Инновационное совершенствование системы управления охраной труда на основе концепции "приемлемого риска"

2107
Возникшая во второй половине ХХ века и тщательно скрываемая как ноу-хау концепция "приемлемого риска" основывается на знании природы объективно существующих опасностей, закономерностей их появления и способов снижения обусловленного ими ущерба, что позволяет при ее использовании предупреждать инциденты аварии и неправильные указания, решения и действия, обеспечивая тем самым необходимый уровень безопасности используемых технологий, а следовательно, повысить качество системы управления охраной труда

В.П. Крутова,
канд. техн. наук, доц., рук. Центра охраны труда Новомосковского института РХТУ им. Д.И. Менделеева

Ю.А. Крутов,
рук. испытательной лаборатории ООО “Центр аттестации и обучения”, г. Новомосковск, Тульская обл.

Опыт успешных корпораций во всем мире показывает, что построение эффективной системы охраны труда во всех структурных подразделениях предприятия возможно в том случае, если процедуры охраны труда представляют собой не отдельные мероприятия, при этом часто разрозненные и несбалансированные по каждому этапу, а единое целое. Это возможно, если технология и безопасность оптимизированы, если цели и задачи понятны каждому исполнителю, и при этом избыточные действия и документы устранены, а отчетность формализована и минимальна. Только в таких условиях система становится малозатратной.

Этого можно достичь, используя концепцию “приемлемого риска”. Концепция “приемлемого риска” возникла во второй половине XX века, но многие годы тщательно оберегалась как ноу-хау и только в последнее время стала проникать на российские предприятия. Данная концепция позволяет предупреждать инциденты, аварии и неправильные указания, решения и действия, т. к. основывается на знании природы объективно существующих опасностей, закономерностей их появления и способов снижения обусловленного ими ущерба.

Занимаясь не только вопросами разработки и внедрения систем управления охраной труда в организациях различных видов экономической деятельности, но и проектированием промышленных систем, анализом технической эффективности производства, мы убеждаемся, что в основе регламентированных норм проведения процессов, в основе технологических карт выполнения работ лежит обеспечение качества продукции безопасными методами, но с высокой интенсивностью труда.

Безопасность и охрана труда являются не надстройкой к производству, а составной частью, основным свойством самой промышленной технологии. Именно законы безопасности и правила охраны труда наряду с требованиями по обеспечению качества продукции регламентируют технологические нормы и порядок выполнения работ. Регламентированные действия и технологии основываются на законах природы, которые, с учетом их наложений, в реальной системе часто сложны и требуют специальных глубоких знаний. В то же время опытный специалист владеет безопасными приемами, знает признаки предаварийной ситуации и способы предотвращения аварии. Задача состоит в том, чтобы оценить риск от каждой производственной опасности с учетом местных условий и переработать эти глубокие знания в простые правила.

При этом правила, процедуры должны выстраиваться в четкую и простую систему, т. к. условия труда часто (особенно у ремонтных, строительных или сельскохозяйственных работников) изменяются. Здесь важно понять, что чем глубже раскрыт механизм процесса, тем основательнее система.

Но невозможно и часто нет смысла давать глубокие знания всем исполнителям. Исполнителю работ не важен механизм, ему важно знать как быстро, качественно и безопасно выполнить работу. Процедуры исполнения должны быть понятными, простыми, краткими, не содержать элементы избыточности.

Из-за неправильной организации работ, нарушения технологии работ, некомпетентных действий персонала происходит 25% аварий и несчастных случаев. Следовательно, усилия по охране труда необходимо направить на человека, как на объект, не только подвергающийся опасному воздействию, но и своими действиями реализующий опасность.

Необходимо оценить и принять меры защиты не только от технических, но и от профессиональных рисков. Поэтому в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ) появилось понятие “профессиональный риск” и требования по системе управления профессиональным риском.

До начала выполнения работ требуется идентифицировать опасности и выявить причины, которые могут привести к ее реализации в инцидент, оценить вероятность возникновения аварийной ситуации и масштаб ее возможных последствий, а также риск несчастного случая и профессионального заболевания. После этого должны быть выработаны или проанализированы способы защиты от опасности и оценена приемлемость остаточного риска. Если риск сокращен до допустимого уровня, то он считается приемлемым и работы разрешается проводить.

Если же риск признан неприемлемым, то работы следует приостановить до уменьшения риска. Такая система управления рисками в области профессионального здоровья и безопасности создает необходимые ресурсы, помогающие предотвратить аварию и (или) несчастный случай, позволяет устранить нарождающуюся аварийную ситуацию за счет внедрения способов выявления и оценки потенциальной опасности.

Полную версию статьи читайте в электронной системе «Охрана труда».



Ваша персональная подборка

    Подписка на статьи

    Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

    Рекомендации по теме

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка


    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.

    
    • Мы в соцсетях
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль