Как работает комиссия организации при проведении соут?

179

Вопрос

Пользователь AEgorenkov@rtrn. Ru, Егоренков Алексей Николаевич, Брянский филиал Вопрос: При проведении СОУТ интересует порядок работы Комиссии организации, каков порядок, начиная с подготовки приказа о назначении ответственных лиц. Спасибо!

Ответ

Дата публикации ответа:



Согласно ст. 9. Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ):

1. Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее – комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

Специалист по охране труда

2. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями Закона № 426-ФЗ.

Комиссия по проведению СОУТ наделена множеством полномочий, которые регулируются отдельными положениями различных статей Закона № 426-ФЗ.

  • Комиссия до начала выполнения работ по проведению СОУТ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест (ч. 5 ст.9).
  • Комиссия признает условия труда на рабочих местах допустимыми, если вредные и (или) опасные производственные факторы (далее – ВОПФ) на данных рабочих местах не идентифицированы (ч.4 ст. 10).
  • Комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений ВОПФ, если они идентифицированы на рабочих местах (ч. 5 ст.10).
  • Комиссия формирует Перечень ВОПФ, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям (ч. 2 ст. 12).
  • Комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений ВОПФ в случае, если это может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей СОУТ, а также иных лиц (ч. 9 ст. 12).
  • Комиссией может быть снижен на одну степень класс (подкласс) условий труда в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию (ч. 6 ст. 14).
  • Отчет о проведении СОУТ подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения СОУТ, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету (ч. 2 ст. 15).

Анализ перечисленных полномочий комиссии показывает, что без решения комиссии по целому ряду ключевых вопросов процесс проведения СОУТ может быть приостановлен до момента устранения разногласий, возникших между экспертами организации, проводящей СОУТ и членами комиссии.

Например, пока результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, выполненные экспертом, не будут утверждены комиссией, невозможно перейти к следующему этапу СОУТ– проведению исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов.

Возникшие разногласия должны устраняться в ходе активного взаимодействия, совместно обсуждения и аргументированного отстаивания своей точки зрения каждой из сторон.


Работодатель а, следовательно, и комиссия, созданная работодателем, согласно ст. 4 имеет право требовать от организации, проводящей СОУТ, обоснования результатов ее проведения, а организация, проводящая СОУТ (следовательно, и эксперты данной организации, являющиеся ее работниками на условиях трудового договора) обязана предоставить обоснования полученных результатов.

Реализовывать предоставленное законом право необходимо до момента утверждения документа.

Пассивное отношение членов комиссии к совместному проведению СОУТ может привести к тому, что все документы, предоставляемые им экспертами для подписи и утверждения, без раздумий будут подписаны.

Законом № 426-ФЗ и Методикой проведения специальной оценки условий труда установлен порядок подписания всех форм отчета о проведении СОУТ.

Если все необходимые подписи поставлены, отчет о проведении СОУТ обретает юридическую силу.

Исходя из вышеизложенного, можно заключить, что пассивное отношения членов комиссии к работе при проведении СОУТ недопустимо.

От того, насколько эффективно комиссия проведет работу на подготовительном этапе к проведению СОУТ, насколько комиссия будет аргументированно отстаивать свои мнения в ходе СОУТ, зависит объективность установления классов (подклассов) условий труда работников и, следовательно, возможность работодателя минимизировать свои расходы на проведение СОУТ.

От установленных классов (подклассов) условий труда работников зависит:

  • право работодателя на декларирование условий труда,
  • права работников на гарантии и компенсации,
  • виды предоставляемых работодателем гарантий и компенсаций:
  • размеры предоставляемых работодателем гарантий и компенсаций,
  • величина дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, уплачиваемых работодателем,
  • величина скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Для обеспечения эффективного взаимодействия членов комиссии работодателя с организациями, проводящими СОУТ, работодателю целесообразно:

  • обеспечить обучение членов комиссии своей организации правовым основам, регламентирующим проведение процедуры СОУТ и применение ее результатов, методике проведения СОУТ;
  • обеспечить работу комиссии на подготовительном этапе СОУТ с целью заблаговременного выявления вредных и опасных факторов на рабочих местах, оценки степени воздействия этих факторов на работников, разработке мероприятий по их снижению и осуществлению этих мероприятий до начала СОУТ;
  • обеспечить работу комиссии по выявлению аналогичных рабочих мест в организации, разработке и (или) корректировке локальных нормативных актов, подтверждающих признаки аналогичности рабочих мест;
  • обеспечить работу комиссии по выявлению рабочих мест с территориально меняющимися рабочими зонами, разработке локальных нормативных актов, характеризующих условия труда на этих местах;
  • обеспечить активную работу комиссии в ходе СОУТ, умение членов комиссии аргументировано взаимодействовать с экспертами при установлении классов условий труда.

Заключать договор на проведение СОУТ следует после создания комиссии, соответствующего обучения членов комиссии и проведения работ на подготовительном этапе.

Необходимо также отметить, что работа комиссии на подготовительном этапе проведения СОУТ по заблаговременному выявлению ВОПФ на рабочих местах, оценка их влияния на работника и принятие возможных мер по устранению или минимизации такого влияния является работой по управлению профессиональными рисками в организации.

Тем самым решается еще одна важная задача - управление профессиональными рисками посредством комплекса взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда в организации.




Ваша персональная подборка

    Школа охраны
    труда

    Проверьте свои знания и получите удостоверение по охране труда. Запишитесь прямо сейчас

    Самое выгодное предложение

    Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас!

    Живое общение с редакцией




    Рассылка

    © 2011–2016 ООО «Актион-МЦФЭР»

    Сайт trudohrana.ru — информационный портал для руководителей и специалистов по охране труда.
    Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
    Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-64191 от 25.12.2015

    
    • Мы в соцсетях
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Зарегистрируйтесь и продолжите чтение!

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль