Планирование работ в области охраны труда и промышленной безопасности

31

Вопрос

Кто должен заниматься планированием работ в области охраны труда и промышленной безопасности в части идентификации опасности, оценки риска конкретных промышленных установок и так далее – представители самого предприятия или специализирующиеся на этом организации?

Ответ

И те, и другие. Современная практика обеспечения промышленной безопасностиосновывается на системном подходе к тому, что происходит в сложных технологических системах, в частности, во время производственных процессов, в ходе эксплуатации механизмов и оборудования, при принятии решений операторами и руководителями производственных участков, т. е. к факторам, которые обеспечивают бесперебойную работу предприятия. Тяжелые последствия промышленных аварий заставляют специалистов предусматривать их возможные последствия и минимизировать наносимый ущерб, но для этого необходимо выявлять причины их возникновения и давать реальную оценку вероятности их возникновения.

Подписание в 1992 г. Конвенции ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий и принятие РФ обязательств по разработке и осуществлению правовых, организационных, технических, экономических и других мер, направленных на снижение риска возникновения аварий при эксплуатации опасных объектов, обусловили принятие в 1997 г. Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”. Этот Закон предусматривает регистрацию опасных производственных объектов в государственном реестре и лицензирование следующих видов деятельности в области промышленной безопасности:

• проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта;

• изготовление, монтаж, наладка, обслуживание, ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Важным направлением совершенствования управления предприятиями являются создание и внедрение интегрированных систем менеджмента на основе международных стандартов ISO 9000, 14000, OHSAS 18000, 18001, в которых собран мировой опыт системного управления качеством, экологией, охраной труда и промышленной безопасностью.

Именно эти системы направляют работу подразделений на достижение главной цели бизнеса – получение прибыли за счет удовлетворения требований и ожиданий потребителей и надежной конкурентоспособности продукции и фирмы. При этом обеспечивается эффективное управление экологическими аспектами и качеством, персоналом и ресурсами, финансами и информацией, процессами и сроками, рисками и безопасностью на основе новых информационных технологий.

Главная задача менеджмента состоит в умелой координации деятельности различных служб в достижении главной цели бизнеса. Система менеджмента предоставляет инструмент управления для реализации миссии, стратегии, политики и достижения целей организации; она увязывает взаимодействующие и взаимосвязанные процессы в единую сеть. Если все аспекты деятельности управляются по единым принципам, в рамках единой интегрированной системы менеджмента, ее результативность и эффективность много выше. В ряде зарубежных фирм введена специальная должность менеджера по системам управления, в функции которого входят организация разработки интегрированной системы менеджмента, ее мониторинг и аудит, отчет перед руководством компании.

Основная цель стандарта OHSAS 18001:2007 – предотвращение и контроль возможных опасностей на рабочем месте, обеспечение совершенствования системы менеджмента, сокращение рисков промышленных опасностей. Организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии систему управления охраной труда и промышленной безопасностью (СУОТ и ПБ).

Планирование работ в области охраны труда и промышленной безопасности начинается с идентификации опасности, оценки риска конкретных промышленных установок. Эта часть работ может быть выполнена как представителями самого предприятия, так и специализирующимися на этом организациями.

Результаты документируют и используют при определении целей в области охраны труда и промышленной безопасности. За планированием следуют внедрение и функционирование СУОТ и ПБ. Меры по уменьшению риска могут быть техническими или организационными. Приоритетными являются меры, принимаемые для уменьшения вероятности и последствий аварии, в т. ч.:

• вероятности возникновения аварийной ситуации, возникновения неполадки (отказа) и ее перерастания в аварийную ситуацию;

• тяжести последствий аварии, предусматриваемые при проектировании опасного объекта, относящиеся к системам противоаварийной защиты и контроля, касающиеся оснащенности и боеготовности противоаварийных служб.

Структура СУОТ и ПБ должна быть четко определена. В документах должны быть изложены полномочия и ответственность персонала, принимающего участие в этом виде деятельности. Основная ответственность за охрану труда и промышленную безопасность лежит на руководстве. Как правило, один из руководителей назначается ответственным за обеспечение правильного внедрения и функционирования СУОТ и ПБ. Руководство должно предоставить ресурсы, необходимые для внедрения, контроля и совершенствования данной системы.

Внедрение СУОТ и ПБ предусматривает обучение и повышение квалификации персонала. Основная цель подготовки по промышленной безопасности – повышение уровня знаний, включая знание нормативных правовых актов и нормативных технических документов, действующих в указанной сфере, с учетом специфики деятельности различных категорий работников.

В СУОТ и ПБ организации включаются планы и процедуры по подготовке к возможным чрезвычайным ситуациям и реагированию на них. Центральное место в этой системе занимают вопросы определения наиболее опасных мест промышленного объекта.



Ваша персональная подборка

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль