Промышленная безопасность

Аттестация по промышленной безопасности

Специалисты, работающие в организациях, поднадзорных Ростехнадзору, должны своевременно проходить обучение и аттестацию по промышленной безопасности. Перечень областей знаний и навыков, которые проверяют на аттестации, приведен в нормативном документе «Области аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденном приказом Ростехнадзора от 6 апреля 2012 г. № 233.

Кого обучать и аттестовывать?

Кто должен проходить подготовку и аттестацию по промышленной безопасности, можно определить с помощью приведенной ниже таблицы. Если сотрудники, указанные в столбце 1, выполняют работы, приведенные в столбце 2, в отношении объектов из столбца 3, то они должны проходить обучение и аттестацию.

Сотрудники

Работы

Объекты

1

2

3

  • Специалисты;
  • руководители;
  • должностные лица

  • Строительство, эксплуатация, консервация и ликвидация объекта;
  • транспортировка опасных веществ;
  • изготовление, монтаж, наладка, ремонт, техническое освидетельствование, реконструкция и эксплуатация технических устройств, применяемых на объектах;
  • разработка проектной, конструкторской и иной документации, связанной с эксплуатацией объекта;
  • проведение экспертизы безопасности;
  • предаттестационная подготовка и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
  • строительный контроль

  • Опасные производственные объекты;
  • объекты энергетики;
  • объекты, на которых эксплуатируются тепловые электроустановки и сети;
  • гидротехнические сооружения

Таблица составлена на основании пунктов 2, 10 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37 (далее – Положение).

Где проводить аттестацию?

После обучения специалисты проходят аттестацию по вопросам безопасности. Законодательство предусматривает три варианта, где можно пройти аттестацию:

Место аттестации

Кто проходит аттестацию

Основание

Комиссия организации

Специалисты организаций, за исключением тех, кто должен проходить аттестацию в Ростехнадзоре

Пункт 11 Положения

Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций

Члены аттестационных комиссий филиалов (структурных подразделений) организации (без права юридического лица)

Территориальные аттестационные комиссии

Руководитель организации (численность сотрудников – до 5000 человек)

Пункт 20 Положения

Члены аттестационной комиссии организации (численность сотрудников – до 5000 человек)

Руководитель экспертной организации, выполняющий работы для поднадзорных Ростехнадзору организаций

Специалист экспертной организации, выполняющий работы для поднадзорных Ростехнадзору организаций

Специалист организации, осуществляющий подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности

Иные лица по решению председателя центральной аттестационной комиссии или его заместителя

Центральная аттестационная комиссия

Руководитель организации, заместитель (численность сотрудников – 5000 и более человек)

Пункт 21 Положения

Члены аттестационной комиссии организации (численность сотрудников – 5000 и более человек)

Иные лица по решению председателя центральной аттестационной комиссии или его заместителя

Виды аттестации по промышленной безопасности

Аттестация по промышленной безопасности бывает трех видов – первичная, периодическая и внеочередная (п. 12, 13, 15 Положения).

Вид аттестации

Когда проводить

Особенности

Первичная

Не позднее одного месяца после:

  • назначения на должность;
  • перевода на другую работу, если новые должностные обязанности требуют аттестации по другим областям;
  • перехода в другую организацию, если новые должностные обязанности требуют аттестации по другим областям

Работники не проходят первичную аттестацию, если изменились учредительные документы или штатное расписание организации, но при этом должностные обязанности специалистов остались прежними

Периодическая

Один раз в пять лет

Эту периодичность соблюдайте, даже если в нормативных документах в сфере деятельности Ростехнадзора установлены иные сроки

Внеочередная

В центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора проходят руководитель или лица, ответственные за безопасное ведение работ на объекте, где произошла авария или несчастный случай со смертельным исходом

Руководитель территориального органа Ростехнадзора в течение 20 дней представляет сведения о работниках, подлежащих внеочередной аттестации, председателю центральной аттестационной комиссии. Основание – акт расследования аварии или несчастного случая.

Внеочередную аттестацию с разрешения председателя центральной аттестационной комиссии или его заместителя можно пройти и в территориальной аттестационной комиссии

Как уплатить государственную пошлину за аттестацию в Ростехнадзоре

За выдачу работникам аттестата в области промышленной безопасности предусмотрена государственная пошлина (ч. 7 п. 2 ст. 9 Закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Подпункт 72 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ установил следующие размеры государственной пошлины:

1

Выдача документа об аттестации

1300 руб.

2

Внесение изменений в документ об аттестации в связи с переменой фамилии, имени, отчества

350 руб.

3

Выдача дубликата документа об аттестации в связи с его утерей

1300 руб.

Государственную пошлину уплатите до подачи документов на аттестацию. В назначении платежа укажите: «Государственная пошлина за проведение аттестации... (укажите здесь фамилии и инициалы аттестуемых работников)». Если аттестация не оплачена, в ее проведении откажут. Если сотрудник не пройдет аттестацию, госпошлину не вернут. Основание – подпункт 4 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Важное в аттестации по промышленной безопасности

Разберём два вопроса, не отраженных в законодательстве об аттестации по промышленной безопасности. То, о чём вы хотели спросить, но не нашли ответ:

Проблема первая. Возмещение госпошлины.

Аттестация руководителей и специалистов по промышленной безопасности имеет ряд особенностей, о которых необходимо знать не только работодателю, но и самому работнику. Это – в его интересах.

Возникает зачастую ситуация, при которой работник не может с первого раза пройти аттестацию по области промышленной безопасности. При этом его работодатель оплатил госпошлину. При последующей попытке аттестации госпошлину нужно будет оплатить заново.

В соответствии с подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) государственная пошлина уплачивается за действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации.

Таким образом, выдача документа, подтверждающего уровень квалификации, не является безусловной, а предваряется проведением определенных контрольных мероприятий. Соответственно, выдача данного документа не может рассматриваться безотносительно таких мероприятий — законодательством не установлены отдельный порядок для обращения за выдачей документа об аттестации и для обращения за проведением аттестации, как таковой.

В связи с изложенным, юридически значимым действием следует признать процедуру аттестации, составной частью и итогом которой является выдача документа, подтверждающего уровень квалификации. Исходя из этого, согласно подпункту 6 пункта 1 части 1 статьи 333.18 НК РФ госпошлина за аттестацию подлежит уплате до подачи документов на ее совершение.

Исчерпывающий перечень оснований для возврата госпошлины установлен статьей 333.40 НК РФ. Отрицательный результат аттестации не является основанием, в связи с чем госпошлина подлежит повторной оплате при повторном прохождении аттестации.

Сколько будет попыток прохождения аттестации, столько раз и будет уплачиваться госпошлина.

Работодатель, например, может задаться вопросом. При проведении аттестации сдачи экзаменов в Ростехнадзоре была оплачена госпошлина, но работник не сдал экзамен. Может ли работодатель в этом случае потребовать с «нерадивого» работника самостоятельно оплатить за повторную сдачу экзамена оплату за государственную пошлину?  Поставим вопрос еще жёстче:  Может ли работник самостоятельно оплатить государственную пошлину за повторную аттестацию в Ростехнадзоре, раз он не может сдать экзамен, сколько бы попыток не предпринималось.

Ответим однозначно: Нет, не может.

Оплата госпошлины должна производиться за счет средств работодателя.

Проведение аттестации руководителей и специалистов по промышленной безопасности - это обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, указанная в статье 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ.

В соответствии с этой статьей, "Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана...обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями".

Состав аттестационной комиссии

Проблема вторая. Состав аттестационной комиссии.

Если в Порядке обучения и проверки знаний требований охраны труд, утвержденном совместным постановлением Минтруда и Минобразования России существует однозначный ответ, что комиссия должна состоять из нечетного количества членов комиссии, при этом ее количественный состав не регламентируется, а в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей от 13.01.2003 г.№ 6 указано, что членов комиссии должно быть не менее пяти человек, то в Положении об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года № 37 такая ясность не внесена.

Сколько должно быть членов комиссии? Четное или нечетное количество? Будет ли являться  нарушением законодательных требований подписание протокола аттестации по промышленной безопасности работника в комиссии предприятия комиссией в составе 4 человек, например.

Ответим так: нарушен принцип коллегиальности.

Комиссия должна состоять из нечетного количества членов. В конфликтной ситуации работники могут обратиться с жалобой в Ростехнадзор, и по результатам проверки может быть вынесено решение об аннулировании результатов работы комиссии и необходимости аттестации в Территориальной комиссии.

Состав комиссии должен формироваться таким образом, чтобы обеспечить коллегиальность и исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения. Решения комиссии  принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Большинство голосов возможно обеспечить только при нечетном количестве членов.

Ознакомьтесь с Положением о территориальной комиссии Ростехнадзора от 10 апреля 2015 года № 143 на сайте Ростехнадзора.

Промышленная безопасность зданий и сооружений 2017

С 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Приказ, Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 «Об утверждении ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».

Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:

  • в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
  • в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
  • после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
  • по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;

Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.

Экспертизу проводят эксперты, у которых может быть одна из трех категорий. Чем выше категория, тем выше требования к стажу работы. Специальность должна соответствовать областям аттестации промышленной безопасности. Таких областей может быть несколько. Кроме стажа (10, 7, 5 лет), у эксперта должно быть определенное количество проведенных экспертиз промышленной безопасности (15, 10 – для первой и второй категории экспертов).

Также обязательно наличие высшего образования и прохождение проверки знания нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, средств измерений и оборудования, а также методов технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля технических устройств, обследования зданий и сооружений, оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, необходимых для осуществления экспертизы.

Эксперт никогда не будет участвовать в экспертизе у своего работодателя или на принадлежащем ему на праве собственности объекте.     

Если в круг интересов работника попадет информация, препятствующая независимому проведению экспертизы, эксперт обязан отказаться от проведения экспертизы. Это исключает определенную коррупционную составляющую. Трудно выучиться на эксперта, трудно и поддерживать квалификационный уровень, поэтому эксперт должен дорожить своей репутацией.

Цель экспертизы безопасности – независимое и аргументированное определение соответствия зданий и сооружений предъявляемых к ним требованиям промышленной безопасности.

Этапы экспертизы промышленной безопасности:

Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам, которые согласовывались с заказчиком. При выездном характере экспертизы на предприятие, комиссия наблюдает за ходом работ на объекте. В комплексную проверку при этом входит выявление:

  • компетентности работников и руководителей;
  • пригодности помещений и приборного оборудования;
  • наличия надежных систем маркировки и идентификации;
  • наличия нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
  • соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.

Экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты, протоколы, а также другие необходимые документы.

Основополагающим документом при прохождении экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений является Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года, где утверждены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Действие ФЗ направлено на предупреждение аварий и готовность оборудования к взрывопожароопасным ситуациям.

Срок проведения экспертизы  - не более 3 месяцев с момента получения заказа (документов по экспертизе) от заказчика.

Экспертиза промышленной безопасности является лицензируемым видом экономической деятельности.

Экспертизу в отношении ОПО 1 класса могут проводить только эксперты первой категории, для ОПО 1 и 2 класса опасности – эксперты первой и (или) второй категории. В проведении экспертизы ОПО III – IV класса – могут участвовать эксперты всех категорий, включая и третью.

Заказчик обязан предоставить доступ экспертам, участвующим в проведении экспертизы, к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, зданиям и сооружениям опасных производственных объектов, в отношении которых проводится экспертиза.

Эксперты получают от заказчика доступ в здания и сооружения, экспертизу которых они будут проводить. Заказчик должен предоставить полный комплект документов, эксперты оценивают фактическое состояние зданий и сооружений на ОПО.

Эксперты должны проверить наличие и изучить следующий комплект документации:

  • документы по вводу зданий и сооружений в эксплуатацию.
  • рабочие проекты и чертежи.
  • исполнительную документацию, в том числе на скрытые работы.
  • документы, подтверждающие приобретение и качество применяемых конструкций и материалов;
  • акты расследования аварий;
  • результаты ранее проведенных экспертиз;
  • документацию по проведению текущих и капитальных ремонтов и реконструкций зданий и сооружений.

Само обследование зданий и сооружений включает в себя следующий комплекс мероприятий:

Ответ на вопрос: соответствуют ли строительные конструкции зданий и сооружений проектной документации.

Ответ на вопрос – соответствуют ли выявленные дефекты элементов и узлов с составленными дефектными ведомостями.

Эксперты должны определить соответствие пространственного положения строительных конструкций зданий и сооружений, их фактических сечений и состояния соединений  с исполнительной документацией.

Ответ на вопрос: в какой мере на здание или сооружение влияют климатические, гидро- и аэрологические, атмосферные воздействия, негативное воздействие факторов производственной среды: какой урон зданию и в какой мере наносят, к примеру, заболоченность местности, влияние розы ветров, сейсмичности, эксплуатация здания в условиях вечной мерзлоты, химическая активность реагентов и коррозия металлоконструкций, взрывоустойчивость и сейсмоустойчивость здания.

Для этих целей экспертная организация может привлечь к обследованию организации, проводящие техническое диагностирование методом неразрушающего и разрушающего контроля.

Ответственность за качество и результаты работы привлекаемых организаций и лиц несет руководитель организации, проводящей экспертизу.

Результатом проведения экспертизы является заключение. Заключение экспертизы подписывает заказчик и эксперты, заверяется печатью экспертной организации, каждый лист нумеруется и прошивается, чтобы не допустить подлог.

Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям

Ввод в эксплуатацию подъемных средств

Федеральными правилами и нормами безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденными приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533 (ФНП) установлены требования к обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации подъемных средств.

Данные правила распространяются на грузоподъемные краны всех типов, на мостовые краны штабелеры, на краны-трубоукладчики, краны-манипуляторы, строительные фасадные подъемники, вышки для перемещения людей и грузов, грузовые электрические тележки, тали, экскаваторы, предназначенные для работы с подъемным крюком, на сменные грузозахватные органы и приспособления – грейферы, магниты, траверсы, захваты и стропы, используемые совместно с подъемными сооружениями для подъема и перемещения груза.

Также действие ФНП распространяется на специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемых для подъема и перемещения людей и на рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС, передвигающихся по рельсам).

Организации должны предоставлять сведения об ОПО в территориальный орган Ростехнадзора не позднее 10 рабочих дней с начала их эксплуатации. Это указано в пункте 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 № 1371 (далее – Правила).

В территориальный орган Ростехнадзора подают следующие документы:

  • заявление о регистрации ОПО;
  • карту учета ОПО с установлением класса опасности;
  • сведения, характеризующие каждый объект.

При необходимости регистрирующий орган может запросить:

  • дополнительные сведения об ОПО и эксплуатирующей их организации;
  • обоснование безопасности опасного производственного объекта.

Форма заявления о регистрации ОПО приведена в приложении 5 к Регламенту. Документ оформляют на бланке эксплуатирующей организации. В нем необходимо:

  • указать наименование регистрирующего органа, в который оно подается;
  • в перечне оснований для подачи заявления выбрать и отметить пункт 1: «Зарегистрировать в государственном реестре опасных производственных объектов следующие объекты, эксплуатируемые организацией».

В табличной части заявления указывают наименования объектов. Графы для указания сведений об изменении объекта и регистрационного номера ранее зарегистрированного объекта в данном случае заполнять не надо.

В заявлении отмечают, какие документы к нему прилагают, и указывают количество листов, на которых они составлены.

Заявление подписывает руководитель организации с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Перечень документов по промышленной безопасности

Локальный нормативный акт

Основание

Графики планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования.

Составляются ежегодно с целью рационального обслуживания оборудования, а именно своевременного и качественного проведения профилактических и ремонтных работ. Доводятся до сведения руководителей подразделений.

Журналы технического состояния оборудования.

Пункт 3 ПОТ РО-14000-002-98 "Положение. Обеспечения безопасности производственного оборудования".

Приказ о назначении ответственных за организацию погрузочно-разгрузочных работ в организации.

Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. приказом Минтруда России от 17 сентября 2014 г.№ 642н

Приказ (распоряжение) по подразделению организации о назначение лица, ответственного за содержание в исправном состоянии конкретных видов инструмента

Пункт 34 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утв. приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н

Журнал осмотров, ремонта, проверок, испытаний и технических освидетельствований инструмента

Пункт 35 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утв. приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н

Журнал проверки электроинструмента

Пункт 63 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утв. приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н

Журнал результатов испытания шлифовальных и отрезных кругов на механическую прочность

Пункт 70 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утв. приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н

Журнал проверки работы пневмоинструмента после сборки

Пункт 87 Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утв. приказом Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н

Акт приемки лесов в эксплуатацию.

Пункт 70 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н

Журнал приемки и осмотра лесов и подмостей.

Пункт 71 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н

Приказ о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию транспортных средств.

Пункт 4.1.5 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (ПОТ РМ-008-99).

Приказ о назначении ответственных лиц за техническое состояние транспортных средств.

Пункт 4.1.9 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (ПОТ РМ-008-99).

Протоколы аттестации ответственных лиц за безопасную эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств.

Пункт 4.1.12 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (ПОТ РМ-008-99).

Приказ о проведении обучения работников осуществляющих эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств безопасным методам и приемам труда.

Пункт 8.8 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (ПОТ РМ-008-99).

Приказ о назначении комиссии по проверке знаний безопасных методов и приемов труда у работников осуществляющих эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

Пункт 8.8 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (ПОТ РМ-008-99).

Протоколы проверки знаний безопасных методов и приемов труда работников осуществляющих эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

Пункт 8.8 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (ПОТ РМ-008-99).

Удостоверения на право вождения транспортных средств.

Пункт 8.9 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (ПОТ РМ-008-99).

Графики профилактических осмотров и технического обслуживания транспортных средств.

Пункт 4.1.12 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (ПОТ РМ-008-99).

Путевой лист.

Пункт 4.1.12 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (ПОТ РМ-008-99).

Журнал учета выдачи путевых листов.

Пункт 4.1.12 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (ПОТ РМ-008-99).

Журнал технического состояния и выпуска на линию транспортных средств.

Пункт 4.1.12 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) (ПОТ РМ-008-99).

Приказ о назначении ответственного лица за выпуск автомобиля на линию.

Пункт 2.3.1.7 Правил по охране труда на автомобильном транспорте (ПОТ РМ-027-2003).

Журнал предрейсового медицинского осмотра водителей.

Письмо Минздрава России от 21 августа 2003 г. № 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств" (вместе с Методическими рекомендациями "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения").

Положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств.

Письмо Минздрава России от 21 августа 2003 г. № 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств".

Приказ о создании службы технического надзора за состоянием, содержанием и ремонтом промышленных зданий и сооружений.

Пункт 4.1 Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений ПОТ РО-14000-004-98.

Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений.

Пункт 3.2 Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений ПОТ РО-14000-004-98.

Графики планово-предупредительных ремонтов зданий и сооружений.

Пункт 4.6.1 Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений ПОТ РО-14000-004-98.

Планы подготовки зданий и сооружений к осенне-зимнему периоду.

Пункт 3.9.3 Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений ПОТ РО-14000-004-98.

Приказ о назначении технической комиссии по проверке и приемке зданий и сооружений.

Пункт 6.11 Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений ПОТ РО-14000-004-98.

Акты осмотров зданий и сооружений.

Пункт 6.13 Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений ПОТ РО-14000-004-98.

Акты приемки объектов после ремонта.

Пункты 13.10, 13.11, 13.12 Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений ПОТ РО-14000-004-98.

Технический паспорт на здания и сооружения.

Пункт 12.5 Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений ПОТ РО-14000-004-98.

Технический журнал по эксплуатации промышленного здания.

Пункт 12.9 Положения. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений ПОТ РО-14000-004-98.

Приказ о назначении лиц, ответственных за электрохозяйство организации.

Пункт 1.2.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).

Должностная инструкция ответственного за электрохозяйство.

Пункт 1.2.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).

Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности.

Утверждается руководителем организации.

Пункт 1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).

Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности.

Пункт 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).

Журнал учета присвоений группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.

Пункт 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).

Приказ о создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации.

Пункт 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).

Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.

Пункт 1.4.39 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).

Приказ о назначении лиц, ответственных за учет, обеспечение, организацию своевременного осмотра, испытания и хранение средств индивидуальной защиты, используемых в электроустановках.

Приказ Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261 "Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках".

Журнал учета и содержания средств защиты.

Приказ Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261 "Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках".

Журнал испытаний средств защиты из диэлектрической резины (перчаток, бот, галош диэлектрических и изолирующих накладок).

Приказ Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261 "Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках".

Перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

Приказ Минтруда России от 24 июля 2013 г. № 328н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок".

Списки распределения инвентарных средств защиты между объектами, в соответствии с системой организации эксплуатации, местными условиями и нормами комплектования.

Приказ Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261 "Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках".

Сменный журнал.

Пункт 338 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Приказ о назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением.

Пункт 218 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Протоколы и удостоверения аттестации работников, обслуживающих оборудование под давлением

Пункт 221 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Инструкции по пуску, обслуживанию и ремонту трубопроводов.

Пункт 211 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Ремонтный журнал для записей всех ремонтов, не вызывающих необходимость внеочередного освидетельствования.

Пункт 345 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Журнал проверки исправности действия манометров и предохранительных клапанов.

Пункт 338 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

График ремонтов сосудов.

Пункт 328 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Удостоверения о качестве монтажа оборудования.

Пункт 191 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Акт (технический отчет) о проведении технического диагностирования, неразрушающего и разрушающего контроля.

Пункт 413 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Журналы по водоподготовке (водно-химическому режиму).

Пункт 293 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Инструкция по ведению водно-химического режима.

Пункт 294 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Производственная инструкция по докотловой подготовки воды с режимными картами.

Пункт 294 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Производственные инструкции для обслуживающего персонала.

Пункт 208 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Должностная инструкция для ответственных лиц и специалистов, осуществляющих эксплуатацию оборудования.

Пункт 208 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Приказ о допуске персонала к самостоятельному обслуживанию оборудования под давлением

Пункт 229 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Сменный журнал для записей результатов проверки котлов и котельного оборудования, водоуказательных приборов, сигнализаторов уровня воды, манометров, предохранительных клапанов, питательных приборов, средств автоматики, времени и продолжительности продувки котлов и т. д.

Пункт 274 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Ремонтный журнал с данными о выполненных ремонтных работах, примененных материалах, сварке и сварщиках, об остановке котлов на чистку и промывку.

Пункт 298 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

График планово-предупредительных ремонтов котлов.

Пункт 298 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (утв. приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. № 116).

Инструкции для: специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС; специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии; специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.

Пункт 23 ж) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)

Акт сдачи-приемки монтажного участка пути или акт сдачи-приемки рельсового пути под монтаж

Пункт 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)

Акт проверки работоспособности ограничителя, указателя или регистратора после монтажа или реконструкции

Пункт 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)

Акт смонтированного ПС

Пункт 62 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)

Протокол качества ремонта (реконструкции, модернизации) ПС

Пункт 98 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)

Наряд-допуск на установку и работу кранов стрелового типа, подъемников (вышек), кранов-трубоукладчиков

Пункт 115 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)

Наряд-допуск на применение мостовых кранов (с имеющихся на кране площадок) для производства строительных, малярных и других работ

Пункт 123 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)

Вахтенный журнал

Пункт 139 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)

Вахтенный журнал крановщика (оператора) ПС

Пункт 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)

Журнал осмотра грузозахватных приспособлений

Пункт 229 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)

Акт (протокол) испытания грузозахватных приспособлений статической нагрузкой

Пункт 238 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)

Журнал осмотра люльки (кабины)

Пункт 251 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533)

Промышленная безопасность А.1

Область аттестации А.1 Основы промышленной безопасности является общей и обязательной для всех руководителей и специалистов.

В соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37.

В статье 4 данного закона указано, что при аттестации руководителей и специалистов проводится проверка как общих требований промышленной безопасности, так и требований промышленной безопасности по областям компетенции руководителей и специалистов.

Для того, чтобы пройти аттестацию, аттестуемый готовится по вопросам теста. Ответы на тесты по области А.1 несложные, логически построенные, поэтому при ответе на вопрос необходимо посмотреть все возможно предлагаемые ответы и выбрать из них тот, который наиболее точно отвечает на вопрос.

Рассмотрим несколько примеров обоснования правильных ответов на интересные вопросы теста:

Какие нормативные документы не могут приниматься по вопросам промышленной безопасности?

Г) Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Потому что субъекты Российской Федерации не имеют право принимать нормативные акты по вопросам промышленной безопасности. Потому что вопросы промышленной безопасности относятся к ведению федерального органа исполнительной власти – Ростехнадзора, и исполнение указов Президента, законов Российской Федерации, Постановлений Правительства на местах контролируют его территориальные органы в субъектах Российской Федерации.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - это:   

В) Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Промышленная безопасность – это не только запреты и штраф, и не только защищенность от граждан от негативного воздействия на окружающую среду. Это еще и ликвидация последствий техногенных катастроф, и подготовка специалистов, и планово-предупредительная деятельность, и влияние законов распространяется не только на граждан Российской Федерации, но и на общество в целом.

Что входит в понятие «авария» в соответствии с 116-ФЗ?

Б) Разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Правильный ответ Б. Почему не А? Потому что А – это признаки инцидента. Инцидент не всегда заканчивается разрушением. Ответ В тоже неполная характеристика аварии. Аварии не всегда сопровождаются горением или взрывом, тем более, аварии происходят из-за неконтролируемого горения. Вот если посмотреть на все вопросы, хочется сказать – в каждом чего-то не хватает.

На кого распространяются нормы 116-ФЗ?

А) На все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Потому что закон № 116-ФЗ распространяется не только на территорию России. Да, он не распространяется на зарубежные страны, но на судна Российской Федерации, на шельф, на нефтяные платформы в открытом море под флагом Российской Федерации – применяется.

Допуск руководителей и специалистов к исполнению должностных обязанностей без проведения аттестации на опасных производственных объектах запрещено.

В статье 9 Закона № 116-ФЗ определено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе, а также обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

Самые актуальные статьи в системе Охрана труда:


Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Решаете вопросы по охране труда? Присоединяйтесь к сообществу профессионалов!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль