Специальная подготовка специалиста по охране труда

76

Вопрос

Где можно получить специальную подготовку специалисту по охране труда?

Ответ

Согласно ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (т. е. не реже одного раза в три года).

Примерные программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных утверждены приказом Минтруда России от 21.06.2003 № 153. Как показывает практика, стандартная сорокачасовая образовательная программа для руководителей очень часто является абсолютной формальностью. В реальной жизни руководитель организации не может выделить неделю из своего рабочего графика для такого обучения и это надо воспринимать как данность. Кстати, эта категория обязана проходить еще и другие виды обучения (например, сорокачасовую программу по вопросам гражданской обороны).

В Перечне направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования (утв. приказом Минобрнауки России от 12.01.2005 № 4) вообще не упомянуты специалисты по охране труда или инженеры по охране труда. Из этого вытекают основные проблемы профессиональной подготовки работников, занятых в сфере охраны труда.

В настоящее время на основе ныне действующих Федеральных государственных образовательных стандартов созданы и действуют программы среднего и высшего профессионального образования по подготовке специалистов в области безопасности жизнедеятельности с присвоением квалификаций “инженер”, “техник” и “старший техник”. В педагогических вузах ведется подготовка учителей по безопасности жизнедеятельности для школ и средних специальных учебных заведений.

Существующие недостатки системы подготовки квалифицированных кадров в сфере охраны труда неизбежно сделают еще острее и те проблемы, которые появятся при реформировании системы охраны труда. При анализе данных Росстата выясняется, что детальной статистики по численности и структуре кадрового состава служб охраны труда практически нет.

Сейчас меняется система охраны труда и система управления охраной труда на всех уровнях – федеральном и региональном уровнях, на уровнях хозяйствующего субъекта и службы охраны труда, на уровне каждого специалиста по охране труда. Необходимо формировать качественно новые, соответствующие перспективным изменениям требования к специалистам и руководителям предприятий, ответственным за жизнь и здоровье работников.

Минздравсоцразвития России принимает в этой работе активное участие. Но самую важную роль здесь должно играть профессиональное сообщество: Ассоциация специалистов по охране труда (АСОТ), Национальная ассоциация центров охраны труда (НАЦОТ), саморегулируемая некоммерческая организация “Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты” (Ассоциация “СИЗ”), Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация “Национальное общество аудиторов трудовой сферы”» и др. Эти организации, по сути, уже сегодня представляют интересы всех регионов, всех центров по охране труда в России на всей ее территории и всех работающих в стране специалистов по охране труда.

Новая система охраны труда даст толчок к развитию рынка профессиональных услуг в области охраны труда. Мощные экономические стимулы, которые появятся у работодателей, приведут к тому, что работодатель захочет увидеть у себя на предприятии:

• специалистов по охране труда, которые смогут эффективно управлять профессиональными рисками, в т. ч. производить соответствующие экономические расчеты, организовывать проведение таких мероприятий по охране труда, которые позволят применять скидки к тарифам (или более низкие страховые тарифы) и смогут обеспечить экономию фонда оплаты труда, а также льгот по итогам аттестации и др.;

• в качестве исполнителя компанию, которая оказывает качественные услуги по аттестации или обучению или иные услуги по охране труда, в которой также работают люди, обладающие высокой квалификацией. Эти организации должны быть готовы предоставить те услуги, которых сейчас фактически не существует – управление профрисками, организация мероприятий по охране труда, расчеты страховых тарифов и их сопоставление с затратами на охрану труда и т. д.

Кроме того, готовятся дополнения в КоАП РФ, предусматривающие ужесточение санкций за нарушение или неисполнение требований охраны труда.

Профессиональный стандарт специалистов в сфере охраны труда призван отразить нормативные требования к их квалификации. Универсальной единицей профессионального стандарта является обобщенная трудовая функция, например: “разрабатывает и реализует политику в области охраны труда”. По каждой трудовой функции указывается соответствующий набор профессиональных компетенций, определяющих способность работника выполнять круг обязанностей по данной трудовой функции, а также требования к необходимому уровню знаний.

Сейчас вносятся изменения в нормативную базу. Предполагается, что в ближайшие месяцы выпуски ЕТКС и КС будут выполняться по структуре профессиональных стандартов.

Разработан примерный макет профессионального стандарта, включающий в себя:

• наименование профессионального стандарта;

• аннотацию профессионального стандарта, содержащую краткое описание сферы профессиональной деятельности специалиста в области охраны труда и возможные наименования должностей;

• требования к выполнению трудовых функций в виде критериев качества их выполнения;

• требования к квалификации, содержащие перечень трудовых функций, сгруппированных по уровням квалификации и дифференцированных по параметрам знаний, умений и самостоятельности.

В качестве дополнительных элементов в профессиональный стандарт могут включаться требования к ценностям и моделям поведения специалиста в области охраны труда, уровню его образования, стажу, а также различные ограничения на занятие профессиональной деятельностью.

Поскольку многие трудовые функции в области охраны труда являются общими для разных отраслей, то использование их описания в качестве основы профессионального стандарта позволяет использовать его как “конструктор”, позволяющий создать набор трудовых функций, отвечающих специфике и потребностям организации.

Особенность профессиональных стандартов заключается в том, что они являются “продуктом коллективного творчества” всех участников рынка труда: работодателей, профессионального, научного и образовательного сообщества, представителей власти и профсоюзов.

Эти требования должны лечь в основу профессиональных стандартов, которые в дальнейшем получат статус государственных нормативных документов и, в свою очередь, станут базой для образовательных стандартов, по которым будут обучаться будущие руководители высшего и среднего звена, а также специалисты по охране труда в учреждениях высшего и среднего профессионального образования.

В настоящее время в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н “Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда” предусматривается обязательная государственная аккредитация организаций, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, а также по подготовке экспертов по оценке условий труда и профессиональных рисков.

Таким образом, в стране появилась система аккредитации. Пока государственная, осуществляемая Минздравсоцразвития России и Рострудом. Но в дальнейшем планируется, что регулирование рынка этих услуг будет передано профессиональным сообществам. И это логично, потому что именно профессионалы в своей области могут оценить качество обучения, предлагаемое теми или иными организациями в конкретном регионе.



Ваша персональная подборка

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль