text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 33 Звонок бесплатный!
Справочник специалиста по охране труда

Разработка инструкций по охране труда: методические рекомендации

  • 1 июня 2018
  • 2657

Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда были утверждены Минтруда в Постановлении №80. В статье расскажем, как правильно составить ИОТ в соответствии с этим документом.

Постановление № 80 для разработки инструкций по охране труда

Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда содержится в Методических рекомендациях по разработке государственных требований охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80 (далее – Методические рекомендации). Это всеобъемлющий документ, регламентирующий весь «жизненный цикл» ИОТ: от разработки, применения до учета и хранения.

На основании каких документов составляются ИОТ

Инструкции по охране труда являются основным руководящим документом для организации безопасной трудовой деятельности персонала на рабочем месте. Они должны разрабатываться на базе актуальных нормативов и стандартов.

Составитель ИОТ должен ориентироваться, помимо Постановления №80, на следующий перечень документов:

  • Правила по ОТ в конкретной отрасли или по виду труда.
  • ГОСТы, СанПиНы, прочие стандарты безопасности и санитарно-гигиенические нормативы.
  • Правила по безопасной эксплуатации используемого оборудования.

Но в первую очередь нужно учитывать итоги проведенной специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Как видим, разработка ИОТ – сложный процесс, требующий глубокого знания отраслевой специфики, а также соответствующих ей требований безопасности.

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда

Коротко алгоритм создания ИОТ можно описать так:

1. Составление перечня должностей и работ, для которых нужны ИОТ.

2. Определение, назначение лица, ответственного за разработку.

3. Проведение предварительной работы (сбор и анализ информации).

4. Написание инструкции.

5. Согласование со службой по охране труда и профсоюзом (при его наличии).

6. Утверждение работодателем.

При проверке ГИТ норм трудового права по приобретению, выдаче и применению СИЗ вам понадобятся документы:

  

Личная карточка учета выдачи СИЗ.DOC

Положение о выдаче СИЗ на предприятии.DOC

Какие инструкции по охране труда должны быть разработаны

ИОТ регламентируют действия всего персонала. Они должны быть составлены для каждой должности, упомянутой в штатном расписании, для каждого типа работы на предприятии. Итоговый перечень ИОТ в конкретной организации достаточно объемен. Его составляет руководитель службы охраны труда, взяв за основу такие документы:

После составления перечня руководитель организации утверждает его, а секретарь (или иной работник) направляет во все отделы и подразделения.

Как должна производиться разработка ИОТ

Важно

Процесс разработки не может заключаться лишь в тиражировании типовых инструкций. Без адаптации к реальной производственной ситуации стандартные ИОТ не могут обеспечить достаточного уровня безопасности.

Для того чтобы инструкции по ОТ отражали условия конкретного предприятия, необходимо провести серьезную подготовительную работу. Она направлена на изучение и анализ реального состояния условий труда. Перечислим то, что надо сделать:

  • Изучить техпроцесс.
  • Определить факторы, влияющие на безопасность персонала и окружающей среды. Важно проанализировать нормальную рабочую ситуацию, вероятностные отклонения, ЧП, аварии и поломки. Понять, какие меры защиты должны присутствовать.
  • Проверить все применяемое на производстве оборудование и инструменты в части соответствия требованиям безопасности.
  • Оценить ситуацию на подобных предприятиях и в отрасли. Проанализировать доступные информационные материалы. Иными словами – воспользоваться опытом коллег и взять из него лучшее. Это в первую очередь касается безопасных и эффективных методик, приемов работы, способов предотвращения травматизма.
  • Исследовать сведения о профессиональных заболеваниях, нормативах труда и отдыха, и т.д.

Подготовительный этап, как и само составление ИОТ, под силу только квалифицированному специалисту. Выбрать его и назначить ответственным лицом должен сам работодатель. Обычно это специалист по охране труда или руководитель СОТ. В некоторых случаях целесообразно делегировать составление ИОТ сторонней организации.

Подробно о том, кто может разрабатывать инструкции, читайте в статье>>>

После составления ИОТ должна пройти согласование с профсоюзом, если он есть на предприятии. Согласование обязательно, если такой пункт своевременно включен в коллективный договор. В ином случае необходимо просто учесть мнение выборного органа.

Для того чтобы получить визу, сначала проект документа направляется в профсоюз письмом с сопроводительной запиской. Если будут замечания, профсоюз должен не позднее чем через 5 дней с момента получения ИОТ направить свои возражения работодателю – также в письменном виде. Далее проводятся встречи, по итогам которых составляется протокол разногласий. И если работодатель в итоге утверждает ИОТ, с которой профсоюз не согласен, у последнего всегда остается право обжаловать ее внедрение через ГИТ и суд. Именно такой порядок действий установлен в 372 статье Трудового кодекса.

Содержание инструкции по ОТ

Помимо актуальности, ИОТ должна соответствовать логике производственного процесса. Разделы идут в таком порядке:

1. Общие требования ОТ. Это перечисление девствующих нормативных документов, правил внутреннего распорядка, сведения о режиме работы, указание всех вредных и опасных факторов, присутствующих на данном рабочем месте. Также в этом разделе должна быть информация о СИЗ, положенных работнику, о санитарно-гигиенических правилах. Обязателен пункт о том, как информировать вышестоящее руководство о всех ЧП во время рабочей смены.

2. Требования ОТ перед началом работы. Это описание действий сотрудника перед работой – проверка и подготовка рабочего места, СИЗ, инструментария и сырья. Если речь идет о непрерывном производстве, излагается порядок приема и сдачи рабочего места по сменам.

3. Требования охраны труда во время работы. В данном разделе перечисляются все правила использования устройств и механизмов, правила безопасности на рабочем месте и т.п.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях. Как ясно из названия, в этом разделе следует установить порядок действий при поломках, травмах и ЧП – оповещение руководства, действия при необходимости оказания первой помощи и т.д.

5. Требования охраны труда по окончании работы. Здесь описаны действия персонала после рабочей смены – отключение и обслуживание, уведомление о возможных проблемах с оборудованием, соблюдение личной гигиены и уборка рабочего места.

Оформление ИОТ

8 приложение к Постановлению №80 дает образец титульного листа ИОТ. Мы рекомендуем воспользоваться именно им. При оформлении самого текста обратите внимание на то, что в инструкции все пункты равнозначны и обязательны к исполнению. Следовательно, недопустимо использовать оценочные наречия типа «строго», «категорически», так как они создают иллюзию иерархии, преимущество одних пунктов перед другими.

Важно и то, что в тексте не должны встречаться противоречащие друг другу и двусмысленные указания. Нельзя использовать аббревиатуры, если не расшифровать их при первом появлении в тексте. Если необходимый норматив имеет численное значение, его важно указать именно в таком виде (например, безопасное расстояние надо записать в сантиметрах или метрах).

Также важно, что в ИОТ не надо вносить отсылки к нормативным актам. Инструкция должна быть самодостаточной и направленной на немедленное действие. Дополнительный поиск информации может отнять время, необходимое на экстренное реагирование во внештатной ситуации. Допустимы только ссылки на другие ИОТ, доступные сотрудникам.

Рекомендации по теме
Школа охраны труда
Проверь свои знания и получите удостоверение по охране труда
Запишитесь прямо сейчас
Самое выгодное предложение
Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Мы в соцсетях
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.