Несчастный случай на производстве

Присшествия, следствием которых является причинение вреда здоровью работников, не редки на предприятиях. В такой ситуации важно понимать, подпадает ли инцидент под категорию "несчастный случай на производстве". 

Понятие несчастного случая на производстве

Что такое несчастный случай на производстве – определение дано в Федеральном законе от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Несчастным случаем на производстве признается инцидент, в результате которого работник получил повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору.

Виды несчастных случаев

Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на две категории: тяжелые и легкие. В зависимости от категории отличаются процедуры расследования происшествий.

По степени причинения вреда здоровью и количеству пострадавших различают следующие виды несчастных случаев на производстве:

Как квалифицировать несчастный случай на производстве

Заключение о степени тяжести полученной травмы по письменному запросу руководителя предприятия выдается медицинской организацией, в которой проходит лечение пострадавший.

Категорию НС определяют по схеме степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160.

Согласно данному документу, тяжелый несчастный случай на производстве определяется как повреждение здоровья, угрожающее жизни пострадавшего.

Повреждения здоровья, которые квалифицируются как тяжелый несчастный случай на производстве

Скачайте в Excel таблицу "Повреждения здоровья, которые квалифицируются как тяжелый несчастный случай на производстве".

К легким несчастным случаям на производстве относятся повреждения, не входящие в вышеприведенную таблицу. Легкий несчастный случай в ходе лечения может быть переквалифицирован в тяжелый.

пример

Работник получил дуговую электротравму. Полежав несколько дней в стационаре, работник почувствовал улучшение, трудоспособность восстановилась полностью. Однако исследования показали, что в результате электротравмы необратимо нарушилась репродуктивная функция. Несчастный случай был переквалифицирован в тяжелый.

Причины несчастных случаев

Как правило, НС является следствием халатности или несоблюдении мер безопасности и требований охраны труда. Выяснение причин инцидента – главная цель проводимого расследования. Причины несчастных случаев – это совокупность условий, способствующих возникновению опасных производственных факторов.


Читайте подробнее об организации расследования несчастного случая на производстве.


Основные причины получения производственных травм делят на следующие группы:

  1. Организационные причины: неудовлетворительная организация работ; недостатки в обучении безопасным приемам труда; недолжное содержание и недостатки в обустройстве рабочих мест; отсутствие обеспечения работников СИЗ; выполнение работы не по специальности и др.
  2. Технические причины: конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов и оборудования.
  3. Организационно-технические причины: эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования; неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории и др.
  4. Санитарно-гигиенические причины: нарушения гигиены труда, санитарных норм и правил; нарушение режимов труда и отдыха; недостаточная освещенность рабочих мест и др.
  5. Индивидуальные причины: невыполнение работниками правил безопасности, например, неприменение СИЗ, нарушение правил дорожного движения, трудовой и производственной дисциплины и т. п.

Существует и психологическая классификация причин несчастных случаев, которая включает в себя три группы:

  1. Нарушение мотивационной части действий (нежелание человека выполнять требования охраны труда). При этом статистика неумолима: основной контингент пострадавших – не стажеры, а "бывалые" работники, переоценившие свои опыт и знания.
  2. Нарушение в ориентировочной части действий (незнание требований охраны труда, а также способов выполнения безопасных действий). Например, сварщик зашел в помещение аккумуляторной и стал проводить электросварочные работы.
  3. Нарушение исполнительской части действий (невыполнение требований охраны труда из-за отсутствия физической и/или психологической возможности сделать это, например, вследствие плохой координации при нахождении человека в состоянии алкогольного опьянения).

Происшествие, в результате которого работник получил травму, может иметь несколько причин, что обусловлено взаимосвязью определенных случайностей и закономерностей в ходе развития предшествующих событий. Важно выделить основную причину, непосредственно приведшую к травмоопасной ситуации.

Как разработать Инструкцию по безопасному обращению с медицинскими отходами?

Сэкономьте деньги на повторных медосмотрах, спецоценке и обучении при реорганизации - скачайте бесплатно "Акт о передаче локальных актов по охране труда в связи с реорганизацией".

В акте расследования нужно указать также сопутствующие причины. Сопутствующие причины – причины, которые при другом стечении обстоятельств не привели бы к происшествию, но в данном случае приблизили его наступление, их указывают в акте расследования Н-1 в порядке их значимости.

Приведем примеры основных и сопутствующих причин несчастных случаев из практики.

Скачайте в Excel таблицу "Примеры основных и сопутствующих причин несчастных случаев"

Как сформулировать основные и сопутствующие причины несчастного случая на производстве

Для правильной формулировки основных и сопутствующих причин происшествия членам комиссии нужно помнить следующее:

  • Акт о расследовании несчастных случаев не должен содержать оценочных суждений, выражений "приблизительно", "около", "похожий на" и т.д.
  • В акте о расследовании не должно быть место эмоциональным оттенкам, допускающим неоднозначность суждений, отсутствие концентрации внимания на главное.
  • Выражений "по всей видимости", "видимо", "приблизительно", "можно предположить" в акте расследования несчастного случая употреблять не следует, поскольку они свидетельствуют о поверхностном и формальном расследовании.
  • Краткое, логически не увязанное описание обстоятельств несчастного случая также затрудняет выяснение причин несчастного случая, как и неоправданное многословие. Формулировка причины несчастного случая должна быть технически грамотной, соответствовать нормативным правовым актам по охране труда и логически вытекать из анализа обстоятельств несчастного случая.

Только правильно установив основную и сопутствующие причины, комиссия по расследованию может предложить мероприятия по профилактике аналогичных инцидентов.

Причину несчастного случая нельзя подменять ссылкой на пункты и параграфы правил и инструкций по охране труда или изложением текстовой части классификатора причин несчастного случая.

Приблизительные и неточные формулировки могут не только запутать расследование, но и повернуть его не в вашу пользу.

важно

Не следует путать причины возникновения несчастного случая с понятием виновности. Недопустимо искать причины травмоопасных ситуаций в невнимательности, небрежности и другой вине самого пострадавшего.

После определения причины следует указать, какие именно пункты правил и инструкций по охране труда и кем были нарушены.

Правильное установление причин позволит объективно определить  и указать круг лиц, допустивших нарушения законодательных и иных нормативных актов, действия или бездействие которых стали основной или сопутствующей причиной несчастного случая.

Не следует на основании формальных признаков причислять к допустившим нарушения большую группу работников, это только усложняет решение вопроса о привлечении их к ответственности.

Назвав фамилию, имя, отчество, должность или профессию лица, допустившего нарушение, следует указать, каким нормативным правовым документом по охране труда установлены его обязанности, изложить их суть, конкретно указать допущенные нарушения и  статьи, пункты, части нормативных документов по охране труда, которые были нарушены.

При расследовании комиссии необходимо руководствоваться постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях”.

Примеры причин несчастных случаев на производстве

При указании вида и причины происшествия руководствуются приказом Роструда "О порядке представления оперативных и аналитических сведений о групповых несчастных случаях с тяжелыми последствиями и иных чрезвычайных происшествиях и о состоянии и причинах производственного травматизма" от 21 февраля 2005 № 21.

Сами инспекторы ГИТ рекомендуют работодателям в отсутствие других нормативных правовых актов использовать в работе комиссии формулировки, указанные в четвертом приложении к приказу № 21.

Возможные причины несчастных случаев

Скачайте в Excel таблицу "Возможные причины несчастных случаев"

внимание

Не следует путать виды происшествий с их причинами.

Виды происшествий:

  • Дорожно-транспортное происшествие.
  • Падение пострадавшего с высоты.
  • Падение, обрушения, обвалы предметов, материалов, земли и т.п.
  • Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.
  • Поражение электрическим током.
  • Воздействие экстремальных температур.
  • Воздействие вредных веществ.
  • Воздействие ионизирующих излучений.
  • Физические перегрузки.
  • Повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися.
  • Утопление.
  • Убийство.
  • Повреждения при стихийных бедствиях.
  • Прочие.

Причины несчастных случаев:

  • Конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования.
  • Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования.
  • Несовершенство технологического процесса.
  • Нарушение технологического процесса.
  • Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств.
  • Нарушение правил дорожного движения.
  • Неудовлетворительная организация производства работ.
  • Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.
  • Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории.
  • Недостатки в обучении безопасным приемам труда.
  • Неприменение средств индивидуальной защиты.
  • Неприменение средств коллективной защиты.
  • Нарушение трудовой и производственной дисциплины.
  • Использование рабочего не по специальности.

Как правильно сформулировать основные и сопутствующие причины несчастных случаев

пример

Работник поскользнулся на мокром полу и сломал ногу. Что будет основной причиной? Правильно: "Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест". А что будет указано в качестве сопутствующих причин? "Несовершенство технологического процесса". Почему работник не мог дождаться, чтобы полы высохли? Скорее всего, работа в режиме аврала, когда он бегал по зданию и не успевал выполнять свою работу. Поэтому еще причинами могут быть: "Нарушение технологического процесса"  и  "Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории", если полы нуждались в ремонте. Почему полы моются водой в рабочее время, а не во время регламентированного перерыва? Почему не был выставлен знак опасности?

Несчастный случай по пути на работу: 5 примеров из жизни

Есть ситуации, решение которых лежит на поверхности. Например, в Трудовом кодексе существует целая статья, в которой четко расписано, какие несчастные случаи нужно учитывать и расследовать (ст. 227 ТК РФ).  Когда происшествие случилось с сотрудником во время его работы, у работодателя редко возникают вопросы. Но что делать, если сотрудник пострадал в нестандартной ситуации? Например, по дороге на работу. Многие руководители не расследуют такие случаи, а потом жалеют о своих действиях. Давайте рассмотрим этот вопрос на примере реальных ситуаций.

пример 1

Слесарь Ершов вышел из дома в 8 утра и направился в сторону работы. Был теплый весенний день, он решил прогуляться, и ничто не предвещало беды. По дороге он увидел большую лужу, но решил ее не обходить, а пойти напрямик. Да и резиновые сапоги ему это вполне позволяли. Сделав всего несколько шагов, он провалился в лужу по пояс. Позже выяснилось, что был открыт канализационный люк. В результате слесарь Ершов получил перелом нижних конечностей, ушиб правой руки.

Решение:

Этот несчастный случай не относится к производственному. И расследовать его работодатель не должен. Сотрудник в момент происшествия:

  • не был на территории работодателя либо в другом месте выполнения работы;
  • не выполнял свои непосредственные обязанности;
  • не ехал по дороге к месту выполнения работы на служебном транспорте или  на личном транспорте в служебных целях по распоряжению работодателя;
  • не следовал к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном, служебном транспорте или пешком;
  • не направлялся по распоряжению работодателя к месту выполнения работы.

пример 2

Директор кафе Рыбкин в разговоре с менеджером Маркиным сказал, что планирует заменить в кафе стулья на более удобные. И что хорошо бы зайти в мебельный магазин на соседней улице и посмотреть на ассортимент и цены. Утром следующего дня Маркин решил забежать в магазин и присмотреть стулья. Когда он переходил через дорогу, его сбила машина. В результате сотрудник кафе получил легкий вред здоровью. Ему пришлось провести в больнице две недели, а потом еще две – дома на больничном. Директор Рыбкин не стал расследовать этот несчастный случай.

Решение:
Это происшествие вряд ли можно отнести к производственному. То, что работник решил утром зайти в магазин, не является выполнением трудовых обязанностей или работы по распоряжению работодателя. Это была полностью инициатива самого сотрудника. Директор лично не просил его идти в магазин, тем более не давал такого распоряжения в письменной форме.  

Если сам пострадавший работник считает, что он действовал в интересах работодателя, он может написать заявление на имя работодателя и потребовать расследования несчастного случая. Тогда руководителю нужно будет создать комиссию, расследовать. Если доказательств, которые отнесут несчастный случай к производственному, не будет найдено, члены комиссии вынесут об этом законное решение.

пример 3

Служебный автобус с сотрудниками порта выехал к месту работы. Через 20 минут после отправления в автобус врезался легковой автомобиль. В результате аварии пострадало несколько сотрудников. Все они получили легкие повреждения. Работодатель незамедлительно сообщил о происшествии во все необходимые организации и начал расследование.

Решение:
Это происшествие признали производственным. В статье 227 Трудового кодекса четко сказано, что подлежат расследованию, как несчастные случаи, ситуации, когда сотрудник или сотрудники следовали к месту выполнения работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем. Это может быть служебный автобус, служебный автомобиль и т.д.

пример 4

Генеральный директор Иванчук пришел вечером в кабинет главного бухгалтера Семеновой и попросил ее отвезти утром до 10 утра документы в налоговую инспекцию. Он несколько раз подчеркнул в присутствии других сотрудников, которые также находились в кабинете, что дело срочное, и что необходимо уложиться в срок. Утром Семенова посмотрела в интернете информацию о пробках на дороге и решила ехать в налоговую на общественном транспорте. Выйдя из метро, она поняла, что времени у нее в обрез. Потому, увидев подъезжающую маршрутку, побежала к ней. Но поскользнулась на обледенелом участке тротуара и упала. Люди на остановке вызвали ей скорую. Семенова по телефону сообщила Иванчуку о происшествии. Директор принял решение расследовать этот несчастный случай.

Решение:
Комиссия работодателя признала несчастный случай производственным, так как:

  • пострадавшая сотрудница выполняла поручение работодателя и действовала в его интересах;
  • работники, которые были в кабинете во время разговора пострадавшей с генеральным директором, дали письменные показания.

пример 5

Утром заведующий складом Казаков шел по территории завода к складу. Когда он прохил мимо административного здания, ему на голову с крыши упал снежный ком. Казаков потерял сознание. Ему тут же вызвали скорую помощь. Заместитель директора отправился в больницу вместе с пострадавшим. Там он узнал о состоянии здоровья Казакова, попросил врачей предоставить официальное медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждений пострадавшего. Директор завода создал комиссию по расследованию данного несчастного случая.

Решение:
Хотя несчастный случай произошел не на рабочем месте Казакова, комиссия отнесла несчастный случай к производственному, поскольку Казаков в момент происшествия находился в рабочее время на территории работодателя. А именно работодатель обязан обеспечить не только безопасные условия труда работников на их местах, но и безопасные условия для всех сотрудников на всей территории предприятия.

ВАЖНО! Инспекторы ГИТ часто сталкиваются с ситуациями, когда работодатели по незнанию или собственной глупости не расследуют несчастные случаи, которые произошли по дороге на работу или с нее. Но потом об том жалеют. Ведь сотрудники обращаются за помощью в трудовые инспекции. В результате эти происшествия все равно расследуют, а работодателям приходится выдерживать очередную внеплановую проверку.

Поэтому советуем всем работодателям: в случаях, когда вы сомневаетесь – проведите расследование несчастного случая. Лучше, если комиссия по горячим следам соберет доказательную базу и примет решение, что это была бытовая травма.

Статистика несчастных случаев на производстве за 2016 год в России

По данным Роструда, статистика травматизма в России-2016 следующая: число тяжелых несчастных случаев на производстве в 2016 году снизилось на 14% по сравнению с 2015 годом.

При этом снижение количества погибших в результате несчастных случаев (по сравнению с 2015 годом) отмечается в сфере транспорта (на 27%), строительства (23%), оптовой и розничной торговли (18%), сельского хозяйства (12%), обрабатывающих производств (7%).

Наиболее высокий уровень производственного травматизма созраняется в сферах строительства и транспорта.

в 2016 году снижение количества погибших в результате несчастных случаев по сравнению с 2015 годом отмечено в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере транспорта (на 27%), строительства (на 23%), оптовой и розничной торговли (на 18%), сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (на 12%), обрабатывающих производств (на 7%). Вместе с тем, наиболее высокий уровень производственного травматизма остается в сферах строительства и транспорта

Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/obschestvo/4008860
Число несчастных случаев с тяжелыми травмами на производстве в 2016 году снизилось на 14% по сравнению с 2015 годом.

Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/obschestvo/4008860
Число несчастных случаев с тяжелыми травмами на производстве в 2016 году снизилось на 14% по сравнению с 2015 годом.

Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/obschestvo/4008860

На основании каких нормативных актов определить, связан или не связан несчастный случай с производством:

  • статья 227 ТК РФ – ознакомьтесь, какие несчастные случаи можно отнести к производственным;
  • статья 228 ТК РФ – узнайте перечень обязанностей работодателя, если с его сотрудником произошел несчастный случай;
  • статья 228.1 ТК РФ – указаны организации, которые обязан известить работодатель, если произошел несчастный случай;
  • статья 229 ТК РФ – вся нужная информацияю о том, как правильно сформировать комиссию по расследованию несчастного случая;
  • статья 229.1 ТК РФ – ознакомьтесь со сроками расследования несчастного случая;
  • статья 229.2. ТК РФ – узнайте, каковй порядок расследования несчастного случая и когда его можно классифицировать как не связанный с производством;
  • статья 230 и 230.1ТК РФ – определяют порядок оформления материалов расследования, регистрации и учета несчастных случаев;
  • Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 – утвержденные формы документов, которые нужны для расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • статья 15.34. КоАП РФ – можно узнать, какой штраф грозит работодателю за сокрытие страхового случая.

Читайте также:





Рассылка

© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015


  • Мы в соцсетях
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Извините, что прерываем ваше чтение

Чтобы обеспечить вас качественными и актуальными материалами по охране труда и одновременно защитить авторские права наших экспертов, мы закрыли доступ к статьям для незарегистрированных пользователей.
Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение. Это займет меньше минуты

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
Статья станет доступна после регистрации
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль