличие и ведение которых необходимо непосредственно на объекте строительства.

Таблица. Документы, которые нужно вести на объекте строительства

Вид документа

Основание

Проектная документация:

– ПОС — проект организации строительства;
– ППР — проекты производства работ;
– ППРк — проект производства работ кранами

– Пункт 4.18 СНиП 12-03-2001;
– пункт 160 приказа Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533

Приказы о назначении лиц, ответственных за обеспечение требований охраны труда на выделенных участках работ

Пункт 5.2 СНиП 12-03-2001

Приказы (распоряжения) по подразделениям о назначении лиц, под руководством которых проходят стажировку вновь принятые работники

Пункт 7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90

Приказы о назначении лиц, ответственных за безопасное производство:
– работ с применением подъемных сооружений;
– погрузочно-разгрузочных работ;
– работ с применением сосудов, работающих под давлением;
– земляных работ;
– электро- и газосварочных работ;
– других видов работ согласно специфике производства

– Пункт 23 приказа Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533;
– Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов;
– Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением;
– пункт 28 Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ

Приказ о назначении лиц, ответственных за соблюдение пожарной безопасности

Пункт 4 Правил противопожарного режима в России

Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство, и лица, его замещающего

Пункт 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей

Приказ о назначении лиц, ответственных за производство работ повышенной опасности (лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск)

Пункт 4.11 СНиП 12-03-2001

Приказ о назначении рабочих, поднадзорных Ростехнадзору, таких как стропальщики, крановщики, машинисты подъемников, персонал, обслуживающий ОПО, и т. д.

Пункт 27 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Ростехнадзору

Удостоверения и протоколы о проверке знаний специалистов (ИТР), ответственных за соблюдение требований охраны труда, пожарной и электробезопасности, промышленной безопасности (поднадзорных Ростехнадзору)

– Пункт 24 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов, поднадзорных Ростехнадзору;
– пункт 3.7 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29;
– пункт 2.5 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок;

– раздел 3 приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645

Протоколы о проверке знаний работников рабочих профессий, поднадзорных Ростехнадзору

Пункт11,24Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов, поднадзорных Ростехнадзору

Удостоверения о присвоении квалификационной группы по электробезопасности электротехнического персонала

Пункт 1.4.39 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей

Должностные и производственные инструкции согласно специфике производства работ

– Пункты4,26приказа Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37;
пункт 5.3СНиП 12-03-2001

Программы проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте

Пункт 2.1.4 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29

Перечень действующих инструкций по охране труда

Пункт 5.9 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда

Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ

Пункт 5.1 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда

Инструкции по соблюдению мер пожарной безопасности, в том числе по действиям персонала при эвакуации при возникновении пожара

– Пункт 14.18 приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645;
пункт 12постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390

Копии заключений медицинского осмотра работников, занятых производством работ во вредных и опасных условиях труда

– Пункт 12 приказа Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н;
пункт 4.12СНиП 12-03-2001

Журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте

Пункт 2.1.3 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29

Журнал регистрации противопожарного инструктажа

Пункт 10 приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645

– Журнал учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

– личные карточки учета выдачи СИЗ

Пункт 13 Межотраслевых правил обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ

Журнал учета и осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары

Пункт 140 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

Вахтенный журнал крановщика

Пункт 139 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

Журнал учета первичных средств пожаротушения

Пункт 478 постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390

Журнал осмотра и приемки в эксплуатацию средств подмащивания (строительные леса, подмости и стремянки, подвесные люльки и т. д.)

Пункт 70 Правил по охране труда при работе на высоте

Акты приемки строительных лесов в эксплуатацию

Пункт 69 Правил по охране труда при работе на высоте

Журнал учета, проверки и испытаний электроинструмента и вспомогательного оборудования к нему

Пункт 3.2.38 Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями

Журнал испытания абразивного и эльборового инструмента

Пункт 3.1.61 Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями

Наряды-допуски на производство работ повышенной опасности

Пункт 4.11 СНиП 12-03-2001

Результаты технического освидетельствования СИЗ, сертификаты соответствия

– Приложение № 5 к ТР ТС 019/2011;

– пункт 5.13 СНиП 12-03-2001;
– ГОСТ Р 50849-96

Акты-допуски на производство работ субподрядных организаций

Пункт 4.6 СНиП 12-03-2001

В целом список документов, необходимых для проверки строительной организации, может быть значительно шире.

Какие характерные нарушения допускают строительные компании

Работодателю важно не только провести тщательную проверку документов организации, но и обратить внимание на соответствие строительной площадки необходимым требованиям, а также проверить обеспечение санитарно-бытовых нужд сотрудников, безопасность производственных процессов, наличие наглядной агитации и знаков безопасности.

Чаще всего на строительных объектах встречаются следующие нарушения:

  1. Отсутствуют защитные и сигнальные ограждения на рабочих местах и проходах к ним, расположенных на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м.
  2. Отсутствуют защитные ограждения котлованов, ям, траншей и канав, расположенных на производственных территориях.
  3. Работники не используют специальную одежду, обувь и СИЗ.
  4. Работники используют неисправные инструменты, механизмы и оборудование, средства подмащивания, технологической оснастки, а также СИЗ.
  5. Отсутствуют ограждения или защитные настилы технических проемов.
  6. Отсутствует искусственное освещение в местах производства работ и проходов к рабочим местам, в том числе аварийно-сигнальное освещение на участках повышенной опасности.
  7. Нарушены правила эксплуатации строительных лесов.
  8. Не соблюдены правила строповки, подъема, переноса и опускания грузов с применением подъемных сооружений.
  9. Отсутствуют знаки безопасности, схемы передвижения пешеходов и движения автотранспорта согласно стройгенплану.
  10. Не приняты меры против самопроизвольного смещения, просадки, осыпания и раскатывания складируемых материалов.
  11. Проезды, проходы на производственных территориях, а также проходы к рабочим местам и на рабочих местах своевременно не освобождены от мусора, снега и строительных материалов.
  12. Не соблюдены правила хранения и эксплуатации баллонов, находящихся под давлением, баллонов с горючими и сжиженными газами.
  13. Производственные территории, а также участки работ не оборудованы средствами пожаротушения согласно СНиП 12-03-2001 и Правилам противопожарного режима в России.
  14. Не соблюдены меры защиты от поражения электрическим током — отсутствует изоляция проводников, заземления токоведущих частей оборудования, запирающих устройств электрооборудования.
  15. Места производства электросварочных и газопламенных работ, а также работ с применением открытого огня не освобождены от сгораемых и взрывоопасных материалов, оборудования.

Самые необходимые нормативные акты

Документ

Поможет вам

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

Уточнить порядок проведения проверок в организациях и у индивидуальных предпринимателей

СНиП 12-03-2001

Узнать требования безопасности труда в строительстве

Приказ Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533

Понять правила безопасности при эксплуатации подъемных сооружений

Приказ Минтруда России от 17 сентября 2014 г. № 642н

Ознакомиться с правилами охраны труда при погрузочно-разгрузочных работах

Приказ Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116

Узнать требования безопасности при работе с оборудованием под давлением

Приказ Минтруда России от 23 декабря 2014 г. № 1101н

Вспомнить правила охраны труда при электросварочных работах

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390

Уточнить правила пожарной безопасности для стройплощадки

Приказ Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6

Узнать, как должны эксплуатироваться электроустановки

Приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37

Ознакомиться с порядком обучения работников организаций, поднадзорных Ростехнадзору

Приказ Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н

Понять правила охраны труда при работе на высоте

Приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н

Ознакомиться с правилами выдачи работникам СИЗ

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Инструкция по безопасности взрывных работ при строительстве и эксплуатации скважин (бланк).doc
  • Инструкция по охране труда для машинистов подъемников строительных (грузопассажирских) (бланк).doc
  • Инструкция по охране труда для монтажников стальных и железобетонных конструкций (бланк).doc
  • Инструкция по охране труда при работе со строительно-монтажным пистолетом (бланк).doc
Доступно только подписчикам
  • Инструкция по безопасности взрывных работ при строительстве и эксплуатации скважин (образец).doc
  • Инструкция по охране труда для машинистов подъемников строительных (грузопассажирских) (образец).doc
  • Инструкция по охране труда для монтажников стальных и железобетонных конструкций (образец).doc
  • Инструкция по охране труда при работе со строительно-монтажным пистолетом (образец).doc


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией




Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Решаете вопросы по охране труда? Присоединяйтесь к сообществу профессионалов!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль