Правомерность действий пожарного инспектора по проверке учреждения

51

Вопрос

Правомерны ли действия пожарного инспектора по проверке учреждения и наложении штрафа за невыполнение предписания, которое было выписано на учреждение федерального подчинения?

Ответ

Уточнение: в ноябре 2014 года пожарный инспектор в ходе плановой проверки выдал предписание на устранение недостатков учреждению федерального подчинения со сроком исполнения февраль 2015 года. С января 2015 года учреждение стало государственным бюджетным краевого подчинения.

Как видно из поставленного вопроса, юридическое лицо, которое было привлечено к административной ответственности, создано в виде государственного бюджетного учреждения, и эта организационно-правовая форма не изменялась.

Также из вопроса не следует, что речь идет о двух различных юридических лицах (как, например, могло бы быть в случае реорганизации путем выделения, когда из основного юридического лица было бы выделено новое самостоятельное юридическое лицо – п. 4 ст. 58 ГК РФ).

При необходимости проверить данные обстоятельства можно, сверив ОГРН (основной государственный регистрационный номер) учреждения, которому было вынесено предписание и существующего в настоящее время учреждения – если они совпадают, это одно и то же юридическое лицо.

Исходя из изложенной в вопросе информации и на основании анализа ст.ст. 123.21 – 123.22 ГК РФ можно сделать вывод о том, что в данном случае имела место передача права собственности на имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, из собственности субъекта РФ (края) в федеральную собственность (собственность Российской Федерации).

Правовые последствия данной процедуры включают в себя смену государственного органа, выступающего от имени собственника имущества учреждения и уполномоченного назначать руководителя учреждения (п. 4 ст. 123.21 ГК РФ), замену бюджета, который отвечает по обязательствам учреждения в случае недостаточности имущества учреждения (п. 3 ст. 123.21 ГК РФ), а также последствия в области трудового законодательства, установленные в ст. 75 ТК РФ (право нового собственника имущества учреждения расторгнуть трудовой договор с руководителем, его заместителями и главным бухгалтером учреждения).

В то же время законодательство РФ об административных правонарушениях не содержит специальных положений, которые бы регулировали применение мер административной ответственности в ситуации смены собственника имущества учреждения. В случае, если речь идет об одном и том же юридическом лице, никаких последствий процедура смены собственника с точки зрения законодательства РФ об административных правонарушениях не создает.

Более того, насколько можно судить из информации, содержащейся в поставленном вопросе, до процедуры смены собственника имущества учреждения было выдано предписание об устранении нарушений требований законодательства, а после этой процедуры – применена административная ответственность за нарушения, которые не были устранены. Использованную автором вопроса формулировку о том, что административная ответственность была применена за неисполнение предписания с большой вероятностью следует признать некорректной. Предписание лишь констатирует нарушение требований законодательства, которые не были исполнены учреждением, а административная ответственность применяется за нарушение требований законодательства, а не за один лишь факт неисполнения предписания.

Обязанность учреждения соблюдать требования законодательства о пожарной безопасности не зависят от его подчинения и собственника его имущества – данная область регулирования относится к ведению Российской Федерации, регулируется федеральным законодательством и распространяется на все юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности.

Таким образом, действия пожарного инспектора с большой вероятностью будут признаны правомерными.



Школа охраны
труда

Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

Живое общение с редакцией




Рассылка




© 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-38302 от 30.11.2009.


  • Мы в соцсетях
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Решаете вопросы по охране труда? Присоединяйтесь к сообществу профессионалов!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль