Правомерность действий пожарного инспектора по проверке учреждения

61

Вопрос

Правомерны ли действия пожарного инспектора по проверке учреждения и наложении штрафа за невыполнение предписания, которое было выписано на учреждение федерального подчинения?

Ответ

Уточнение: в ноябре 2014 года пожарный инспектор в ходе плановой проверки выдал предписание на устранение недостатков учреждению федерального подчинения со сроком исполнения февраль 2015 года. С января 2015 года учреждение стало государственным бюджетным краевого подчинения.

Как видно из поставленного вопроса, юридическое лицо, которое было привлечено к административной ответственности, создано в виде государственного бюджетного учреждения, и эта организационно-правовая форма не изменялась.

Также из вопроса не следует, что речь идет о двух различных юридических лицах (как, например, могло бы быть в случае реорганизации путем выделения, когда из основного юридического лица было бы выделено новое самостоятельное юридическое лицо – п. 4 ст. 58 ГК РФ).

При необходимости проверить данные обстоятельства можно, сверив ОГРН (основной государственный регистрационный номер) учреждения, которому было вынесено предписание и существующего в настоящее время учреждения – если они совпадают, это одно и то же юридическое лицо.

Исходя из изложенной в вопросе информации и на основании анализа ст.ст. 123.21 – 123.22 ГК РФ можно сделать вывод о том, что в данном случае имела место передача права собственности на имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, из собственности субъекта РФ (края) в федеральную собственность (собственность Российской Федерации).

Правовые последствия данной процедуры включают в себя смену государственного органа, выступающего от имени собственника имущества учреждения и уполномоченного назначать руководителя учреждения (п. 4 ст. 123.21 ГК РФ), замену бюджета, который отвечает по обязательствам учреждения в случае недостаточности имущества учреждения (п. 3 ст. 123.21 ГК РФ), а также последствия в области трудового законодательства, установленные в ст. 75 ТК РФ (право нового собственника имущества учреждения расторгнуть трудовой договор с руководителем, его заместителями и главным бухгалтером учреждения).

В то же время законодательство РФ об административных правонарушениях не содержит специальных положений, которые бы регулировали применение мер административной ответственности в ситуации смены собственника имущества учреждения. В случае, если речь идет об одном и том же юридическом лице, никаких последствий процедура смены собственника с точки зрения законодательства РФ об административных правонарушениях не создает.

Более того, насколько можно судить из информации, содержащейся в поставленном вопросе, до процедуры смены собственника имущества учреждения было выдано предписание об устранении нарушений требований законодательства, а после этой процедуры – применена административная ответственность за нарушения, которые не были устранены. Использованную автором вопроса формулировку о том, что административная ответственность была применена за неисполнение предписания с большой вероятностью следует признать некорректной. Предписание лишь констатирует нарушение требований законодательства, которые не были исполнены учреждением, а административная ответственность применяется за нарушение требований законодательства, а не за один лишь факт неисполнения предписания.

Обязанность учреждения соблюдать требования законодательства о пожарной безопасности не зависят от его подчинения и собственника его имущества – данная область регулирования относится к ведению Российской Федерации, регулируется федеральным законодательством и распространяется на все юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности.

Таким образом, действия пожарного инспектора с большой вероятностью будут признаны правомерными.



Ваша персональная подборка

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль