Дополнительные страховые взносы: замена АРМ спецоценкой

1990
Дополнительные страховые взносы: замена АРМ спецоценкой
С 1 января 2013 г. на плательщиков страховых взносов возложена дополнительная обязанность по их уплате. Несмотря на то, что соответствующая норма действует уже более десяти месяцев, ее применение по-прежнему вызывает множество вопросов, обусловленных сложностью использованных законодателем формулировок. В очередной «Теме дня» поговорим о процессе замены АРМ спецоценкой, а также круге лиц, выплаты и вознаграждения, в пользу которых подлежат обложению ДСО. С началом статьи можно ознакомиться в предыдущей «Теме дня».

С 1 января 2013 г. на плательщиков страховых взносов возложена дополнительная обязанность по их уплате. Несмотря на то, что соответствующая норма действует уже более десяти месяцев, ее применение по-прежнему вызывает множество вопросов, обусловленных сложностью использованных законодателем формулировок. В очередной «Теме дня» поговорим о процессе замены АРМ спецоценкой, а также круге лиц, выплаты и вознаграждения, в пользу которых подлежат обложению ДСО. С началом статьи можно ознакомиться в предыдущей «Теме дня».

ЗАМКНУТЫЙ КРУГ

Круг лиц, выплаты и вознаграждения в пользу которых подлежат обложению ДСО в соответствии со ст. 7, 58.3 Закона № 212-ФЗ, определяется предельно широко. Это физические лица (без указания каких-либо ограничений в связи с достижением определенного возраста, фактом реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости, осуществлением выплаты по основной работе или по работе по совместительству, наличием гражданства Российской Федерации и т. д.). Впрочем, данное обстоятельство не исключает возможности введения таких ограничений федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Анализ ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» неизбежно приводит к выводу о том, что ДСО облагаются выплаты и иные вознаграждения как в пользу всех граждан Российской Федерации (в т. ч. пенсионеров, временно и постоянно проживающих в нашей стране иностранных граждан и лиц без гражданства), так и в пользу временно пребывающих в России иностранцев и лиц без гражданства при условии заключения ими трудового договора на неопределенный срок или срочного трудового договора продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года.

Отдельно следует отметить, что Закон № 212-ФЗ не ставит уплату ДСО в зависимость от того, является ли заключенный работником трудовой договор договором по основной работе или по совместительству. Таким образом, исключать выплаты работникам-совместителям из объекта обложения ДСО также не следует. Позиция об освобождении выплат работникам-совместителям от обложения ДСО на том основании, что соответствующие периоды работы не включаются в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, законом не обоснована.

Если следовать такой логике, то с учетом п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Постановление № 516), не должны облагаться ДСО и выплаты в пользу работников, занятых на работах с особыми условиями труда, но выполняющих их в течение неполного рабочего дня (будь то фактическая работа в особых условиях, занимающая только часть рабочего времени, или работа по совместительству), что прямо противоречит положениям Закона № 212-ФЗ.

Кроме того, следует отметить, что в настоящее время периоды работы с особыми условиями труда после 1 января 2013 г. включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, вне зависимости от уплаты ДСО за такие периоды, поскольку соответствующие изменения в Постановление № 516 до нынешнего момента не внесены.

АРМ ЗАМЕНЯТ СПЕЦОЦЕНКОЙ

По замыслу разработчиков Законопроекта, отраженному в пояснительной записке к нему, спецоценка призвана унифицировать процедуру оценки условий труда на рабочих местах в качестве единого способа реализации:

  • установленного законодательством о пенсионном обеспечении механизма освобождения работодателей от уплаты страховых взносов в ПФР;
  • механизма предоставления предусмотренных законодательством об охране труда гарантий и компенсаций одновременно с формированием мер экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда.

Остается загадкой, почему для этих целей не был использован уже устоявшийся механизм АРМ, при том что многие ключевые положения Законопроекта позаимствованы из Порядка № 342н.

Результаты АРМ не только не планируется принимать в расчет при проведении спецоценки – они в Законопроекте даже не упомянуты, равно как и заключение государственной экспертизы условий труда, названное в ст. 219 ТК РФ в качестве основания признания условий труда безопасными, но и в принципе планируется исключить из законодательства и полностью заменить ее и государственную экспертизу условий труда спецоценкой, для чего в т. ч. подготовлен отдельный проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”» (он также опубликован для общественного обсуждения на сайте www.regulation.gov.ru).

При этом в качестве результатов исследований и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в рамках спецоценки могут быть использованы результаты исследований и измерений, полученные в ходе организованного на рабочем месте производственного контроля, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», но не ранее чем за шесть месяцев до проведения спецоценки (ч. 7 ст. 12 Законопроекта).

Как ожидается, помимо регулярной сдачи отчетности (в т. ч. Сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников на начало года в соответствии с приказом Минтруда России от 19.03.2013 № 107н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения») работодателям придется декларировать соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Ю.В. Федонина, юрист корпоративной практики ООО «Аудит Хаус» журнал "Справочник специалиста по охране труда" №11 2013

Инструменты МЦФЭР-Охрана труда для получения комплексной информации о новом порядке уплаты дополнительных страховых взносов:



Ваша персональная подборка
    Рекомендации по теме
    Вопросы по теме

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль