Основные позиции ФНПР на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и в вопросах совершенствования политики в области здоровья и охраны труда

1204
ФНПР образована в 1990 г. как независимый от государства, политических и предпринимательских структур национальный профсоюзный центр. Является самым крупным объединением трудящихся России – объединяет 46 общероссийских Профсоюзов. Для перспективного развития охраны труда необходимо принятие неотложных мер по внедрению организации и управления охраной труда на основе конвенций, рекомендаций МОТ, а также действующей Системы стандартов безопасности труда. В статье приведены основные позиции, которые отстаивает ФНПР на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

В.В. Трумель,
секретарь Федерации независимых профсоюзов России,
главный технический инспектор труда профсоюзов России

Одной из основных проблем сегодня является правильная расстановка акцентов в государственной политике в сфере охраны труда. Что мы хотим: защищать охрану труда или защищать здоровье работников? Современная мировая тенденция – делать упор на сохранение здоровья работников и обеспечение безопасности труда. То есть охрана труда не цель, а средство, это система, позволяющая выполнить главную задачу – сохранить здоровье трудящихся. Такое целеполагание предполагает пересмотр самой парадигмы государственной политики в области охраны труда.

По мнению Федерации независимых профсоюзов России (далее – ФНПР), в настоящее время в этой сфере наблюдается явный перекос в сторону аттестации рабочих мест по условиям труда и формирование на ее основе системы оказания платных услуг по охране труда.

В ноябре 2011 г. на заседании Постоянной Комиссии Генерального совета ФНПР по охране труда и защите от экологической опасности утверждены основные подходы к совершенствованию политики в области здоровья и безопасности труда. Приведем основные позиции, которые отстаивает ФНПР на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Сегодня мы не имеем четкой статистики в сфере охраны труда. Три уважаемых ведомства – Роструд, ФСС России и Росстат по-своему ведут учет несчастных случаев на производстве и случаев профзаболеваемости, поэтому их данные существенно разнятся. Ближе всего к истине статистика Роструда, поскольку она основывается на оперативной информации. Если работник получает травму на производстве, то этот факт тут же фиксируется территориальной Государственной инспекцией труда.

Следующий вопрос – как ФСС России возьмет этот случай к учету? Либо он будет страховым случаем, либо найдут причины, чтобы страховым случай не признать. Так, ФСС России не признает страховыми до 30% случаев. Это очень много. По существу, ФСС России осуществляет свою экспертизу несчастного случая, который до того уже был расследован специальной комиссией и признан ею связанным с производством. Вот почему порой возмущаются профсоюзы и Государственная инспекция по труду: комиссия, в составе которой работали их представители, признала несчастный случай связанным с производством, а ФСС России не признает его страховым – на чьей стороне правда?

В 1998 г. Россия ратифицировала Конвенцию МОТ № 155 о безопасности и гигиене труда и производственной среде, принятую в Женеве 22 июня 1981 г. (далее – Конвенция № 155), а позднее и Протокол Международной организации труда (далее – МОТ) 2002 г. к указанной Конвенции. Эти документы предполагают учет и ежегодную публикацию данных о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.

ФНПР предлагает также ратифицировать Конвенцию МОТ № 160* о статистике труда, принятую в Женеве 25 июня 1985 г. (далее – Конвенция № 160), устанавливающую обязательства государства-подписанта в отношении обработки информации и публикации статистики по широкому спектру трудовой проблематики. Так, ст. 14 названной Конвенции касается сбора и публикации статистики по травматизму и профессиональным заболеваниям по всем отраслям экономической деятельности.

Статья 15 Конвенции № 160 касается статистики по трудовым конфликтам (также по отраслям). При этом согласно ст. 2 Конвенции № 160 при разработке или пересмотре понятий, определений и методологии, используемых в ходе сбора, обработки и публикации статистических данных, предусмотренных данной Конвенцией, необходимо учитывать самые последние нормы и руководящие принципы, установленные под эгидой МОТ.

Продолжение статьи читайте в электронной системе «Охрана труда»



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка


    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.

    
    • Мы в соцсетях
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль