Анализ изменений в Типовых нормах обеспечения СИЗ работников электроэнергетической промышленности

5995
На примере новых Типовых норм бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций электроэнергетической промышленности показаны тенденции и общие подходы Минздравсоцразвития России в поэтапном процессе полного пересмотра отраслевых типовых норм бесплатной выдачи СИЗ, принимавшихся в 1990-х гг.

На примере новых Типовых норм бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций электроэнергетической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, показаны тенденции и общие подходы Минздравсоцразвития России в поэтапном процессе полного пересмотра отраслевых типовых норм бесплатной выдачи СИЗ, принимавшихся в 1990-х гг.

Согласно Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. (утв. Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351) одной из основных задач в области демографической политики является “сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда”. По данным Росстата, только 30,4% работников в России заняты в оптимальных или допустимых условиях труда, т. е. на рабочих местах, где соблюдены все санитарные нормы и требования обеспеченности средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ). В Северо-Западном федеральном округе доля таких работников вдвое ниже – 15,3%, в Центральном федеральном округе, напротив, несколько выше – 40,8%, и, таким образом, он является одной из самых “благополучных” российских территорий. Учитывая высокий процент работников, которые трудятся во вредных и опасных условиях, проблема обеспечения их современными СИЗ приобретает особую актуальность.

Минздравсоцразвития России последовательно проводит политику, направленную на пересмотр и обновление типовых отраслевых норм бесплатной выдачи СИЗ. Саморегулируемая некоммерческая организация “Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты” (далее – Ассоциация “СИЗ”) участвует в подготовке проектов всех новых типовых норм выдачи СИЗ либо в качестве разработчика (в соответствии с государственным заданием), либо как консультант-эксперт.

В 2007–2010 гг. вступили в силу новые типовые нормы для работников следующих отраслей:

  • строительство;
  • угольная промышленность;
  • сельское и водное хозяйство;
  • жилищно-коммунальное хозяйство;
  • железнодорожный транспорт;
  • автомобильный, воздушный, морской и речной транспорт;
  • связь и почта;
  • атомная энергетика;
  • нефтяная промышленность;
  • МЧС России;
  • пищевая и перерабатывающая промышленность;
  • строительство метрополитенов и тоннелей;
  • эксплуатация метрополитена и др.

В 2011 г. утверждены Минздравсоцразвития России и зарегистрированы в Минюсте России новые типовые нормы для работников следующих отраслей:

  • машиностроение;
  • электроэнергетическая промышленность;
  • химическое производство.

Находятся в стадии утверждения типовые нормы для работников организаций здравоохранения и социальной защиты населения, горной, металлургической промышленности и металлургических производств (осуществляется переутверждение существующих типовых норм с внесением в них изменений и дополнений). А также типовые нормы бесплатной выдачи теплой специальной одеждой и теплой специальной обуви по климатическим поясам.

Пока остались не пересмотренными около 40 старых типовых норм, утвержденных в 1990-х гг., в т. ч. для работников:

  • организаций промышленности строительных материалов;
  • организаций авиационной и оборонной промышленности;
  • лесозаготовительных организаций;
  • целлюлозно-бумажных и лесохимических производств;
  • судостроительных и судоремонтных организаций;
  • организаций электротехнической промышленности.

Следует обратить внимание на важную тенденцию: новые типовые нормы разрабатываются и утверждаются отдельно по каждой отрасли, в то время как прежде один документ содержал нормы для работников нескольких отраслей. Например, постановлением Минтруда России от 16.12.1997 № 63 утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам (далее – Типовые нормы № 63):

  • машиностроительных и металлообрабатывающих производств;
  • организаций электроэнергетической промышленности;
  • электротехнического производства;
  • связи;
  • государственных организаций;
  • полиграфического производства и книжной торговли;
  • организаций РАН;
  • автомобильного транспорта и шоссейных дорог;
  • речного транспорта;
  • занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений;
  • морского транспорта.

1 июня 2011 г. вступили в силу Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 25.04.2011 № 340н; далее – Типовые нормы № 340н) .

Проект указанных Типовых норм разрабатывался Ассоциацией “СИЗ” в тесном взаимодействии с Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики (РаЭл) и такими лидерами отрасли, как ОАО “РусГидро”, ОАО “Красноярская ГЭС”, ОАО “МОЭСК”, ОАО “МОЭК”, ЗАО “КЭС-холдинг”. Если сравнить Типовые нормы № 340н с Типовыми нормами№ 63, то можно увидеть тенденции и подходы, на которых основывается осуществляемый ныне пересмотр всех типовых отраслевых норм бесплатной выдачи СИЗ. В Типовых нормах № 340н по сравнениюс Типовыми нормами № 63 втрое расширен перечень профессий и должностей (с 60 до 181), которым положена бесплатная выдача СИЗ. Связано это прежде всего с тем, что за минувший период появились новые технологии и, как следствие, новые профессии. В Типовых нормах № 340н значительно (зачастую многократно) увеличен ассортимент СИЗ, которыми должны бесплатно обеспечиваться работники. 

Например, электромонтеру по ремонту воздушной линии передачи согласно Типовым нормам № 63 полагались 26 видов СИЗ, а в соответствии с Типовыми нормами № 340н – 43 вида. Электромонтер по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики по старым нормам получал 4 вида СИЗ: костюм хлопчатобумажный, галоши и перчатки диэлектрические, а также куртку на утепленной подкладке на зиму. Новые нормы предусматривают бесплатную выдачу ему 23 видов СИЗ, в т. ч.:
  • костюма из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами (один на два года);
  • куртки-накидки из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами (одна на два года);
  • куртки-рубашки из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами (одна на два года);
  • белья нательного хлопчатобумажного (два комплекта) или белья нательного термостойкого (два комплекта);
  • фуфайки-свитера из термостойких материалов (одна на два года);
  • перчаток трикотажных термостойких (четыре пары);
  • ботинок кожаных с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве (одна пара) или сапог кожаных с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве (одна пара);
  • каски термостойкой с защитным щитком для лица с термостойкой окантовкой (одна на два года);
  • подшлемника под каску термостойкого (один на два года);
  • дополнительно выдаются:
    • боты или галоши диэлектрические (дежурные);
    • перчатки диэлектрические (дежурные);
    • перчатки с полимерным покрытием (12 пар);
  • при выполнении работ в местах обитания клещей и кровососущих насекомых дополнительно полагаются:
    • костюм для защиты от вредных и опасных биологических факторов – клещей, кровососущих (один на два года);
    • накомарник – сетка наголовная из термостойких материалов (один);
  • при необходимости выполнения наружных работ зимой дополнительно обеспечивается:
    • костюмом из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами на утепляющей прокладке (один на два года);
    • подшлемником под каску термостойким утепленным (один на два года);
    • ботинками кожаными утепленными с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве (одна пара) или сапогами кожаными утепленными с защитным подноском для защиты от повышенных температур на термостойкой маслобензостойкой подошве (одна пара);
    • перчатками с полимерным покрытием морозостойкими с утепляющими вкладышами (три пары).
  • для защиты от атмосферных осадков выдаются:
    • плащ термостойкий для защиты от воды (один на три года);
    • сапоги резиновые с защитным подноском, термостойкие (одна пара на два года).

Следует подчеркнуть, что, как видно из приведенного списка, Типовые нормы № 340н предполагают выбор: ботинки или сапоги, белье хлопчатобумажное или термостойкое. Предусмотрен также обширный перечень дополнительных СИЗ, которые позволяют учитывать природные (региональные) условия и могут выдаваться работникам по согласованию с профсоюзом и в соответствии с коллективным договором. Помимо расширенного ассортимента СИЗ, Типовые нормы № 340н предполагают их более высокое качество. В таблице представлен сравнительный анализ рабочего комплекта для защиты от воздействия термических рисков электрической дуги, предусмотренный старыми и новыми нормами.

Из новых СИЗ, представленных в таблице, следует особо отметить куртку-рубашку (на лето) и фуфайку-свитер (для зимы) из термостойких материалов. Куртка-рубашка из термостойких материалов с постоянными защитными свойствами обеспечивает усиление уровня защиты до 27 кал/см2 при сохранении комфорта. Это достигается совместным использованием облегченной куртки и рубашки. Фуфайка-свитер надевается непосредственно под термостойкий комплект и усиливает защиту от теплового фактора и электрической дуги.Типовые нормы № 340н содержат ряд важных примечаний, которые позволяют еще больше защитить работника путем обеспечения его бесплатными СИЗ.

По решению работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работникам всех профессий и должностей, которым типовыми нормами предусмотрена выдача СИЗ, могут дополнительно выдаваться (если такая выдача не является обязательной):

  • головные уборы (береты, кепи, бейсболки) со сроком носки “до износа”;
  • тапочки со сроком носки “до износа” для посещения душевых;
  • спрей для ног с противогрибковым эффектом в количестве 100 мл (один флакон) на один месяц (при выдаче специальной обуви);
  • противоожеговый гель в количестве 20 г на один год (при выполнении огнеопасных и взрывоопасных работ);
  • защитный крем от низких температур и ветра в количестве 100 мл (один тюбик) на месяц (при выполнении наружных работ зимой);
  • очки от ультрафиолетового излучения со сроком носки “до износа”;
  • специальные защитные очки, предназначенные для защиты глаз от проявления компьютерного зрительного синдрома, со сроком носки “до износа” (при работе на персональных электронно-вычислительных машинах);
  • защитные очки корригирующие при наличии медицинских показаний, если работнику в соответствии с типовыми нормами СИЗ должны выдаваться очки защитные, со сроком носки “до износа”.

Согласно примечаниям ряд СИЗ, если они не указаны в типовых нормах в качестве обязательных, могут выдаваться работниками как “дежурные” на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ и (или) на основании коллективного договора. Эта норма касается таких СИЗ, как:

  • жилет сигнальный;
  • страховочная привязь;
  • удерживающая привязь (страховой пояс);
  • диэлектрические галоши и перчатки;
  • диэлектрический коврик;
  • защитные очки (в т. ч. корригирующие) и щитки;
  • защитный шлем;
  • подшлемник;
  • накомарник;
  • каска;
  • наплечники, налокотники;
  • самоспасатели;
  • наушники, противошумные вкладыши;
  • антивибрационные рукавицы или перчатки и т. д.

Согласно примечаниям работникам профессий и должностей, занятым на работах во взрывоопасных условиях, должна также выдаваться специальная одежда, изготовленная из тканей и материалов с огнестойкими антиэлектростатическими свойствами. Работникам всех профессий и должностей, выполняющим работу на территориях, где в весенне-летний период наблюдается массовый лет кровососущих насекомых, дополнительно выдаются куртка-накидка для защиты от кровососущих насекомых и (или) накомарник, а также набор репеллентов:

  • аэрозоль для защиты от гнуса и мошки или крем в тубе для защиты от гнуса и мошки в количестве не менее 400 мл;
  • аэрозоль для защиты от клещей в количестве не менее 100 мл;
  • средство после укусов (бальзам) в количестве не менее 100 мл.

В Типовых нормах № 340н практически для каждого работника электроэнергетической промышленности предусмотрены защитные каски, очки, наушники (противошумные вкладыши), а также средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Сравнительный анализ рабочего комплекта для защиты от воздействия термических рисков электрической дуги по типовым нормам №63 и №340Н смотрите в журнале «Справочник специалиста по охране труда» №5, 2012.



Ваша персональная подборка
    Рекомендации по теме

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль