text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 33 Звонок бесплатный!
Справочник специалиста по охране труда

Несчастный случай на производстве

Если на предприятии произошел несчастный случай, важно правильно его квалифицировать и определить причину. Как это сделать – разберем на примерах.

Понятие несчастного случая на производстве

Определение дано в Федеральном законе от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании...». Несчастным случаем (далее НС) на производстве признается инцидент, в результате которого работник получил повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору.

Виды несчастных случаев

Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на две категории: тяжелые и легкие. В зависимости от категории отличаются процедуры расследования происшествий.

По степени причинения вреда здоровью и количеству пострадавших различают следующие виды несчастных случаев на производстве:

Как квалифицировать несчастный случай на производстве

Заключение о степени тяжести полученной травмы по письменному запросу руководителя предприятия выдает медицинская организация, в которой проходит обследование или лечение пострадавший. Категорию НС определяют по схеме степени тяжести повреждения здоровья, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160. Согласно данному документу, тяжелый несчастный случай на производстве определяется как повреждение здоровья, угрожающее жизни пострадавшего.

Повреждения здоровья, которые квалифицируются как тяжелый НС

Найдите нужный вам образец документа по охране труда в самой полной библиотеке шаблонов Справочной системы "Охрана труда". Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!

К легким НС на производстве относятся повреждения, не входящие в вышеприведенную таблицу. Легкий несчастный случай в ходе лечения может быть переквалифицирован в тяжелый.

пример

Работник получил дуговую электротравму. Полежав несколько дней в стационаре, он почувствовал улучшение, трудоспособность восстановилась полностью. Однако исследования показали, что в результате электротравмы необратимо нарушилась репродуктивная функция. Несчастный случай был переквалифицирован в тяжелый.

Причины несчастных случаев

Как правило, НС является следствием халатности или несоблюдении мер безопасности и требований охраны труда. Выяснение причин – главная цель проводимого расследования. Причины несчастных случаев – это совокупность условий, способствующих воздействию опасных производственных факторов.

Читайте подробнее об организации расследования несчастного случая на производстве>>>

Основные причины получения производственных травм делят на следующие группы:

1. Организационные

  • неудовлетворительная организация работ;
  • недостатки в обучении безопасным приемам труда;
  • недостатки в обустройстве рабочих мест;
  • отсутствие обеспечения работников СИЗ;
  • выполнение работы не по специальности и др.

2. Технические

  • конструктивные недостатки инструментов и техники;
  • несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов и оборудования.

3. Организационно-технические

  • эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования;
  • неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории и др.

4. Санитарно-гигиенические

5. Невыполнение работниками правил безопасности, например, неприменение СИЗ, нарушение правил дорожного движения, трудовой и производственной дисциплины и т. п.

Существует и психологическая классификация предпосылок, которая включает в себя три группы нарушений:

1. Мотивационные  – нежелание человека выполнять требования охраны труда. При этом основной контингент пострадавших – не стажеры, а "бывалые" работники, переоценившие свои опыт и знания.

2. Ориентировочные – незнание требований охраны труда, а также способов выполнения безопасных действий. Например, сварщик зашел в помещение аккумуляторной и стал проводить электросварочные работы.

3. Исполнительские – невыполнение требований охраны труда из-за отсутствия физической и/или психологической возможности сделать это, например, вследствие плохой координации при нахождении человека в состоянии алкогольного опьянения).

Происшествие, в результате которого работник получил травму, может иметь несколько причин, что обусловлено взаимосвязью определенных случайностей и закономерностей в ходе развития предшествующих событий. Важно выделить основную причину, непосредственно приведшую к травмоопасной ситуации.

В акте расследования нужно указать также сопутствующие причины – факторы, которые при другом стечении обстоятельств не привели бы к происшествию, но в данном случае приблизили его наступление. Их указывают в акте расследования Н-1 в порядке их значимости.

Примеры основных и сопутствующих причин несчастных случаев из практики

Как сформулировать основные и сопутствующие причины несчастного случая на производстве

Для правильной формулировки членам комиссии нужно помнить следующее:

  • Акт о расследовании несчастных случаев не должен содержать оценочных суждений, выражений "приблизительно", "около", "похожий на" и т.д.
  • В этом документе нет места эмоциональным оттенкам, допускающим неоднозначность суждений, отсутствие концентрации внимания на главное.
  • Выражений "по всей видимости", "видимо", "приблизительно", "можно предположить" в акте употреблять не следует, поскольку они свидетельствуют о поверхностном и формальном расследовании.
  • Краткое, логически не увязанное описание также затрудняет понимание обстоятельств произошедшего, как и неоправданное многословие. Формулировка причины несчастного случая должна быть технически грамотной, соответствовать нормативным правовым актам по охране труда и логически вытекать из анализа обстоятельств несчастного случая.

Только правильно установив основную и сопутствующие причины, комиссия по расследованию может предложить мероприятия по профилактике аналогичных инцидентов. Причину несчастного случая в акте нельзя подменять ссылкой на пункты и параграфы правил и инструкций по охране труда или изложением текстовой части классификатора причин несчастного случая. Приблизительные и неточные формулировки могут не только запутать расследование, но и повернуть его не в пользу работодателя.

Важно

Не следует путать причины несчастных случаев с понятием виновности. Недопустимо искать их в невнимательности, небрежности самого пострадавшего.

После определения причины следует указать, какие именно пункты правил и инструкций по охране труда и кем были нарушены. Правильное установление причин позволит объективно определить  и указать круг лиц, допустивших нарушения законодательных и иных нормативных актов, действия или бездействие которых так или иначе привели к несчастному случаю.

Не следует на основании формальных признаков причислять к допустившим нарушения большую группу работников, это только усложняет решение вопроса о привлечении их к ответственности.

Назвав фамилию, имя, отчество, должность или профессию лица, допустившего нарушение, следует указать, каким нормативным правовым документом по охране труда установлены его обязанности, изложить их суть, конкретно указать статьи, пункты, части нормативных документов по охране труда, которые были нарушены.

При расследовании комиссии необходимо руководствоваться постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве...”, а также приказом Роструда "О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях..." от 21 февраля 2005 № 21.

Сами инспекторы ГИТ рекомендуют работодателям в отсутствие других нормативных правовых актов использовать в работе комиссии формулировки, указанные в четвертом приложении к Приказу № 21.

Возможные причины несчастных случаев

Не следует путать виды происшествий с их причинами.

Виды происшествий:

  • Дорожно-транспортное происшествие.
  • Падение пострадавшего с высоты.
  • Падение, обрушения, обвалы предметов, материалов, земли и т.п.
  • Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.
  • Поражение электрическим током.
  • Воздействие экстремальных температур.
  • Воздействие вредных веществ.
  • Воздействие ионизирующих излучений.
  • Физические перегрузки.
  • Повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися.
  • Утопление.
  • Убийство.
  • Повреждения при стихийных бедствиях.
  • Прочие.

Причины несчастных случаев:

  • Конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования.
  • Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования.
  • Несовершенство технологического процесса.
  • Нарушение технологического процесса.
  • Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств.
  • Нарушение правил дорожного движения.
  • Неудовлетворительная организация производства работ.
  • Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.
  • Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории.
  • Недостатки в обучении безопасным приемам труда.
  • Неприменение средств индивидуальной защиты.
  • Неприменение средств коллективной защиты.
  • Нарушение трудовой и производственной дисциплины.
  • Использование рабочего не по специальности.

пример

Работник поскользнулся на мокром полу и сломал ногу. Что будет основной причиной? "Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест". А что будет указано в качестве сопутствующих причин? "Несовершенство технологического процесса". Почему работник не мог дождаться, чтобы полы высохли? Скорее всего, работал в режиме аврала и не успевал выполнять свою работу. Поэтому еще причинами могут быть: "Нарушение технологического процесса" и  "Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории", если полы нуждались в ремонте. Почему полы моются водой в рабочее время, а не во время регламентированного перерыва? Почему не был выставлен знак опасности?

Несчастный случай по пути на работу: 5 примеров из жизни

Есть ситуации, решение которых лежит на поверхности. Например, в Трудовом кодексе существует статья, в которой четко расписано, какие НС нужно учитывать и расследовать (ст. 227 ТК РФ).  Если происшествие случилось с сотрудником во время его работы, у работодателя редко возникают вопросы. Но что делать, если сотрудник пострадал в нестандартной ситуации? Например, по дороге на работу. Многие руководители не расследуют такие случаи, а потом жалеют о своих действиях. Давайте рассмотрим этот вопрос на примере реальных ситуаций.

Пример 1

Слесарь Ершов вышел из дома в 8 утра и направился в сторону работы. Был теплый весенний день, он решил прогуляться, и ничто не предвещало беды. По дороге он увидел большую лужу, но решил ее не обходить, а пойти напрямик. Да и резиновые сапоги ему это вполне позволяли. Сделав всего несколько шагов, он провалился в лужу по пояс. Позже выяснилось, что был открыт канализационный люк. В результате слесарь Ершов получил перелом нижних конечностей, ушиб правой руки.

Решение:

Этот несчастный случай не относится к производственному. И расследовать его работодатель не должен. Сотрудник в момент происшествия:

  • не был на территории работодателя либо в другом месте выполнения работы;
  • не выполнял свои непосредственные обязанности;
  • не ехал по дороге к месту выполнения работы на служебном транспорте или  на личном транспорте в служебных целях по распоряжению работодателя;
  • не следовал к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном, служебном транспорте или пешком;
  • не направлялся по распоряжению работодателя к месту выполнения работы.

Пример 2

Директор кафе Рыбкин в разговоре с менеджером Маркиным сказал, что планирует заменить в кафе стулья на более удобные. И что хорошо бы зайти в мебельный магазин на соседней улице и посмотреть на ассортимент и цены. Утром следующего дня Маркин решил забежать в магазин и присмотреть стулья. Когда он переходил через дорогу, его сбила машина. В результате сотрудник кафе получил легкий вред здоровью. Ему пришлось провести в больнице две недели, а потом еще две – дома на больничном. Директор Рыбкин не стал расследовать этот несчастный случай.

Решение:
Это происшествие вряд ли можно отнести к производственному. То, что работник решил утром зайти в магазин, не является выполнением трудовых обязанностей или работы по распоряжению работодателя. Это была полностью инициатива самого сотрудника. Директор лично не просил его идти в магазин, тем более не давал такого распоряжения в письменной форме.  

Если сам пострадавший работник считает, что он действовал в интересах работодателя, он может написать заявление на имя работодателя и потребовать расследования несчастного случая. Тогда руководителю нужно будет создать комиссию, расследовать. Если доказательств, которые отнесут НС к производственному, не будет найдено, члены комиссии вынесут об этом законное решение.

Пример 3

Служебный автобус с сотрудниками порта выехал к месту работы. Через 20 минут после отправления в автобус врезался легковой автомобиль. В результате аварии пострадало несколько сотрудников. Все они получили легкие повреждения. Работодатель незамедлительно сообщил о происшествии во все необходимые организации и начал расследование.

Решение:
Это происшествие признали производственным. В статье 227 Трудового кодекса четко сказано, что подлежат расследованию, как НС, ситуации, когда сотрудник или сотрудники следовали к месту выполнения работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем. Это может быть служебный автобус, служебный автомобиль и т.д.

Пример 4

Генеральный директор Иванчук пришел вечером в кабинет главного бухгалтера Семеновой и попросил ее отвезти утром до 10 утра документы в налоговую инспекцию. Он несколько раз подчеркнул в присутствии других сотрудников, которые также находились в кабинете, что дело срочное, и что необходимо уложиться в срок. Утром Семенова посмотрела в интернете информацию о пробках на дороге и решила ехать в налоговую на общественном транспорте. Выйдя из метро, она поняла, что времени у нее в обрез. Потому, увидев подъезжающую маршрутку, побежала к ней. Но поскользнулась на обледенелом участке тротуара и упала. Люди на остановке вызвали ей скорую. Семенова по телефону сообщила Иванчуку о происшествии. Директор принял решение расследовать этот несчастный случай.

Решение:
Комиссия работодателя признала несчастный случай производственным, так как:

  • пострадавшая сотрудница выполняла поручение работодателя и действовала в его интересах;
  • работники, которые были в кабинете во время разговора пострадавшей с генеральным директором, дали письменные показания.

Пример 5

Утром заведующий складом Казаков шел по территории завода к складу. Когда он прохил мимо административного здания, ему на голову с крыши упал снежный ком. Казаков потерял сознание. Ему тут же вызвали скорую помощь. Заместитель директора отправился в больницу вместе с пострадавшим. Там он узнал о состоянии здоровья Казакова, попросил врачей предоставить официальное медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждений пострадавшего. Директор завода создал комиссию по расследованию данного несчастного случая.

Решение:
Хотя несчастный случай произошел не на рабочем месте Казакова, комиссия отнесла НС к производственному, поскольку Казаков в момент происшествия находился в рабочее время на территории работодателя. А именно работодатель обязан обеспечить не только безопасные условия труда работников на их местах, но и безопасные условия для всех сотрудников на всей территории предприятия.

Важно

Инспекторы ГИТ часто сталкиваются с ситуациями, когда работодатели по незнанию или собственной глупости не расследуют несчастные случаи, которые произошли по дороге на работу или с нее. Но потом об том жалеют. Ведь сотрудники обращаются за помощью в трудовые инспекции. В результате эти происшествия все равно расследуют, а работодателям приходится выдерживать очередную внеплановую проверку.

Статистика несчастных случаев на производстве за 2017 год в России

По данным Роструда, статистика травматизма в России в 2017 году следующая: общее число НС на производстве с тяжелыми последствиями составляет 5960. Это в 2,3 раза меньше, чем 2007 году. Смертельных НС было зарегистрировано 1595.

Наиболее высокий уровень производственного травматизма сохраняется в сферах строительства и транспорта.

На основании каких нормативных актов определить, связан или не связан несчастный случай с производством:

  • статья 227 ТК РФ – ознакомьтесь, какие несчастные случаи можно отнести к производственным;
  • статья 228 ТК РФ – узнайте перечень обязанностей работодателя, если с его сотрудником произошел несчастный случай;
  • статья 228.1 ТК РФ – указаны организации, которые обязан известить работодатель, если произошел несчастный случай;
  • статья 229 ТК РФ – вся нужная информацияю о том, как правильно сформировать комиссию по расследованию несчастного случая;
  • статья 229.1 ТК РФ – ознакомьтесь со сроками расследования несчастного случая;
  • статья 229.2. ТК РФ – узнайте, каковй порядок расследования несчастного случая и когда его можно классифицировать как не связанный с производством;
  • статья 230 и 230.1ТК РФ – определяют порядок оформления материалов расследования, регистрации и учета несчастных случаев;
  • Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 – утвержденные формы документов, которые нужны для расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • статья 15.34. КоАП РФ – можно узнать, какой штраф грозит работодателю за сокрытие страхового случая.
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.