Особенности подготовки раздела "Охрана труда" коллективного договора

10329
Даны рекомендации по формированию раздела "Охрана труда" коллективного Договора.

Даны рекомендации по формированию раздела "Охрана труда" коллективного Договора. Справка о компании
Федерация профсоюзов Ставропольского края (ФПСК) создана в целях объединения и координации действий ставропольских профсоюзов по представительству и защите социально-трудовых прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, а также представительства и защиты общих интересов краевого профсоюзного движения, содействия в обеспечении правовых гарантий деятельности организаций профсоюзов. Сегодня ФПСК представлена своими структурами практически во всех отраслях народно-хозяйственного комплекса Ставрополья и объединяет 20 краевых отраслевых организаций, в составе которых находится свыше 3000 первичных профсоюзных организаций общей численностью около 400 000 членов профсоюзов.

Современный этап развития обществен­ных отношений однозначно определя­ет потребность в наиболее четком и объективном правовом регулировании сферы труда. Важность такого подхода подтвержда­ется положениями действующего трудового законодательства, предлагающего договорную форму взаимоотношений между работниками и работодателем. Указанная форма взаимодей­ствия между сторонами социального партнер­ства на практике реализуется посредством заключения коллективного договора.

Во многом от его содержания зависит социально-правовое положение работников, обеспечение которого также определяется эффективной деятельностью профсоюзной организации.

Особое внимание при подготовке коллек­тивного договора необходимо уделять вопро­сам формирования раздела "Охрана труда". Как и любой другой, раздел "Охрана труда" коллективного договора должен содержать как минимум два основных подраздела, а именно "Предмет договора" и "Обязательства сторон", в котором указываются обязатель­ства сторон по достижению поставленных целей в области охраны труда.

При формировании раздела "Охрана труда" коллективного договора следует:

  • обозначить организационную структуру и процессы обеспечения охраны труда;
  • определить и довести до сведения работ­ников обязанности, ответственность и полномочия лиц, которые определяют, оценивают или оптимизируют опасности и риски;
  • определить процедуру эффективного и оперативного контроля за охраной труда работников;
  • обозначить концепцию и цели по обеспе­чению охраны труда в организации;
  • разработать процедуру определения, устранения или ограничения опасностей и рисков для обеспе­чения повышения безопасности работ­никоввтечение всего трудового процесса;
  • разработать про­граммы улучшения и оздоровления условий труда в организа­ции;
  • обеспечить принятие эффективных мер по вовлечению всех работников, их пред­ставителей, а также комитета (комиссии) по охране труда (при наличии) в работу по обеспечению охраны труда в органи­зации;
  • создать необходимые условия и предо­ставить требуемые ресурсы лицам, от­ветственным за обеспечение охраны труда, включая членов комитета (комис­сии) и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов. 

Для разработки проекта раздела "Охра­на труда" коллективного договора решением комиссии по ведению коллективных пере­говоров формируется рабочая группа. В целях проведения качественного анализа состояния охраны труда в организации в рабочую груп­пу рационально привлекать экспертов из числа работников различных подразделений и специалистов службы охраны труда.

Организация деятельности рабочей груп­пы по подготовке проекта раздела "Охрана труда" коллективного договора должна вклю­чать следующие этапы:

  • разработка подробного плана действий и форм регистрации выполнения меро­приятий с указанием ответственных лиц. Информация по выполнению ме­роприятий может быть представлена в виде настенных стендов, записей или другим наглядным спо­собом; определение методов оценки результатив­ности внедрения ме­роприятий по охране труда;
  • внедрение запланированных мероприя­тий;
  • организация контроля состояния охраны труда и анализ возможностей улучшения деятельности в данной области.

Раздел "Охрана труда" коллективного договора должен содержать:

  • концепцию организации в области охра­ны труда;
  • конкретные цели и задачи на период дей­ствия коллективного договора;
  • обязанности сторон по достижению по­ставленных целей и ответственность за неисполнение или ненадлежащее испол­нение требований, отраженных в полити­ке организации в области охраны труда.

Предметом договора в сфере охраны труда может стать концепция или политика предприятия в области охраны труда. Кон­цепция охраны труда в организации пред­ставляет собой подраздел раздела "Охрана труда" коллективного договора, содержащий основные направления деятельности органи­зации по обеспечению безопасных условий и охраны труда на период его действия.

Разработка концепции организации в области охраны труда должна начинаться с проведения предварительного анализа со­стояния охраны труда в организации. Резуль­таты мониторинга, оформленные докумен­тально и одобренные комиссией по ведению коллективных переговоров, позволят сторо­нам социального партнерства оценить свои возможности и определить основные направ­ления политики организации в области охра­ны труда.

В процессе предварительного анализа деятельности по охране труда в организации, проводимого для определения цели, ожидае­мого результата и выбора способа выполне­ния поставленных задач, рабочая группа по разработке раздела "Охрана труда" коллек­тивного договора определяет:

  • законы, правила, стандарты, программы по охране труда и другие требования, распространяемые на деятельность ор­ганизации; опасности и проводит оценку рисков, вытекающих из существующей или пред­полагаемой производственной среды и организации труда;
  • планируемые или действующие меры защиты в целях устранения, предупре­ждения и снижения рисков;
  • соответствующие мероприятия по управ­лению охраной труда;
  • возможность обеспечения совместимо­сти или объединения системы управле­ния охраной труда с другими системами управления в организации.

Проведение предварительного анализа состояния охраны труда в организации может основываться на результатах идентификации опасностей и оценки рисков, аттестации ра­бочих мест по условиям труда (далее - АРМ) и т. п.

В ходе предварительного анализа состоя­ния охраны труда в организации, имеющей опасные производственные объекты, резуль­таты АРМ следует использовать в первую очередь.

В процессе АРМ оцениваются условия труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с требованиями государственных норматив­ных требований охраны труда.

Результаты предварительного анализа состояния охраны труда в организации доку­ментально оформляются и согласовываются с профсоюзной организацией и руководством организации.

В дальнейшем материалы предваритель­ного анализа охраны труда можно использо­вать:

  • для принятия решения о внедрении или совершенствовании системы управления охраной труда;
  • определения базового уровня сравнения и оценки непрерывного совершенствова­ния системы управления охраной труда;
  • разработки и согласования плана-графи­ка выполнения соответствующих задач и работ по охране труда (соглашения по охране труда).

В соответствии с концепцией охраны труда и на основе исходного и предыдущих анализов состояния охраны труда рабочая группа по разработке раздела "Охрана труда" коллективного договора разрабатывает и оформляет в виде соглашения по охране тру­да приоритетные цели и задачи в области охраны труда на период действия коллектив­ного договора, которые должны:

  • быть специфичны и приемлемы для ор­ганизации, а также соответствовать ее размеру и характеру деятельности;
  • соответствовать требованиям законода­тельства и иных нормативных правовых актов, технических и коммерческих обя­зательств организации в области охраны труда;
  • быть направлены на непрерывное совер­шенствование профилактических и за­щитных мероприятий по охране труда работников для достижения наилучших результатов деятельности в этой области;
  • быть реально обеспечены необходимыми ресурсами;
  • быть доведены до всех ответственных функциональных структур и уровней управления организацией;
  • периодически проверяться и, в случае необходимости, корректироваться.

Раздел "Охрана труда" коллективного договора как минимум должен включать сле­дующие принципы и обязательства, которые руководство организации принимает на себя:

  • соответствие основным принципам и направлениям государственной полити­ки в области охраны труда;
  • обеспечение безопасности и охраны здо­ровья всех работников организации пу­тем предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • соблюдение соответствующих законов и иных нормативных правовых актов, про­грамм по охране труда, других требова­ний, которые организация обязалась выполнять;
  • выполнение обязательств по обсуждению с работниками и их представителями вопросов улучшения охраны труда и при­влечению работников и их представите­лей к активному участию в реализации мер, предусмотренных системой управ­ления охраной труда;
  • поощрение работников и их представи­телей за активное участие в обеспечении охраны и безопасности труда;
  • внедрение системы управления охраной труда и содействие ее непрерывному со­вершенствованию.

Законодательство возлагает на работода­теля ответственность за обеспечение охраны труда в организации. Он организует и своими действиями вовлекает работников в эту работу.

Работодатель и руководители высшего звена должны добиваться:

  • единства цели организации и путей ее достижения;
  • соблюдения общих для работников орга­низации ценностей, убеждений и норм;
  • поддержания социально-психологиче­ского климата в организации, при кото­ром работники полностью вовлекаются в решение задач, стоящих перед ней.

Руководящая роль работодателя должна быть направлена на создание результативной системы управления охраной труда, которая позволит ему:

  • определять приоритетные цели (задачи) и необходимые ресурсы для их достижения;
  • содействовать планированию работ;
  • повысить ответственность руководите­лей всех уровней за результаты их дея­тельности;
  • обеспечивать работников всей необхо­димой информацией об опасностях, с которыми они могут столкнуться во время трудовой деятельности. Если работник на своем рабочем месте мо­жет соприкасаться с опасными вещест­вами и материалами, то в его распоря­жении должна быть информация обо всех опасных свойствах данных веществ и мерах по безопасному обращению с ними;
  • организовывать работу по обеспечению безопасности труда;
  • повышать мотивацию персонала к дости­жению единых целей по обеспечению охраны труда;
  • свести к минимуму действие субъектив­ных факторов.

Обязанности работника определяются в соответствии с законодательными требова­ниями и формируются в соответствующий подраздел коллективного договора. При этом каждый работник обязан:

  • использовать безопасные методы прове­дения работ;
  • ознакомиться с предоставленной в его распоряжение информацией о возмож­ных рисках и опасностях;
  • соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нор­мативными правовыми актами, правиль­но применять средства индивидуальной и коллективной защиты, выполнять дру­гие обязанности, предусмотренные дей­ствующим законодательством;
  • проходить обучение безопасным методам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, про­верку знаний требований охраны труда;
  • извещать руководителя о ситуации, угро­жающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшед­шем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья;
  • проходить обязательные медицинские осмотры (обследования);
  • активно участвовать в деятельности ор­ганизации по обеспечению охраной труда.

Помимо обязанностей, определенных трудовым законодательством, работники всех уровней принимают на себя дополни­тельные обязательства по безопасной реали­зации всех производственных процессов.

Управление охраной труда является кол­лективной деятельностью, требующей со­вместных усилий. Поэтому работодателю следует привлекать работников, а также их представителей по охране труда к управле­нию охраной труда, включая управление аварийными мероприятиями.

Вовлечение всего коллектива организа­ции в деятельность по обеспечению охраны труда (в т. ч. профилактическую) дает ему возможность выполнять осознанные дей­ствия по осуществлению своих трудовых функций, использовать способности каждого с максимальной эффективностью.

Поэтому сотрудникам, занимающимся планированием, исследованием, проектиро­ванием, постановкой продукции на произ­водство, работникам, непосредственно заня­тым в производстве, а также сотрудникам экономических служб, отделов сбыта и кад­ров следует участвовать в деятельности по управлению охраной труда.

Эта цель достигается определением во всех службах и на всех организационных уровнях обязанностей и полномочий работ­ников, связанных с безопасным выполнением всех видов работ, их объема и технологии (методов, правил). В должностных инструк­циях следует устанавливать степень свободы действий персонала в рамках его должност­ной компетенции, обеспечивающей творче­ский подход и активное участие работников в управлении охраной труда.

Участие работников в управлении охра­ной труда должно обеспечивать:

  • повышение ответственности каждого работника за результаты своей деятель­ности;
  • увеличение заинтересованности каждого работника в успехах организации и своей причастности к решению общих задач; переход от разобщенных действий к со­лидарным и осознанным, к работе в кол­лективе, сотрудничеству и социальному партнерству;
  • мотивацию всего персонала и каждого работника в отдельности к участию в постоянном улучшении деятельности организации.

Активное участие работников в управ­лении охраной труда обеспечивается пу­тем:

  • привлечения работников, а также их представителей по охране труда к кон­сультациям;
  • информирования и повышения квалифи­кации работников по всем аспектам охраны труда, связанным с их работой, включая мероприятия по ликвидации возможных аварий;
  • выделения времени и обеспечения воз­можностей для активного участия работ­ников, а также их представителей в организационных процессах, планировании и реализации мер по совершенствованию системы управления охраной труда, оцен­ке ее эффективности;
  • создания, формирования и эффективно­го функционирования комитета (комис­сии) по охране труда, признания и повы­шения авторитета представителей работ­ников по охране труда;
  • определения требований к необходимой компетентности работников в области охраны труда.

С.В. Афонин, 

главный технический инспектор труда 

Федерации профсоюзов Ставропольского края

Статья из журнала "Справочник специалиста по охране труда" №9, 2011



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Вопросы по теме

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией




Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль