Когда можно рассматривать установку как объект утилизации отходов?

74

Вопрос

Вопрос 1: - Наш разрез приобрел установку по утилизации (сжиганию) отходов «ФОРСАЖ - 2». В эксплуатацию еще не ввели, т. К. Нужно подготовить всю разрешительную документацию природоохранного значения. Разрабатываем сами технологический регламент опытно - промышленной эксплуатации установки «ФОРСАЖ - 2», который (как мы думаем) позволит эксплуатировать установку до тех пор, пока мы будем перерабатывать документацию по экологии (выбросы - том ПДВ, разрешение на выброс, отходы - проект ПНООЛР, паспорт на золошлаки от установки, лицензия на обращение с отходами, лимиты на отходы) . Вопрос в следующем: - можем мы данную установку рассматривать как передвижной источник выбросов, т. К. Данная установка является компактной и предназначена для перемещения по пром. Площадке. Если это передвижной, то необходимости переработки тома ПДВ нет. - можем ли мы данную установку рассматривать как объект утилизации отходов, а не обезвреживания отходов. По техпаспорту данная установка имеет формулировку «Установка по утилизации (сжиганию) отходов. » и имеет заключение Главной Государственной Экспертизы (скриншот приложены ниже) . Если это будет рассматриваться как утилизация отходов, по новому законодательству лицензии на обращение с отходами не требуется.

Ответ

Дата публикации ответа:


К сожалению, данную установку Вы не можете рассматривать как передвижной источник выбросов, поскольку передвижной источник загрязнения окружающей среды - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды.

См. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 24.11.2014, с изм. от 29.12.2014) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015), статья 1.

Там же дано определение стационарному источнику загрязнения окружающей среды. Это источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды.

Вы также не можете «рассматривать данную установку как объект утилизации отходов, а не обезвреживания отходов».

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2015) дает следующие определения интересующих Вас понятий в  статье 1:


  • утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);
  • обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
  • обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Таким образом, поскольку Вы с помощью данной установки сжигаете отходы и не возвращаете ничего в производственный цикл, не извлекаете компоненты для повторного применения, то  этот процесс можно рассматривать только как «обезвреживание отходов».

В соответствии с подпунктом 30 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

См. также Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 255 (ред. от 24.03.2014) "О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности").

Согласно данному Положению деятельность в области обращения с отходами составляют работы согласно приложению:

  • Обезвреживание отходов I класса опасности
  • Обезвреживание отходов II класса опасности
  • Обезвреживание отходов III класса опасности
  • Обезвреживание отходов IV класса опасности
  • Размещение отходов I класса опасности
  • Размещение отходов II класса опасности
  • Размещение отходов III класса опасности
  • Размещение отходов IV класса опасности.



Ваша персональная подборка

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль