Новая методика специальной оценки условий труда

849
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Он заменил аттестацию рабочих мест на новую процедуру – специальную оценку условий труда. В связи с этим Минтруд России подготовил ряд документов.

Минтруд России подготовил Методику проведения специальной оценки условий труда (далее – Методика спецоценки), а также Классификатора вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, формы отчета комиссии по проведению специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее – Классификатор вредных факторов).

Те, кто уже успели ознакомиться с Методикой на сайте Минтруда России, наверняка заметили ее сходство с Порядком проведения аттестации рабочих по условиям труда и Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Тем не менее при внешней схожести документов есть различия, которые носят существенный характер. Их и рассмотрим подробнее.

Руководящие документы

Что было

Настольной книгой специалистов по аттестации рабочих мест было Руководство 2.2.2006-054. Оно давно подвергалось критике за отсутствие статуса нормативного правового документа, избыточный набор исследуемых факторов, завышенные уровни их допустимых значений, субъективную оценку целого ряда факторов. Пользуясь Руководством 2.2.2006-05, приходилось обращаться ко многим ведомственным документам (ГОСТы, СанПиНы, СН, СНиПы, МУКи, МУ и другие).

Что стало

Методика спецоценки компактнее прежнего Руководства 2.2.2006-05. Она включает в себя перечень нормативных и предельно-допустимых значений исследуемых факторов (в виде приложений), а также формы протоколов их измерений. Вместе с Методикой вводится Классификатор вредных факторов. Он является единым документом, в котором перечислены все возможные вредные и опасные факторы.

Идентификация вредных факторов

Что было

Этой процедуры ранее формально не существовало. Однако на практике оценка фактически происходила. В результате некоторые аттестующие организации пользовались неосведомленностью заказчика и включали в смету расходов на аттестацию дорогостоящие измерения и исследования тех факторов, которых у него нет, не было и быть не может в силу используемых технологий и производственного оборудования.

Смотрите вебинар на тему "Управление охраной труда на предприятии":

Пример

Если заказчику необходимо было аттестовать рабочее место водителя, то он наверняка получал от аттестующей организации смету лабораторных исследований факторов, составленную на основе СП 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»5. Эти правила содержат весьма спорные требования для обследования рабочего места водителя с измерением, например, освещенности или таких химических веществ, как окись углерода, окислы азота, углеводороды алифатические, акролеин, меркаптан, и других. Эти санитарные правила были установлены 30 лет назад и вряд ли актуальны для современных автомобилей.

Что стало

Порядок проведения идентификации, который предлагает ввести Минтруд, привязан к конкретной ситуации вокруг рабочих мест у определенного работодателя. Кроме того, Классификатор вредных факторов содержит компактный перечень того, что надо идентифицировать, а что нет, например:

  • параметры микроклимата идентифицируются только там, где технологическое оборудование является искусственным источником тепла или холода, за исключением кондиционеров;
  • пыль, которая есть практически везде, исследуется там, где осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе пылящих веществ;
  • неионизирующие излучения (электромагнитные, электростатические поля и так далее) не измеряются на офисных рабочих местах.
  • проверяли подготовку работников по вопросам охраны труда: прошли ли сотрудники обучение и проверку знаний по охране труда, проведены ли инструктажи и так далее.

В этой части аттестация рабочих мест несла в себе сильную профилактическую составляющую: выявляли те риски, которые долгое время оставались незамеченными. Аттестация показывала, на что работодателю обратить внимание, чтобы сделать рабочие места травмобезопасными.

Что стало

При спецоценке не будет рассматриваться травмоопасность рабочего места. Это одно из слабых мест новой Методики.

Оценка эффективности средств индивидуальной защиты

Что было

В прежних протоколах обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте была строка «Эффективность использования СИЗ». По факту она не использовалась, не заполнялась, и оценка эффективности СИЗ для целей аттестации не проводилась.

Что стало

Методика спецоценки содержит указания, как снизить класс (подкласс) условий труда на одну степень. Это хорошее подспорье для работодателей применять эффективные СИЗ.

Предельно допустимый уровень шума

Что было

В аттестации рабочих мест было несколько предельно допустимых уровней (ПДУ) шума.

Что стало

Новая Методика устанавливает единый ПДУ для шума в 80 дБ. То, что вместо нескольких ПДУ остался один – безусловно, позитивный шаг. Однако Минэкономразвития обратил внимание на ряд трудностей, которые может вызвать реализация данного проекта. Основное количество оборудования, которое закупают для предприятий химической и угольной промышленности, имеет звукоизоляцию 85 дБ(А). При ПДУ шума в 80 дБ вся указанная техника станет вредной для работника.

План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда

Что было

В плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда указывались конкретные мероприятия по охране труда, кто ответственен за выполнение того или иного мероприятия и из каких средств оно должно финансироваться.

Что стало

Из плана исчезли графы «Источник финансирования» и «Ответственный за выполнение мероприятия». Работодателям, которые зависят от вышестоящих организаций, и специалистам по охране труда теперь придется потрудиться, чтобы интегрировать план мероприятий по охране труда в бюджет организации.

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н.doc
Доступно только подписчикам
  • Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда.doc


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией




Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Решаете вопросы по охране труда? Присоединяйтесь к сообществу профессионалов!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль