Инновационное совершенствование системы управления охраной труда на основе концепции "приемлемого риска"

2118
Возникшая во второй половине ХХ века и тщательно скрываемая как ноу-хау концепция "приемлемого риска" основывается на знании природы объективно существующих опасностей, закономерностей их появления и способов снижения обусловленного ими ущерба, что позволяет при ее использовании предупреждать инциденты аварии и неправильные указания, решения и действия, обеспечивая тем самым необходимый уровень безопасности используемых технологий, а следовательно, повысить качество системы управления охраной труда

В.П. Крутова,
канд. техн. наук, доц., рук. Центра охраны труда Новомосковского института РХТУ им. Д.И. Менделеева

Ю.А. Крутов,
рук. испытательной лаборатории ООО “Центр аттестации и обучения”, г. Новомосковск, Тульская обл.

Опыт успешных корпораций во всем мире показывает, что построение эффективной системы охраны труда во всех структурных подразделениях предприятия возможно в том случае, если процедуры охраны труда представляют собой не отдельные мероприятия, при этом часто разрозненные и несбалансированные по каждому этапу, а единое целое. Это возможно, если технология и безопасность оптимизированы, если цели и задачи понятны каждому исполнителю, и при этом избыточные действия и документы устранены, а отчетность формализована и минимальна. Только в таких условиях система становится малозатратной.

Этого можно достичь, используя концепцию “приемлемого риска”. Концепция “приемлемого риска” возникла во второй половине XX века, но многие годы тщательно оберегалась как ноу-хау и только в последнее время стала проникать на российские предприятия. Данная концепция позволяет предупреждать инциденты, аварии и неправильные указания, решения и действия, т. к. основывается на знании природы объективно существующих опасностей, закономерностей их появления и способов снижения обусловленного ими ущерба.

Занимаясь не только вопросами разработки и внедрения систем управления охраной труда в организациях различных видов экономической деятельности, но и проектированием промышленных систем, анализом технической эффективности производства, мы убеждаемся, что в основе регламентированных норм проведения процессов, в основе технологических карт выполнения работ лежит обеспечение качества продукции безопасными методами, но с высокой интенсивностью труда.

Безопасность и охрана труда являются не надстройкой к производству, а составной частью, основным свойством самой промышленной технологии. Именно законы безопасности и правила охраны труда наряду с требованиями по обеспечению качества продукции регламентируют технологические нормы и порядок выполнения работ. Регламентированные действия и технологии основываются на законах природы, которые, с учетом их наложений, в реальной системе часто сложны и требуют специальных глубоких знаний. В то же время опытный специалист владеет безопасными приемами, знает признаки предаварийной ситуации и способы предотвращения аварии. Задача состоит в том, чтобы оценить риск от каждой производственной опасности с учетом местных условий и переработать эти глубокие знания в простые правила.

При этом правила, процедуры должны выстраиваться в четкую и простую систему, т. к. условия труда часто (особенно у ремонтных, строительных или сельскохозяйственных работников) изменяются. Здесь важно понять, что чем глубже раскрыт механизм процесса, тем основательнее система.

Но невозможно и часто нет смысла давать глубокие знания всем исполнителям. Исполнителю работ не важен механизм, ему важно знать как быстро, качественно и безопасно выполнить работу. Процедуры исполнения должны быть понятными, простыми, краткими, не содержать элементы избыточности.

Из-за неправильной организации работ, нарушения технологии работ, некомпетентных действий персонала происходит 25% аварий и несчастных случаев. Следовательно, усилия по охране труда необходимо направить на человека, как на объект, не только подвергающийся опасному воздействию, но и своими действиями реализующий опасность.

Необходимо оценить и принять меры защиты не только от технических, но и от профессиональных рисков. Поэтому в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ) появилось понятие “профессиональный риск” и требования по системе управления профессиональным риском.

До начала выполнения работ требуется идентифицировать опасности и выявить причины, которые могут привести к ее реализации в инцидент, оценить вероятность возникновения аварийной ситуации и масштаб ее возможных последствий, а также риск несчастного случая и профессионального заболевания. После этого должны быть выработаны или проанализированы способы защиты от опасности и оценена приемлемость остаточного риска. Если риск сокращен до допустимого уровня, то он считается приемлемым и работы разрешается проводить.

Если же риск признан неприемлемым, то работы следует приостановить до уменьшения риска. Такая система управления рисками в области профессионального здоровья и безопасности создает необходимые ресурсы, помогающие предотвратить аварию и (или) несчастный случай, позволяет устранить нарождающуюся аварийную ситуацию за счет внедрения способов выявления и оценки потенциальной опасности.

Полную версию статьи читайте в электронной системе «Охрана труда».



Ваша персональная подборка
    Рекомендации по теме

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль