Кто отвечает за обеспечение безопасных условий труда?

2389

Вопрос

На предприятии для выполнения определённых видов работ планируется привлечение подрядной организации. Кто ответственный за обеспечение безопасных условий труда, проведение инструктажей, обеспечение сиз и т. Д. Подрядчикам?

Ответ

Дата публикации ответа:


В соответствие с ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования» (п. 4.10.5.2), организация, привлекающая для выполнения определенного вида работ подрядчиков, должна обеспечить выполнение подрядчиками мероприятий по охране труда.

Эти мероприятия должны:

a) включать критерии охраны труда в процедуры оценки и выбора подрядчиков;

b) устанавливать эффективную связь и координацию между соответствующими уровнями управления организации и подрядчиком до начала работы. При этом следует обеспечивать условия передачи информации об опасностях и меры по предупреждению и ограничению их воздействия;

c) включать мероприятия по информированию работников подрядчика о несчастных случаях, профессиональных заболеваниях и инцидентах на производстве при выполнении ими работ для организации;

d) обеспечивать ознакомление с опасностями рабочих мест подрядчиков и/или их работников, а также их инструктаж на рабочих местах перед началом работы с целью обеспечения безопасности и охраны здоровья работников подрядчика в процессе выполнения работ на площадке организации;

e) методично отслеживать выполнение требований охраны труда в деятельности подрядчика на площадке организации;

f) обеспечивать выполнение подрядчиком(ами) требуемых процедур и мероприятий по охране труда на площадке организации.

Обращаем Ваше внимание на то, что заказчик должен проверить наличие у работников подрядчика удостоверений о прохождении обучения по охране труда.  Если указанные выше мероприятия выполнены в полном объеме, то заказчик не несет ответственности за возможный несчастный случай. В противном случае при расследовании несчастного случая в акте Н-1 (п. 9) указываются правила и нормы, которые были нарушены заказчиком и его вина в процентах. 

Чтобы обеспечить соблюдение требований охраны труда Вашей компанией, а также разграничить ответственность за обеспечение безопасности выполняемых работ, желательно в договор подряда внести отдельную статью. Она может называться «Охрана труда при выполнении работ» и включать, например,  следующие пункты: 

1. Подрядчик несет ответственность за выполнение необходимых мероприятий по охране труда и за безопасное производство работ согласно. 

2. Подрядчик представляет Заказчику (Генподрядчику) приказы о назначении лиц, ответственных: 

  • за обеспечение охраны труда; 
  • за работу на высоте; 
  • за пожарную безопасность; 
  • за электробезопасность; 
  • за выдачу наряд - допусков. 

3. Подрядчик обязан выделить ответственных лиц из числа специалистов за подключение электроинструмента. 

Противопожарный инструктаж

4. Для выполнения работ Подрядчик обязан привлекать только квалифицированных и обученных по охране труда рабочих, допускать к производству работ только работников, обеспеченных спецодеждой, спецобувью, защитными касками, монтажными поясами и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также прошедшие противопожарный инструктаж

5. Подрядчик обязан обеспечить использование бытовых помещений по прямому назначению, исключить случаи их использования для проживания и хранения материальных ценностей, использования электронагревательных приборов. 

Нарушение требований пожарной безопасности

6. Подрядчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, а также возмещает ущерб, нанесенный Заказчику (Генподрядчику) в результате пожара, возникший по его вине на Объекте. 

7. Заказчик обязан: 

  • проинформировать Подрядчика об опасностях на Объекте и мерах по их предупреждению;
  • провести инструктаж на рабочих местах перед началом работы с целью обеспечения безопасности и охраны здоровья работников; 
  • методично отслеживать выполнение требований охраны труда в деятельности Подрядчика. 

8. В случае нарушения Подрядчиком требований настоящей статьи Заказчик оставляет за собой право: 

  • приостановить работу Подрядчика до полного устранения допущенных нарушений;
  • немедленно расторгнуть договор подряда в одностороннем порядке в соответствии с условиями договора в случае неоднократных нарушений (два и более) нормативных требований охраны труда при производстве работ. 

Размеры штрафных санкций Вы должны установить самостоятельно, по согласованию с Подрядчиками.

Ориентир − статьи 5.27., 5.27.1., 9.1., 9.5.1. и др.  КоАП РФ.

Ниже приводим  пример Регламента (или Положения) организации  для обеспечения безопасного производства работ подрядными организациями, включающий Форму дополнительного соглашения к договору с Подрядчиком  по охране труда.

 Регламент ОАО «______»

по организации безопасного производства работ подрядных организаций

 1.         Общие положения.

1.1. Настоящий Регламент (далее – Регламент) разработан для установления порядка производства строительно-монтажных работ сторонними организациями на территории с целью обеспечения требований промышленной безопасности, безопасности труда и пожарной безопасности при производстве указанных работ (далее – подрядные работы).

1.2 Регламент предназначен для сотрудников, занятых организацией, оформлением, сопровождением, контролем и приемкой работ Подрядных организаций на территории ____________________, а также руководителей структурных подразделений, на территории которых проводятся подрядные работы.

1.3. Термины и определения:

1.3.1. Компания, Заказчик – ____________________

1.3.2. Представитель Заказчика (далее по тексту - Допускающий) – ответственный работник за выполнение работ Подрядчиком от Компании.

1.3.3. Сторонняя организация  (Подрядчик)– юридическое лицо любой формы собственности, выполняющее работы в интересах и на территории действующего предприятия и объектов Компании в рамках заключенных договорных отношений гражданско-правового характера.

1.3.4. Совмещенные работы -  строительные, монтажные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в условиях действующих объектов подразделений компании подрядной организацией при соприкосновении или наложении ее производственной деятельности с деятельностью работников Компании (в том числе при  наличии работников Компании в зоне работ подрядной организации).

 2.  Порядок оформления и сопровождения договорных отношений на оказание услуг Компании.

2.1. Исполнитель договора (инициатор) несет ответственность за сопровождение договорных отношений от момента начала оформления договорных отношений до сдачи работ в следующем объеме (далее – Сопровождение договорных отношений):

-  организация допуска и размещения на территории Компании работников и представителей, оборудования, транспорта, материалов и прочего имущества Подрядной организации;

-  организация надлежащего оформления допуска Подрядной организации к производству работ;

-  контроль и надзор за выполнением работ;

-  контроль надлежащего выполнения договорных обязательств Подрядной организацией перед Компанией;

-  контроль и принятие мер по надлежащему выполнению договорных обязательств Компании перед Подрядной организаций;

-  приемка выполненных Подрядной организацией работ;

-  надлежащее оформление и контроль исполнения внутренних нормативных документов Компании, связанных с организацией, сопровождением, контролем и приемкой выполненных работ;

-  организация приема от Подрядной организации нормативных документов, связанных с организацией, сопровождением, контролем и приемкой выполненных работ, проверку, в рамках своей квалификации, правильности их оформления, содержания, полноты и адекватности.

2.2  При заключении договора с подрядной организацией оформляется дополнительное соглашение, которое является его неотъемлемой частью и содержит перечень обязанностей сторон по обеспечению выполнения требований охраны труда при работах на оборудовании и территории действующего подразделения компании (Приложение 1 к настоящему Регламенту).

2.3. Ответственность за включение в договор и надлежащую формулировку указанной ответственности возлагается на Исполнителя договора.

3. Организация работ на территории Компании

3.1. Инструктажи

Вводный инструктаж по охране труда

3.1.1. Работники сторонних (Подрядных) организаций обязаны проходить в Компании вводный инструктаж по охране труда. проведение вводного инструктажа по охране труда для работников Подрядных организаций фиксируется в отдельных Журналах вводного инструктажа для работников сторонних организаций или в Личных карточках прохождения обучения работников сторонних организаций.

3.1.2. Необходимость проведения инструктажей на рабочем месте определяется соответствующими отраслевыми требованиями безопасности труда, а также требованиями промышленной и пожарной безопасности в соответствии с видами и условиями производства работ.

3.1.3. Ответственность за направление  работников Подрядных организаций на вводный инструктаж возлагается на Исполнителя договора или лицо, исполняющего в установленном порядке его обязанности.

3.2.  Акт-допуск на производство строительно-монтажных работ

3.2.1. Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории объектов Компании должен быть оформлен Акт-допуск на производство работ Подрядной организацией (Приложение 2).

3.2.2.    Ответственность за оформление Акта-допуска и контроль его выполнения возлагается на Исполнителя договора.

3.2.3.    Акт-допуск оформляется в двух идентичных экземплярах, - первый из которых остается у исполнителя договора, а второй выдается представителю Подрядной организации. После истечения срока действия Акт-допуск прикладывается к заключенному договору.

3.2.4. Исправления в Акте-допуске не допускаются.

3.2.5. Номер Акту-допуску присваивается лицом, выдающим Акт-допуск по журналу регистрации Актов-допусков (Приложение 3). Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью компании или структурного подразделения.

3.2.6.    Ответственность за хранение Акта-допуска в течение его срока действия несут лица, подписывающие Акт-допуск от лица Заказчика.

3.3.  Журнал регистрации актов-допусков

3.3.1. Акты-допуски регистрируются в Журнале регистрации актов-допусков.

3.3.2.  Листы Журнала должны быть сшиты, пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

3.3.3.  Записи в Журнале производятся в хронологическом порядке выдачи Актов-допусков (соответственно, их номеров), способом, исключающим присутствие свободных полей для добавления записей о выдаче актов задним числом.

3.3.4. Записи производятся непосредственно лицом, выдающим Акт-допуск. Все исправления, должны быть сведены к минимуму и в обязательном порядке подтверждаться подписью лица, выдающего акт-допуск.

3.3.5.  Журнал регистрации подлежит хранению в течение 12 месяцев с момента его окончания. Ответственность за наличие, содержание и надлежащее Журнала хранение возлагается на руководителя структурного подразделения, в котором выдаются Акты-допуска.

 3.4. Наряд-допуск


3.4.1. На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, представителю Подрядной организации должен быть выдан вместо Акта-допуска Наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных или вредных производственных факторов.

3.5. Наряд-допуск на производство совмещенных работ на выделенных субподрядным организациям участках должен выдаваться ответственными работниками этих организаций.

3.5.1. Форма Наряда-допуска должна соответствовать требованиям соответствующих Правил по охране труда:

-  при работе в электроустановках;

-  при работе на тепловых сетях;

-  при производстве газоопасных работ;

-  при работах с повышенной опасностью;

-  при производстве пожароопасных работ.

3.5.2. Организация оформления и выдачи Наряда-допуска, контроля его выполнения возлагается на руководителя подразделения Компании, на территории которого Подрядной организацией производятся работы, если в Наряде-допуске не оговорено иное.

3.5.3. Порядок оформления Наряда-допуска  устанавливается «Положением об организации производства работ повышенной опасности в ____________________.

3.5.4.    В случаях производства работ в областях, регламентируемых специальными требованиями безопасности (действующие электроустановки, газовое хозяйства, крановое хозяйство и др.) работы производятся в соответствии с требованиями, изложенными в соответствующих нормативных документах.

3.6. Меры безопасности

3.6.1. Перед началом работ Подрядной организации в условиях действующего производства необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.

3.6.2. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности.

3.6.3. В случае производства работ Подрядной организацией на выделенном участке работ, находящемся на территории возможного перемещения (появления) работников Компании, выделенный участок работ подлежит ограждению, как зона потенциально опасных производственных факторов.

3.6.4. Ответственность за организацию указанных мероприятий возлагается на руководителей подразделений Компании, на территории которых Подрядной организацией производятся работы.

3.6.5. Места временного или постоянного нахождения работников Компании должны располагаться за пределами опасных зон.

3.6.6. При выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков или арендаторов необходимо:

-  разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательные для всех организаций и лиц на данной территории;

-  обеспечивать выполнение общих для всех организаций мероприятий безопасности и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно Акту-допуску и графику выполнения совмещенных работ.

3.6.7. Ответственность за организацию указанных мероприятий возлагается на Исполнителя договора.

3.6.8. Руководители подразделений Компании, специалисты и прочие ответственные лица, при обнаружении нарушений требований безопасности при производстве работ Подрядными организациями, независимо от того, были ли они информированы о факте проведения таковых работ или нет, обязаны потребовать от соответствующих лиц устранения требований безопасности с сообщением о выявленных нарушениях специалисту по охране труда.

4.  Ответственность

4.1. Ответственность за выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ, предусмотренных Актом-допуском, несут руководитель работ подрядной организации и Допускающий, подписавший Акт-допуск в качестве представителя Заказчика.

4.2.  Допускающий, несет ответственность за:

-  отсутствие  производственной опасности, не связанной с характером работ, выполняемых подрядчиком (допуск в опасную зону, подача напряжения, горячей воды, пара, газов и т.д.);

-  соблюдение  графика выполнения совмещенных работ, обеспечивающих безопасные условия труда;

-  координацию действий всех находящихся на территории подрядчиков и своих работников в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно акту-допуску и графику выполнения совмещенных работ;

-  осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда персоналом подрядной организации, производящей работы на оборудовании и территории Заказчика.

4.3. Руководитель работ подрядчика несет ответственность за:

-  за направление персонала на вводный инструктаж к ответственному лицу Заказчика.

-  соблюдение работниками требований безопасности, принятых на объекте Заказчика;

-  квалификацию работников;

-  отсутствие медицинских противопоказаний работников;

-  обеспечение работников подрядной организации средствами индивидуальной защиты, соответствующими характеру работы;

-  полноту инструктажа производителя работ и членов бригады;

-  сохранность установленных на месте работы ограждений, знаков безопасности, запирающих устройств.

4.4. Ответственность за несчастные случаи, происшедшие с работниками организаций, выполняющих совмещенные работы, несут должностные лица организации:

-  выдавшей наряд-допуск, если мероприятия, указанные в нем, не обеспечили безопасности работающих;

-  не выполнившие мероприятий по безопасности, указанных в наряде-допуске;

-  ведущей работы по наряду-допуску в случае расширения ими объема работ за пределы, установленные нарядом-допуском;

-  в которой работает пострадавший, если совмещенные работы проводились этой организацией без наряда-допуска.

 Разработано:

Приложение 1.
Форма дополнительного соглашения по охране труда

Дополнительное соглашение о соблюдению правил и норм

 по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности №____       

от      «___»________________20___ г.

Открытое акционерное общество «_______», именуемое в дальнейшем «Заказчик»,  в лице _____________________________,

                                                                                                                                           (Ф.И.О. должностного лица)

действующего на основании _______ с одной стороны, и ___________________ , именуемое в дальнейшем«Подрядчик», в лице,_______________________________________________

                    (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ________ организации, заключили настоящее соглашение нижеследующем:

Предметом настоящего соглашения является включение в раздел «Обязанности сторон» договора № ________ от     «___»________________20__г. , следующих дополнительных условий по обеспечению выполнения требований охраны труда:

Требования охраны труда

  1. Подрядчик обязуется:

1.1.   соблюдать требования охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности;

1.2.         обеспечить безопасное производство работ;

1.3.         направлять персонал, привлекаемый для выполнения работ на территории Заказчика, на  вводный инструктаж к ответственному за проведение вводного инструктажа в ____________________ до начала проведения работ на территории Заказчика;

1.4.         разработать, при необходимости, дополнительные меры по обеспечению безопасных условий труда и выполнять их в процессе работы;

1.5.         выполнить мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, предусмотренных Актом-допуском;

1.6.         выполнять работы силами подготовленного и аттестованного персонала, не имеющих медицинских противопоказаний к выполняемой работе;

1.7.         назначить лиц, ответственных за обеспечение охраны труда, пожарной безопасности, электробезопасности;

1.8.         организовать допуск персонала к работам, в том числе зонах постоянно или потенциально опасных производственных факторов;

1.9.         обеспечить своих работников исправными средствами индивидуальной и коллективной защиты и контролировать правильное их применение;

1.10.    содержать производственные территории, участки работ и рабочие места, предоставляемые для производства договорных работ, в чистоте и порядке;

1.11.    обеспечить сохранность установленных на месте работы ограждений, знаков безопасности, запирающих устройств;

1.12.    обеспечить исправное техническое состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, электроинструмента, технологической оснастки, строительных и монтажных машин, механизмов и приборов;

1.13.    обеспечить необходимые условия для проведения проверок безопасности организации работ должностными лицами Заказчика;

1.14.    обеспечить разработку и выполнение мероприятий по устранению замечаний комиссий Заказчика;

1.15.    обеспечивать ограждение  зоны возникновения временных опасностей во время проведения строительно-монтажных работ сигнальной лентой;

1.16.    укомплектовывать рабочие места, опасные во взрыво- или пожарном отношении, первичными средствами пожаротушения и средствами контроля и оперативного оповещения об угрожающей ситуации;

1.17.    не допускать накапливания на площадках горючих веществ (жирные масляные тряпки, опилки или стружки и отходы пластмасс), организовывать их хранение в закрытых металлических контейнерах в безопасном месте;

1.18.    все электропусковые устройства размещать таким образом, чтобы исключалась возможность пуска машин, механизмов и оборудования посторонними лицами.

  1. Заказчик обязуется:

2.1. определить границы производственных территорий, участков работ и рабочих мест, предоставляемых Подрядчику для производства договорных работ;

2.2. представить проектно-техническую и другую документацию необходимую для производства работ Подрядчиком;

Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора

№_______ от      «___»________________20___г.

Приложение 2. Форма Акта-допуска для производство строительно-монтажных работ

 АКТ-ДОПУСК

для производства строительно-монтажных работ
на территории (организации)

(наименование организации (действующего предприятия или строящегося объекта))

Мы, нижеподписавшиеся, представитель организации 

(Ф.И.О., должность)

представитель генерального подрядчика (субподрядчика)      

(Ф.И.О., должность)

составили настоящий акт о нижеследующем.

Организация (генподрядчик) предоставляет участок (территорию), ограниченный координатами 

(наименование осей, отметок и номер чертежа)

для производства на нем 

(наименование работ)

под руководством технического персонала – представителя генерального подрядчика (субподрядчика) на следующий срок:

начало_____________________  окончание_____________________

До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ:

Наименование мероприятия

Срок выполнения

Исполнитель

Примечание. При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего акта-допуска необходимо составить акт-допуск на новый срок.




Ваша персональная подборка

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль