text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 33 Звонок бесплатный!
Справочник специалиста по охране труда

Что такое охрана труда в России

Для защиты прав работников на безопасные условия труда на всех предприятиях, независимо от организационно-правовой формы и видов экономической деятельности, штатной численности и отраслевой направленности, должна быть обеспечена охрана труда. Расскажем о принципах, задачах и основных направлениях.

Охрана труда – определение

Понятие и основные принципы охраны труда утверждены Трудовым Кодексом РФ и являются обязательными к исполнению для каждой из сторон трудовых взаимоотношений.

К необходимым мероприятиям по улучшению охраны и условий труда относятся правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные процедуры, проводимые на принципах всеобщности, открытости, контроля на всех уровнях, начиная от рабочего места.

Термин "охрана труда"

Определение

Понятие охраны труда разъясняется в 209 статье ТК. В данной норме закона указано, что ОТ – это система сохранения жизни и здоровья работающих граждан в процессе труда. Добиться этого возможно только применяя системный подход к планированию и выполнению мероприятий по ОТ, а также их обязательности для всех работодателей без исключения.

Рассмотрим принципы охраны труда подробнее.

Основные принципы

1.Охрана труда строится на принципе главенства здоровья и сохранности жизни работника в целом перед результатами экономической деятельности организации. Ни прибыль, ни инвестиционная привлекательность, ни конкурентная борьба, ни открытие новых рынков сбыта не стоят страданий работников. Их физическое, психоэмоциональное и репродуктивное здоровье должно сохраняться в том же состоянии, как и при начале работы.

Работодатель, выплачивая заработную плату, обеспечивает качество жизни сотрудника, а соблюдая требования ОТ – работоспособное состояние на протяжении всего времени труда.

2.Общественный контроль за соблюдением трудовых прав работника. Такими формами социального партнерства являются комитеты по ОТ, уполномоченные в организациях, профсоюзные органы на уровне организации и на уровне территориальных и отраслевых объединений.

Однако ни один представительный орган работников не способен выправить дисбаланс между человеком и организацией, имеющей финансовые, материальные и технические ресурсы, объем которых у работника ограничен состоянием его здоровья.

3.Соотнесение деятельности по ОТ с другими направлениями государственной политики, в числе которых социальное страхование, пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование и наука, оборона и промбезопасность.

В этой взаимосвязи охрана труда представляет собой систему взаимоотношений между работником, работодателем, государством, в центре которых – человек, как субъект экономических отношений и носитель конечной цели общественного производства.

4.Расследование каждого несчастного случая или профзаболевания, произошедшего  с сотрудником на рабочем месте.

Расследуются любой вред, нанесенный здоровью работников на рабочих местах, на служебном транспорте, а также и на личных автомашинах, если в момент происшествия они выполняли свои должностные обязанности или отдельные поручения начальника. И в том случае, если работник приобретет на производстве какие-либо заболевания (гипертонию, инсульт, инфаркт, эпилепсию и т.п), должно быть расследовано, не явились ли их прямой или косвенной (сопутствующей) причиной нарушения в технологии, или не усугубилось ли состояние здоровья под воздействием рабочей среды.

пример

Бухгалтер страдает сахарным диабетом, медосмотр ему не положен, так как время работы на ПЭВМ занимает меньше 50% рабочего времени. В какой-то момент состояние здоровья резко ухудшается, он падает на крыльце и получает травму. Одной из причин ухудшения состояния здоровья является высокая температура воздуха в помещении бухгалтерии и недостатки в системе кондиционирования воздуха.

Этот случай должен быть расследован комиссией, которая должна дать правовую оценку, является ли он производственным или нет. То, что у работника уже был установлен диагноз, не означает априори, что любое происшествие с ним будет расценено как НС, не связанный с производством. Всестороннее расследование каждого несчастного случая или профессиональной болезни на производстве является одной из важнейших задач.

5.Единство нормативных требований по ОТ для индивидуальных предприятий, юридических лиц, государственных и муниципальных учреждений. Трудовой кодекс содержит обязательные требования для всех работодателей – от микропредприятий до крупнейших предприятий всех видов и форм экономической деятельности.

6.Принцип открытости, суть которого заключается в четкой статистической отчетности об условиях труда и НС на рабочих местах, опубликовании итогов проведенной спецоценки условий труда на внешнем корпоративном сайте каждого предприятия.

Многие работодатели успешно применяют этот принцип и извлекают из него прибыль – широко распространяется добровольная сертификация по охране труда OHSAS, которая является одним из мощных инструментов привлечения к своей деятельности крупнейших инвесторов и лучших заказчиков на товары, работы и услуги, производимые предприятием.

7.К организационным принципам ОТ относятся: профподготовка специалистов по ОТ в ВУЗах и на курсах переподготовки, аккредитация организаций в области охраны труда.


Читайте также:

К чему приводит желание руководителя сэкономить на ОТ


Основы охраны труда

Термин и определения по ОТ изложены в статье 209 Трудового кодекса РФ.

Термины и определения

Разделы и направления охраны труда

Одна из важнейших сфер деятельности – это контролирование исполнения законодательных норм, которые устанавливают необходимые требования к организации труда и соблюдению прав работников на безопасные условия труда.

Кроме того, можно выделить следующие главные разделы:

  • профессиональная подготовка и обучение руководителей, специалистов и работников в установленном объеме основам ОТ и техники безопасности;
  • рациональная организация производственных площадей и рабочих мест, технологических процессов и установки и эксплуатации оборудования таким образом, чтобы исключить какую-либо угрозу здоровью и жизни работников, а также проведение производственного контроля;
  • оценка ситуации на рабочих местах и выдача сотрудникам, при наличии вредных и(или) опасных условий труда, средств коллективной и индивидуальной защиты, а также обеспечение их прав на льготы и компенсации;
  • обязательное социальное страхование работников, а также объективное и доскональное расследование НС на производстве, поддержка прав пострадавшего на компенсацию причиненного вреда здоровью;
  • профилактика профзаболеваний и реабилитация пострадавших лиц;
  • планомерная работа по улучшению условий труда.

Задачи охраны труда работников

Задачами охраны труда являются планирование, мотивация (профилактика), организация и контроль мероприятий по уменьшению и профилактике производственного травматизма, проводимые и на уровне предприятия как экономической единицы, и на уровне органов госвласти в сфере ОТ.

Руководство каждой организации, численность работающих в которой более 50 человек, обязано ввести в штатное расписание должность специалиста по ОТ, полностью отвечающего квалификационным требованиям в профессиональном стандарте № 524н. По решению работодателя и из соображений производственной необходимости может быть создана служба охраны труда (СОТ).

К задачам специалиста по охране труда и службы в целом относится обеспечение выполнения всеми работниками и самим работодателем требований нормативно-правовых актов.

Служба должна контролировать соблюдение требований и правил по охране труда, колдоговора, других ЛНА предприятия. Наиважнейшей задачей СОТ является профилактика травматизма и профзаболеваний, ставших следствием производственных факторов, а также подготовка и выполнение плана предупредительных меропроиятий по ОТ.

Важно

Работник имеет право на объективное информирование об условиях труда и ВОПФ на его рабочем месте, и эту информацию он должен получать не только во время инструктажей, но и из наглядной агитации – стендов, плакатов, уголков по ОТ, в кабинете ОТ, во время обучения и стажировки.

Еще одна функциональная задача СОТ – изучение и распространение лучших практик по охране труда, участие в проведении национальных и международных выставок (БИОТ-2017 на ВДНХ, сочинская выставка по охране труда, выставка в Дюссельдорфе и т.п.), проведение конкурсов, дней охраны труда на каждом предприятии.

Особенности охраны труда в РФ

Охрану труда в РФ регулируют ТК РФ, Конституция, а также нормативные правовые, нормативные технические акты – технические регламенты и правила, федеральные нормы и правила, санитарные и строительные нормы, своды правил, и в качестве рекомендаций – типовые инструкции, государственные и национальные стандарты.

К особенностям экономики в Российской Федерации относится приоритет сырьевой отрасли. По-прежнему самое большое количество работников числится в добывающей отрасли – в нефтегазовых комплексах, в горнорудной и лесообрабатывающей промышленности, в металлообработке и переработке. Эти отрасли являются и самими неблагополучными с точки зрения статистики несчастных случаев на производстве.

Научно-технический прогресс должен быть основан на постулатах вытеснения тяжелого физического труда, минимизации рисков получения травм и инвалидизации работников, недопустимости получения профзаболевания, а также исключения риска техносферных аварий и необоснованного выполнения работ в опасных условиях труда.

Но в реальности работник заведомо находится в неравных взаимоотношениях с работодателем, и его безопасность не является первоочередной задачей последнего.

Как только работодатель попадает под влияние факторов окружающего мира – повышение цен на энергоносители, затянувшийся экономический кризис – начинаются процессы удешевления себестоимости продукции и оптимизации персонала, которые прямым образом влияют на безопасность производственных процессов. Там, где по технологической карте положено работать 5 членам бригады, эту же работу начинают выполнять трое работников.


Читайте также:

Нормативные документы по ОТ


Работодатель начинает искать способы выхода из экономического кризиса, при этом выбирает такие пути, как, например, прием специалиста по охране труда вместо полной на 0.5 или 0.2 ставки. А это напрямую влияет на качество проверок подразделений по охране труда.

Специалист по ОТ погрязает в подготовке к плановым проверкам ГИТ, и у него не остается времени на профилактические мероприятия по охране труда. Хуже того – работодатель нередко считает, что, чем принимать на работу специалиста по охране труда, лучше взять еще одного работника на производство, а функции по ОТ может выполнять кто-либо из персонала.

Да, некоторые работники сумеют вести документы аккуратно, вовремя собрать подписи в журнале регистрации инструктажей, но специфику производства знают поверхностно, и технические знания у них, зачастую, отсутствуют. Поэтому налицо будет формальный подход к охране труда.

К СВЕДЕНИЮ

Средний размер заработной платы специалистов по ОТ вырос с 43 000 рублей в августе 2016 года до 50 000 рублей в июле 2017 года.

Вне столицы уровень средней зарплаты специалистов по охране труда ниже:

  • в Санкт-Петербурге – 36 400 рублей;
  • Екатеринбурге – 33 500 рублей;
  • Волгограде, Тюмени и Сургуте – 30 000 рублей.

Напомним, что для специалистов по охране труда уровень заработной платы зависит от квалификации и дополнительных обязанностей, которые на него возложены, – ответственность за пожарную безопасность, по гражданской обороне и т.п.

Нельзя рассматривать ОТ как статью расходов в бюджете организации. Охрана труда направлена на повышение производительности труда за счет его оптимизации. Например, приобретение качественных СИЗ экономит деньги на их ремонт и делает возможным увеличение срока носки, при условии выполнения всех мероприятий по уходу за ними.

Своевременное проведение медицинских осмотров, в свою очередь, позволяет выявить у работников на раннем этапе развитие профзаболевания. Таким образом, правильное осуществление лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий возвращает работников к труду.

Государственная политика в области охраны труда

К принципам экономической государственной политики по ОТ относится осуществление политики возмещения затрат организации на проведение предупредительных мероприятий за счет взносов в ФСС, снижение процентов на взносы в ПФР (нулевая ставка) при оптимальных и допустимых условиях труда, установление гарантий и компенсаций при классе 3.1-4 (вредные и опасные) условий труда, а также меры социальной поддержки в случае получения трудового увечья.

Государство устанавливает конкретные требования к квалификации и стажу работы специалистов в области охраны труда, а также меры и методы контроля и надзора за соблюдением правил ОТ во всех организациях и предприятиях. Соблюдение принципов обеспечения безопасного труда является гарантией экономической безопасности страны.


Проверьте свою эрудицию

Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
и скачать
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.